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廣西桂平市通過非稅系統(tǒng)規(guī)范“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入

2013-10-21 14:26 來源:中華人民共和國(guó)財(cái)政部   打印 | 收藏 |
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  2012年起,桂平市將所有執(zhí)收單位納入非稅系統(tǒng),并根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府非稅收入管理?xiàng)l例》對(duì)全市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)(即各執(zhí)收單位所屬的店面和用于出租的房產(chǎn))及其相關(guān)收入進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范化管理。通過公開招租,有效盤活了國(guó)有“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn),增加了非稅收入,減少了“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)使用過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

  一是核查“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn),建立健全檔案。對(duì)全市158個(gè)具備公開招租條件的執(zhí)收單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)進(jìn)行逐一登記造冊(cè),建立檔案。同時(shí),按照“分散經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、分類處理、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式,對(duì)各執(zhí)收單位到期店面(房產(chǎn))采取多種方式進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)招租。

  二是采取集中公開競(jìng)租與分散公開競(jìng)租相結(jié)合。市城區(qū)范圍內(nèi)或租金較大的招租項(xiàng)目,由相關(guān)執(zhí)收單位提出申請(qǐng)并做好競(jìng)價(jià)招租準(zhǔn)備,由市財(cái)政局政府采購(gòu)股進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)招租公告,有意承租者憑有效身份證等相關(guān)證件報(bào)名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招租項(xiàng)目,由執(zhí)收單位主管部門牽頭,市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門派出人員參與監(jiān)督承租者競(jìng)價(jià)。通過分類處理,有效監(jiān)督,確保了競(jìng)價(jià)招租的公平、公正、公開進(jìn)行。

  三是盤活存量資產(chǎn),促進(jìn)資產(chǎn)增值保值。通過競(jìng)價(jià)招租,2012年實(shí)現(xiàn)5645萬元的收益,較2011年增長(zhǎng)10.4%,提高了非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)收益。“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)由過去協(xié)議租賃改變?yōu)楣_競(jìng)價(jià)招租,使非生產(chǎn)性國(guó)有資產(chǎn)效益得到充分發(fā)揮,資產(chǎn)達(dá)到增值保值的目的。

  四是納入預(yù)算管理,規(guī)范支出。將“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入全部納入非稅系統(tǒng),杜絕了執(zhí)收單位刻意隱瞞部分收入、設(shè)立“小金庫(kù)”或“帳外帳”的現(xiàn)象發(fā)生。在“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入全部納入預(yù)算管理后,按事權(quán)與財(cái)權(quán)對(duì)應(yīng)平衡以及調(diào)動(dòng)執(zhí)收單位加強(qiáng)對(duì)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的積極性,適當(dāng)增加執(zhí)收單位的支出預(yù)算。

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