山東煙臺(tái)市四舉措推動(dòng)政府采購(gòu)工作取得新突破
一是立足大局,不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。積極將公益性強(qiáng)、關(guān)系民生的財(cái)政支出項(xiàng)目納入政府采購(gòu),推進(jìn)貨物采購(gòu)由通用類向?qū)S妙愌由,服?wù)采購(gòu)由專業(yè)服務(wù)向公共服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展。今年以來(lái),努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜等困難,全力保障了勝利南路南延(含隧道)工程施工、白石區(qū)片改造、潮水機(jī)場(chǎng)建設(shè)等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn),圓滿完成煙臺(tái)至香港航線采購(gòu)項(xiàng)目,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功能進(jìn)一步凸顯。
二是立足監(jiān)督,不斷完善全方位監(jiān)督管理體系。事前,通過(guò)需求論證,科學(xué)約束采購(gòu)人需求,最大限度提高資金使用效益。事中,對(duì)每一個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目,從信息發(fā)布到合同簽定實(shí)行跟蹤監(jiān)督,避免出現(xiàn)采購(gòu)人帶有傾向性意見(jiàn)、指定品牌、規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)及供應(yīng)商弄虛作假等現(xiàn)象。1-7月份,共對(duì)6家在投標(biāo)過(guò)程中提供虛假材料的供應(yīng)商下達(dá)了《行政處罰決定書》。事后,對(duì)采購(gòu)人項(xiàng)目驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查,核對(duì)項(xiàng)目完成情況,杜絕供應(yīng)商履約過(guò)程中偷工減料、以次充好、損害采購(gòu)人合法利益等影響政府采購(gòu)結(jié)果現(xiàn)象的發(fā)生。上半年,市本級(jí)共抽查11個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目的合同履約與驗(yàn)收情況,涉及合同1200萬(wàn)元。
三是立足規(guī)范,全面推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)化為核心的制度體系建設(shè)。在全國(guó)率先推行以“規(guī)范采購(gòu)程序、細(xì)化業(yè)務(wù)操作、制定典型范本、科學(xué)統(tǒng)一管理”為核心的政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化制度保障,注重流程規(guī)范,明確業(yè)務(wù)細(xì)節(jié),推動(dòng)政府采購(gòu)“模式”向“模板”轉(zhuǎn)變。在管理流程上,通過(guò)實(shí)行政府采購(gòu)規(guī)則統(tǒng)一、流程固定、格式標(biāo)準(zhǔn)、行為一致的管理模式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。在操作流程上,通過(guò)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算、審批采購(gòu)方式、組織采購(gòu)活動(dòng)、政府采購(gòu)合同管理、合同履約驗(yàn)收管理、結(jié)算付款及質(zhì)疑投訴等8大項(xiàng)、42個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行統(tǒng)一明確細(xì)化,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)程序標(biāo)準(zhǔn)化。
四是立足科技,加快政府采購(gòu)電子系統(tǒng)建設(shè)。積極推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)。目前,該系統(tǒng)現(xiàn)已在市級(jí)部分通用辦公設(shè)備采購(gòu)中試運(yùn)行,并將依據(jù)實(shí)踐效果不斷拓展軟件功能,在擴(kuò)大所涉及采購(gòu)品目的基礎(chǔ)上,逐步開(kāi)發(fā)和完善競(jìng)爭(zhēng)性談判和公開(kāi)招標(biāo)的電子評(píng)審系統(tǒng),力求以強(qiáng)有力的信息技術(shù)支持打造公開(kāi)透明的政府采購(gòu)環(huán)境。
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