一是實(shí)行政府債務(wù)的統(tǒng)一管理。在借款性質(zhì)和還款渠道不變的前提下，將原來(lái)分散的政府債務(wù)統(tǒng)一收歸縣財(cái)政局管理，實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還，建立完善“借、用、管、還”一體化管理體系。未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，任何部門(mén)、單位不得擅自對(duì)外舉借債務(wù)。

　　二是優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)。在具體舉借過(guò)程中，將債務(wù)結(jié)構(gòu)由短期債務(wù)向中長(zhǎng)期債務(wù)轉(zhuǎn)變，全面優(yōu)化政府債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)債務(wù)還款年度均衡化，科學(xué)規(guī)避還款高峰和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。積極創(chuàng)新融資方式，進(jìn)一步拓寬融資渠道，促進(jìn)政府融資的市場(chǎng)化、社會(huì)化和多元化運(yùn)作。

　　三是合理確定政府債務(wù)規(guī)模。縣政府按照每年綜合財(cái)力安排可用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金量，結(jié)合具體的債務(wù)期限結(jié)構(gòu)利率水平對(duì)全縣的總體債務(wù)規(guī)模進(jìn)行測(cè)算，確定政府債務(wù)的合同總量規(guī)模，并以此指導(dǎo)縣政府年度投融資計(jì)劃安排，使政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍內(nèi)。

　　四是完善償債機(jī)制，建立債務(wù)預(yù)警監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)融資、誰(shuí)使用、誰(shuí)償還”的原則，縣財(cái)政設(shè)立償債準(zhǔn)備金專(zhuān)戶(hù)，政府土地出讓收入計(jì)提償債準(zhǔn)備金，專(zhuān)項(xiàng)用于償還貸款本息。各債務(wù)主體提前半年落實(shí)償債資金來(lái)源，每月編報(bào)資金用款計(jì)劃，報(bào)縣委、縣政府審批后，按照協(xié)議償還到期債務(wù)本息。縣財(cái)政會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、償債高峰時(shí)段等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)警體系和政府性債務(wù)報(bào)告制度。