新疆加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理激活財(cái)政存量資金
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求,集中有限資金用于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高財(cái)政資金使用效益,新疆自治區(qū)財(cái)政廳國(guó)庫(kù)處采取以下措施確保激活財(cái)政存量資金取得實(shí)效。
1.合理調(diào)度資金,切實(shí)滿足重點(diǎn)支出和民生項(xiàng)目資金需求。一是明確資金支付時(shí)間及程序。二是建立預(yù)算執(zhí)行定期通報(bào)和按月反饋機(jī)制。三是制定《關(guān)于建立大額專(zhuān)項(xiàng)資金撥付報(bào)備制度的通知》,建立大額專(zhuān)項(xiàng)、自然災(zāi)害突發(fā)事件等撥款預(yù)告知機(jī)制。四是主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政部溝通協(xié)調(diào),確保中央補(bǔ)助資金及時(shí)足額撥付到位。
2.全面清理地方財(cái)政暫付款。一是嚴(yán)格控制新增財(cái)政對(duì)外借款,明確財(cái)政資金出借條件、出借范圍、借款期限、審批權(quán)限,嚴(yán)格新增單位借款的審批。二是制定《關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)本級(jí)財(cái)政債權(quán)債務(wù)管理工作的意見(jiàn)》和《自治區(qū)本級(jí)財(cái)政債權(quán)債務(wù)管理工作規(guī)程》,規(guī)范債權(quán)債務(wù)管理。
3.加強(qiáng)資金管理,實(shí)現(xiàn)資金統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌使用。一是嚴(yán)格控制財(cái)政資金轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶,減少財(cái)政專(zhuān)戶撥付資金數(shù)額,擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍和金額。二是制定“自治區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶開(kāi)戶銀行選擇管理辦法”、社保基金、涉外處、中亞處資金保值增值操作等辦法。三是所有預(yù)算單位、所有財(cái)政性資金都納入國(guó)庫(kù)集中支付制度范圍,把所有財(cái)政性資金都納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理,收入直達(dá)國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶,支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系直達(dá)商品、勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)所有,兩個(gè)直達(dá)”。
4.明確財(cái)政資金劃轉(zhuǎn)范圍,確保資金的使用效益,減少將財(cái)政資金撥入單位實(shí)有資金賬戶造成沉淀。一是嚴(yán)控轉(zhuǎn)入單位實(shí)有資金賬戶的數(shù)額。二是明確特殊事項(xiàng)資金劃轉(zhuǎn)流程。三是撥付財(cái)政專(zhuān)戶資金,要依據(jù)齊全,程序規(guī)范,符合政策規(guī)定,減少單位和專(zhuān)戶的沉淀資金。
5.嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制列支范圍,不斷提高預(yù)算執(zhí)行及時(shí)性、有效性、安全性。按照財(cái)政部相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審核權(quán)責(zé)發(fā)生制列支范圍資金,不得隨意擴(kuò)大,將所有單位和資金都納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系運(yùn)作和管理。
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