湖北棗陽市三項(xiàng)措施強(qiáng)化財(cái)政投資評審
近年來,棗陽市強(qiáng)化對政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度,對征地拆遷、項(xiàng)目前期中介服務(wù)收費(fèi)、工程預(yù)算、施工中變更設(shè)計(jì)、工程決算、撥款審核等實(shí)行全程審核控制、跟蹤監(jiān)管。2013年上半年,審核工程類項(xiàng)目資金達(dá)8億多元,節(jié)約政府投資達(dá)2億多元。
一是嚴(yán)把資金報(bào)賬關(guān)。工作中緊扣實(shí)際,圍繞項(xiàng)目單位提供的報(bào)賬清單內(nèi)容,結(jié)合項(xiàng)目投資計(jì)劃、施工圖紙與設(shè)計(jì)、實(shí)施方案等資料,通過采取核算工程單價(jià)、查看有關(guān)定額、計(jì)算報(bào)賬數(shù)字等方式進(jìn)行報(bào)賬審核。同時(shí)對項(xiàng)目資金使用、撥付進(jìn)行動態(tài)管理,詳細(xì)掌握項(xiàng)目工程進(jìn)度、施工程序、資金流向等情況,并把項(xiàng)目單位資金報(bào)賬質(zhì)量的高低與日常資金監(jiān)管、資金撥付、項(xiàng)目竣工決算有機(jī)的結(jié)合起來,結(jié)合資金報(bào)賬中存在的問題,進(jìn)行適度跟蹤監(jiān)督管理,提前解決有關(guān)問題。
二是嚴(yán)把工程預(yù)決算審核關(guān)。即預(yù)算不審核不得進(jìn)入招投標(biāo)程序;變更事項(xiàng)尤其隱蔽工程不現(xiàn)場實(shí)測確認(rèn),施工方不得擅自隱蔽;全程跟蹤抽查、核實(shí)施工中的工程量,發(fā)現(xiàn)未按設(shè)計(jì)施工的,實(shí)行四方(項(xiàng)目辦、業(yè)主、監(jiān)理、施工方)當(dāng)場簽字確認(rèn),并在決算環(huán)節(jié)核減決算;不通過竣工驗(yàn)收及第三方質(zhì)量抽檢的,不予辦理決算審核及撥款。
三是對征地拆遷成本全程審核控制。具體為:拆遷方案不審核,市政府不批復(fù);評估報(bào)告不審核確認(rèn),不得對外發(fā)放或公示;補(bǔ)償資金預(yù)算不審核,市政府不批復(fù)下?lián);還建人口不經(jīng)項(xiàng)目辦入戶調(diào)查確認(rèn)、公示,不得納入還建人口政策測算;征地費(fèi)用不測算審核,市政府不下?lián)軆冬F(xiàn)。
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