湖南郴州:8億財政資金撬動13億社會資金投入水利建設
湖南郴州市確定今年為全市“水利攻堅年”,上半年,該市財政部門充分發(fā)揮財政資金杠桿作用,重民生、強監(jiān)管、求實效,強力助推水利項目建設。截至6月底,全市共完成各類水利投資21.5億元,其中各類財政資金8.2億元,帶動群眾自籌和民營水利等社會資金13.3億元,累計修復水毀工程6000多處,新修、加固堤防70.5公里,疏浚河道164公里,清淤溝渠1870公里,建設村鎮(zhèn)供水工程38處,新修、加固水庫135座,新修、維護塘壩堰閘1915處。
一是突出民生。為了把市政府確定的治理89座病險水庫、解決24.58萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題和完成88.25公里的中小河流治理等3大“民生100”工程辦好、辦實,該市財政部門積極向上爭取項目和資金,在撥付資金時,為水利建設項目開通“綠色通道”,確保水利項目建設資金及時下達。同時,市級財政通過以獎代補的形式,充分發(fā)揮群眾籌資建設水利的積極性,上半年,共引導群眾自籌水利建設資金2.3億元。目前,89座水庫除險加固項目已提前完成主體工程;農(nóng)村飲水安全第一批計劃項目工程已全部開工,形象進度80%,第二批計劃項目前期工作準備就緒,待省里計劃下達即可開工;11處88.25公里中小河流治理項目累計完成67.31公里,占計劃任務的76.3%。該市還加快推進全國小農(nóng)水重點縣建設、大中型水庫灌區(qū)續(xù)建配套工程及3個縣的新增糧食產(chǎn)能工程核心縣、農(nóng)業(yè)開發(fā)、煙水配套、國土整理、扶貧開發(fā)等涉水工程項目和“五小”水利工程建設。推進了市中心城區(qū)污水管網(wǎng)建設和供水設施恢復改造,以及一批大中型村鎮(zhèn)集中供水工程和水資源綜合利用工程項目建設。
二是強化監(jiān)管。一方面,財政、水利等部門聯(lián)合出臺了《郴州市水利工程質量管理年活動實施方案》,嚴格執(zhí)行《政府采購法》和《招標投標法》的相關規(guī)定,強化采購監(jiān)督和水利項目建設監(jiān)理工作,嚴格實施監(jiān)理程序并積極推行預算審查制和決算評審制,確保工程質量。另一方面,嚴格資金管理,對水利項目資金做到專戶儲存、專人管理和?顚S,確保水利專項資金的安全運行。
三是注重實效。為保證水利工程項目真正發(fā)揮項目效益,該市財政聯(lián)合水利等部門,通過專項檢查、暗訪、督查等形式,及時組織主體工程驗收和財政績效評價工作,有效規(guī)范了工程建設行為,保證了實體工程質量,促進項目效益的發(fā)揮。目前,全市新增供水受益人口15.28萬人,新增、改善灌溉面積12.38萬畝,新增節(jié)水灌溉面積3.76萬畝,新增、改善除澇面積10.48萬畝,新增旱澇保收面積2.69萬畝,改造中低產(chǎn)田面積2.76萬畝,新增蓄水能力1484萬方,治理水土流失面積38.89平方公里。
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