湖南隆回縣著力推進國有資產(chǎn)精細化管理
近年來,湖南隆回縣創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理機制,規(guī)范資產(chǎn)處置,盤活閉置資產(chǎn),著力推進國有資產(chǎn)精細化管理。
一是開展國有資產(chǎn)清查,打造“明白國資”。從2011年開始,該縣成立了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了國有資產(chǎn)清理機構(gòu),按照“見物就點,以物對賬,以賬對物、是賬必清、不重不漏、不留死角”的工作方法,對全縣各行政事業(yè)單位的所有國有資產(chǎn)進行了全面盤點、清理和登記。通過清理,截止2012年底,全縣國有資產(chǎn)總額32.41億元,其中:行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額22.34億元,企業(yè)國有資產(chǎn)總額(含企業(yè)化管理的事業(yè)單位)10.07億元。
二是構(gòu)建信息平臺,打造“數(shù)字國資”?h財政局先后投入資金30萬元,搭建“金財工程”信息平臺,啟動行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),將全縣所有行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)全部納入信息化管理,建立了電子卡片和電子臺賬,實行資產(chǎn)數(shù)字化管理,進一步提高了國有資產(chǎn)管理效率。
三是完善資產(chǎn)處置辦法,打造“規(guī)范國資”。出臺了《隆回縣國有資產(chǎn)管理辦法》、《隆回縣國有資產(chǎn)出租出借細則》和《隆回縣國有資產(chǎn)處置細則》等一系管理制度,進一步規(guī)范了國有資產(chǎn)管理、出租(借)和處置等長效管理機制。同時,還搭建政府政務(wù)公開信息平臺,及時向社會公布了資產(chǎn)處置流程和資產(chǎn)處置情況,進一步強化了國有資產(chǎn)處置的透明度,做到依法依規(guī)依程序管理國有資產(chǎn)。
四是盤活閑置資產(chǎn),打造“效益國資”。該縣按照“政府所有、部門使用、財政收益”的原則,對全縣行政事業(yè)單位的閑置資產(chǎn)按照先調(diào)劑、再出租、后處置的原則,做到合理調(diào)劑,物盡其用。近年來,縣財政局通過多方協(xié)調(diào),成功將縣種子公司閑置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原種子供應(yīng)站、縣煙草局閑置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原煙葉收購點等房產(chǎn)調(diào)劑給當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)使用;對縣市場管理中心、縣農(nóng)業(yè)局閑置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20處房地產(chǎn)通過明晰產(chǎn)權(quán)、包裝整理后,以公開招投標方式實行招商引資,使這些閑置資產(chǎn)繼續(xù)發(fā)揮效益。
五是加大資產(chǎn)處置收益監(jiān)管力度,打造“安全國資”。該縣嚴格資產(chǎn)處置收益的“收支兩條線”管理,防止財政性資金體外循環(huán),杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在改制企(事)業(yè)資產(chǎn)處置收益管理上,縣財政局嚴格按照縣政府批準的收益分配方案撥付資產(chǎn)處置資金,優(yōu)先支付解除勞動合同職工的經(jīng)濟補償金和移交社保機構(gòu)管理職工的養(yǎng)老保險金,確保證安置職工的“養(yǎng)命錢”不出差錯。在行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收益管理與使用上,縣財政局嚴格按規(guī)定程序?qū)徟鷵芨懂a(chǎn)處置收益,確保處置收益專項用于固定資產(chǎn)的再購建。近三年來,該縣共審批各類資產(chǎn)處置項目221個,收繳處置收入2820萬元,按規(guī)定程序撥付給單位用于資產(chǎn)購建與消赤減債,對于基建項目等資金數(shù)額較大的,按計劃按進度審核撥付資產(chǎn)處置收入。