湖南芷江縣六大原則規(guī)范專項資金管理
湖南芷江侗族自治縣為加強財政專項資金管理,增強宏觀調(diào)控能力,提高財政專項資金的使用效益,確保財政專項資金安全,防范和化解財政風(fēng)險,結(jié)合本縣財政專項資金管理實際,日前出臺了財政專項資金管理暫行辦法,按照六原則切實規(guī)范專項資金管理。
一是專款專用原則。財政專項資金必須按規(guī)定用于經(jīng)批準的項目,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
二是財政專項資金實行“集中管理、分戶核算;統(tǒng)一調(diào)度、?顚S;權(quán)責(zé)不變、監(jiān)管分離”原則。
三是國庫集中支付或直接撥付原則。除法律、法規(guī)、國務(wù)院、財政部規(guī)定納入“專戶儲存、專帳核算、?顚S”專項管理的財政專項資金之外,按照國庫集中支付制度改革的規(guī)定辦理資金撥付,不再撥付到財政專戶。資金支付除項目管理費、前期費等資金支出可撥付到項目管理部門外,其他用于工程、貨物、服務(wù)類等資金支出由財政部門直接支付到承包商、供應(yīng)商和勞務(wù)提供者。
四是銀行卡結(jié)算原則。凡支付給個人的補助支出,一般應(yīng)通過銀行卡發(fā)放到人,各部門和單位在發(fā)放過程中不得強行代扣各種款項。
五是基建項目投資評審原則。專項資金投資基建工程預(yù)結(jié)(決)算項目,投資額度達到規(guī)定數(shù)額以上的應(yīng)送縣財政投資評審中心進行評審,評審后才能開展工程招投標和辦理工程結(jié)(決)算。決算金額達到規(guī)定數(shù)額的還應(yīng)提請縣審計部門出具審計結(jié)論。
六是政府采購原則。財政專項資金用于工程采購、大宗貨物和服務(wù)采購等支出的項目,凡屬于政府采購目錄規(guī)定的范圍和限額,必須先行申報,經(jīng)政府采購監(jiān)管辦審核后再實施采購,達到公開投標限額標準的按政府采購招標程序進行采購。