江蘇省宿遷市多措并舉落實保障性安居工程建設(shè)
為全面完成2013年度全市保障性安居工程建設(shè)任務(wù),江蘇省宿遷市從五個方面加強保障性安居工程建設(shè)。
一是加大公共財政預(yù)算安排,拓寬資金來源渠道,加大保障性住房建設(shè)投入力度。2013年宿遷市在省下達目標任務(wù)的基礎(chǔ)上自加壓力,下達保障性安居工程建設(shè)任務(wù)為新開工25280套、竣工14490套,分別占省下達任務(wù)的112.45%和103.43%。通過各級財政預(yù)算安排,將土地出讓凈收益的10%、住房公積金增值收益在扣除貸款風險準備金和管理費用后的資金,統(tǒng)籌安排用于保障性住房建設(shè),并充分發(fā)揮投融資平臺的作用,通過銀行貸款、發(fā)行債券等多種渠道籌集建設(shè)資金,共籌集保障性住房資金22億元。
二是認真落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,努力降低保障性住房建設(shè)工程成本。該市嚴格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定,對保障性住房建設(shè),免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金,把保障性住房各項費用降到最低。
三是落實土地供應(yīng)。國家對保障房新增建設(shè)用地指標實行計劃單列,將不再占用地方其他建設(shè)用地指標。該市結(jié)合政策調(diào)整,認真測算保障性住房新增建設(shè)用地,提前做好項目儲備和土地儲備,并盡量多利用存量土地。實行專地專供,對政府投資的棚戶區(qū)改造項目實行零收益政策供應(yīng)土地。
四是完善制度體系建設(shè)。經(jīng)過幾年的探索,該市已逐步形成了危舊片區(qū)改造和經(jīng)濟適用房、定銷商品房、廉租房、公共租賃房建設(shè)相結(jié)合的“五位一體”開發(fā)建設(shè)模式,先后出臺了廉租住房、公共租賃住房、人才公寓、定銷商品房等多種房源建設(shè)管理辦法和規(guī)范性文件,市本級層面出臺了《宿遷市市區(qū)保障性限價住房管理辦法》、《宿遷市市區(qū)住房保障申請、審核及退出管理暫行辦法》。住房保障制度體系基本形成,全面實現(xiàn)保障對象聯(lián)審、保障房源信息化管理和保障對象動態(tài)準入退出機制,保障工作日趨規(guī)范化、科學(xué)化。
五是加強資金監(jiān)管,確保建設(shè)資金專款專用。根據(jù)省有關(guān)規(guī)定,各級財政對籌集的保障性住房建設(shè)資金,實行專戶(專賬)核算,?顚S茫⒅贫ūU闲宰》抠Y金使用管理辦法,任何單位和個人不得擠占、挪用。
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