郭麗萍，某公司財(cái)務(wù)總監(jiān)，從事企業(yè)財(cái)務(wù)工作十五年，先后在外企、私企、合資等不同性質(zhì)的企業(yè)工作過(guò)。
政策多變 企業(yè)難辨
談到近期出臺(tái)的《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，郭麗萍對(duì)其中的稅制改革部分表現(xiàn)得漠不關(guān)心。“改就改吧，我們能怎么樣？國(guó)家出臺(tái)過(guò)太多相關(guān)的企業(yè)稅制改革政策，但很多時(shí)候，今天這個(gè)政策出臺(tái)，明天那個(gè)政策取消，搞得我們焦頭爛額。最可氣的是，取消了的文件從來(lái)不及時(shí)在官網(wǎng)公布。難道國(guó)家覺(jué)得政策不合適，直接拿掉就完事了嗎？有沒(méi)有為企業(yè)考慮？”這個(gè)已年過(guò)四十的老財(cái)務(wù)頗有點(diǎn)“憤青”勁兒。
郭麗萍對(duì)2009年國(guó)家繳稅運(yùn)動(dòng)印象深刻。2009年6月，國(guó)家稅務(wù)總局下達(dá)了“全國(guó)必保完成1000億元的稽查任務(wù)”，這是國(guó)家稅務(wù)總局首次下達(dá)具體數(shù)字的稽查任務(wù)。1000億元，這是個(gè)什么概念？據(jù)記者了解，2008年全國(guó)稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)共查補(bǔ)收入513.6億元，而1000億元的任務(wù)量要比2008年至少多出1倍。
當(dāng)時(shí)，國(guó)家出臺(tái)的稅收自查政策一個(gè)接著一個(gè)，要求企業(yè)自查少繳和漏繳的稅費(fèi)。“在當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣的環(huán)境下，這樣的稽查任務(wù)無(wú)疑加大了企業(yè)的稅負(fù)。結(jié)果呢？稅務(wù)部門(mén)稅收任務(wù)圓滿(mǎn)完成，但企業(yè)呢？有多少家相繼倒閉了？”郭麗萍很是憤憤不平，“稅務(wù)部門(mén)有這股子精神頭，完全可以先整整內(nèi)部的風(fēng)氣，提高提高工作效率。你可以隨便找個(gè)會(huì)計(jì)問(wèn)問(wèn)，哪個(gè)沒(méi)有受過(guò)稅務(wù)的侮辱謾罵？哪個(gè)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)在玻璃窗外排著長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍等著交稅，而里邊的稅務(wù)工作人員卻談笑風(fēng)生，慢條斯理？有時(shí)候，下班時(shí)間還沒(méi)到，人家就收工打烊了，誰(shuí)管你排了多長(zhǎng)時(shí)間的隊(duì)？今天沒(méi)報(bào)上，明天接著來(lái)！”
繳稅容易 退稅難
泄憤歸泄憤，但郭麗萍所談及的稅務(wù)部門(mén)懶散的工作作風(fēng)、低下的工作效率，的確直接影響了企業(yè)的工作進(jìn)程，甚至是企業(yè)的生死。
2007年，郭麗萍在一家以出口鋼鐵制品為主的民營(yíng)企業(yè)工作。那公司由幾兄弟合資成立，利潤(rùn)雖然微薄，但因?yàn)橛?1%的出口退稅，企業(yè)的日子還算過(guò)得去。
雖說(shuō)是11%的退稅額，當(dāng)然，企業(yè)一般都不可能全部拿到手，而且需要足夠的耐心等待。“退稅是好，但是不好退。”據(jù)郭麗萍講，即使所有的退稅手續(xù)都已完備，資料都已經(jīng)提交，沒(méi)有個(gè)一年半載，根本別想退回來(lái)。這樣的效率嚴(yán)重影響了企業(yè)的現(xiàn)金流，企業(yè)有單不能接、不敢接，出口業(yè)務(wù)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，企業(yè)不得不經(jīng)常私下到稅務(wù)部門(mén)走動(dòng)走動(dòng)，希望他們能加快點(diǎn)速度。
2007年7月1日，國(guó)家開(kāi)始執(zhí)行新的出口退稅政策，其中，出口退稅率的調(diào)整清單中涉及的主要出口商品有鞋靴類(lèi)、閥門(mén)龍頭及泵機(jī)械產(chǎn)品、服裝、鋼鐵制品、皮革及箱包制品、雜項(xiàng)制品、塑料及其制品、家具等，退稅率下調(diào)幅度為2～8個(gè)百分點(diǎn)。郭麗萍所在的企業(yè)，能享受的出口退稅率由原先的11%下調(diào)至5%，若以出口額1000萬(wàn)美元為計(jì)（折合人民幣是7000萬(wàn)元），企業(yè)將損失400多萬(wàn)元人民幣。
稅費(fèi)高，退稅難，退稅額驟減，企業(yè)出口成本增加。2008年，這個(gè)身患多種重疾的民營(yíng)企業(yè)終于隨著金融危機(jī)的來(lái)臨倒下了。郭麗萍講，這家企業(yè)的最后一筆退稅直到倒閉都沒(méi)有拿到手。
依靠出口退稅而活，當(dāng)然不是出口企業(yè)的正當(dāng)生存之道。但如若政策已定，有關(guān)部門(mén)就應(yīng)當(dāng)高效切實(shí)地去執(zhí)行。