一是學有所教。加大學前教育貧困兒童保育費、生活費補助，加大義務教育、普通高中、中職學校寄宿生生活補助、貧困學生助學金補助，建立標準化寄宿制小學、改造農村義務教育薄弱學校利用農村閑置校舍改建或擴建幼兒園。

　　二是活有所樂。加大文化基礎設施建設投入，支持農村電影惠民工程，推進縣文化站的基礎設施建設三是病有所醫(yī)。推進農村衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療保障和衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生體系建設，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革，提高居民健康水平，完善一般診療費支付方式，降低居民看病費用，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機構平穩(wěn)運行和發(fā)展。

　　四是老有所養(yǎng)。構建社會保障體系，積極推進新型農村養(yǎng)老保險和農村低保工作，促進養(yǎng)老保險、工傷、醫(yī)療、生育、失業(yè)保險體系建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。

　　五是民有所惠。加大惠農資金投入力度，落實各項惠農政策，建立惠民資金發(fā)放綠色通道，糧食直補、綜合直補、良種補貼、退耕還林補貼等惠農資金實現(xiàn)“一卡通”模式發(fā)放。