邯鄲市肥鄉(xiāng)縣針對村民衛(wèi)生意識淡薄、自律性差，致使垃圾亂倒、污水亂潑、柴草雜物亂放等環(huán)境衛(wèi)生反彈的現(xiàn)實問題，通過創(chuàng)新體制機制，引進市場理念吸收社會力量和元素參與衛(wèi)生保潔，實現(xiàn)了政府要凈、企業(yè)得利、保潔人員增收、村民滿意的多重利好效果。

　　一、政府入股，組建保潔公司，探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔新模式。一是項目化招商。肥鄉(xiāng)縣大膽探索農(nóng)村衛(wèi)生保潔市場化管理方式，在天臺山鎮(zhèn)進行試點。將該鎮(zhèn)天臺山、南謝堡、北謝堡等7個村的保潔區(qū)域打捆推介，讓企業(yè)參與進來，提供有償服務(wù)。二是公司化運作。鼓勵成立肥鄉(xiāng)縣天臺山保潔有限公司，注冊資金30萬元，制定公司章程，明確保潔任務(wù)、保潔標準、監(jiān)督驗收、考核獎懲、資金支付等事項，厘清責(zé)任與義務(wù)，迅速投入運營。三是多元化投入。將市、縣兩級撥付7個村的保潔費作為公司保潔的酬勞，按季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)撥付到公司；村集體原購置的掃地車、灑水車、清運車及保潔工具以折價入股形式注入保潔公司使用，盈利分紅用于發(fā)展公益事業(yè)；保潔公司購置移動式垃圾箱，調(diào)崗定責(zé)，擇優(yōu)錄用保潔員，實行雇工式管理，提高機械化水平。四是科學(xué)化監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核組，定期對公司保潔工作檢查驗收，各村選舉衛(wèi)生監(jiān)督員，全方位監(jiān)督公司履行職責(zé)，每月打分排隊，并與年終考核獎懲掛鉤，確保效果。

　　二、引入專業(yè)公司，實行勞務(wù)承包，推行國省干線兩側(cè)衛(wèi)生保潔新機制。肥鄉(xiāng)縣針對縣內(nèi)國省干線公路養(yǎng)護里程長、養(yǎng)護面積全市最大、臨時雇工待遇低、保潔效果難以保證的現(xiàn)實情況，推行主要交通干線養(yǎng)護市場化運作機制，與邯鄲市弘順養(yǎng)護公司簽訂勞務(wù)總承包合同。將16.54公里309國道、15.264公里定魏公路和4.77公里高速連接線養(yǎng)護任務(wù)全部交由養(yǎng)護公司，明確養(yǎng)護任務(wù)、工作標準、考核驗收、獎懲措施等條款，每季度依照考核結(jié)果支付經(jīng)費。養(yǎng)護公司將原來按路段配備養(yǎng)護工人的做法轉(zhuǎn)變?yōu)榘慈蝿?wù)調(diào)配養(yǎng)護工，對整建制劃入的交通系統(tǒng)臨時養(yǎng)護工汰弱留強，提高工資待遇，每人由原來的580元提高到1000元以上，養(yǎng)護工熱情高漲，主要交通沿線環(huán)境明顯改善。

　　三、個體化分段承包，實行合同管理，提升縣鄉(xiāng)道路衛(wèi)生管理水平。在縣鄉(xiāng)道路環(huán)境衛(wèi)生整治上，該縣推行“政府主導(dǎo)+市場化運作”管理模式，由交通局代行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府養(yǎng)護職責(zé)，采取分段承包、合同管理方式，公開招聘28名養(yǎng)護人員，分段承包總長49.5公里的5條通鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，并制定村級道路養(yǎng)護標準及考核細則，分段管理、逐人考核，嚴明責(zé)任，保證了養(yǎng)護效果。