湖南長(zhǎng)沙市五項(xiàng)機(jī)制強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
為進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益,建立健全“預(yù)算編制有目標(biāo),預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控,預(yù)算完成有評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋,反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,長(zhǎng)沙市堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),建立完善五項(xiàng)機(jī)制,多措并舉強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。
一是考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極與市直有關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)銜接,將財(cái)政資金使用效益作為市委市政府對(duì)各部門單位年度工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容,既強(qiáng)化部門單位的主體責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)其績(jī)效工作的主動(dòng)性,又能提高預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量。2013年,參加財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的45家部門(單位)已有36家部門(單位)的財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入績(jī)效考核范疇。
二是績(jī)效公開(kāi)機(jī)制。按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)際,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果尤其是社會(huì)關(guān)注度高、影響力大的民生項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效情況在規(guī)定范圍內(nèi)公開(kāi)。2013年2月,市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市財(cái)政局的《關(guān)于2012年財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的通報(bào)》(長(zhǎng)政辦函〔2013〕41號(hào)),將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。
三是反饋整改機(jī)制。針對(duì)各部門單位在績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給被評(píng)價(jià)部門和單位,要求被評(píng)價(jià)部門和單位按規(guī)定的時(shí)間反饋整改措施和意見(jiàn),并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)。
四是績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制。按照“花錢必問(wèn)效,無(wú)效要問(wèn)責(zé)”原則,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)作,探索建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)低效、無(wú)效甚至違法違規(guī)的項(xiàng)目責(zé)任人員實(shí)施行政問(wèn)責(zé),或提交有關(guān)部門依法處理。長(zhǎng)沙市紀(jì)委將部門單位財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況納入年度工作要點(diǎn),并進(jìn)行督促檢查。
五是預(yù)算安排結(jié)合機(jī)制。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)的,重點(diǎn)或優(yōu)先保障;績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”的,下年度不再安排項(xiàng)目資金;連續(xù)兩年為“中”或“低”的,項(xiàng)目資金減半安排;連續(xù)三年為“中”或“低”的,取消項(xiàng)目資金安排。
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