外商投資企業(yè)所得稅匯算清繳審批項目取消后稅務(wù)管理規(guī)定?

來源: 正保會計網(wǎng)校《財稅月刊》·第四期 編輯: 2005/07/25 10:44:45 字體:
  大家好,在我們的第二,三期《財稅資訊》上刊登的《企業(yè)所得稅匯算清繳輔導(dǎo)》(上,下)引起了廣大會員的濃厚興趣。大家對我們的這個專欄給予了充分的肯定和支持,并就一些相關(guān)問題通過郵件或者電話的方式進行了交流。在此,向大家表示衷心的感謝。我們會繼續(xù)作好相關(guān)的專欄建議的。

  在我們的會員反饋信息中,有一個建議大家提的比較多,即我們上二期的相關(guān)介紹主要介紹了適用于內(nèi)資企業(yè)在企業(yè)所得稅匯算清繳時應(yīng)注意的問題。那么外資企業(yè)在企業(yè)所得稅匯算清繳時應(yīng)該注意哪些問題呢?特別是04年取消了部分稅務(wù)行政審批項目后的相關(guān)稅務(wù)管理規(guī)定又是怎樣的呢?因此,本期將就外商投資企業(yè)所得稅匯算清繳時應(yīng)該注意的取消若干稅務(wù)行政審批項目的后續(xù)管理作一個簡單的介紹。

  為了配合,貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(國發(fā)[2004]16號)文件中規(guī)定的,關(guān)于取消及下放的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)(以下簡稱企業(yè))若干稅務(wù)行政審批項目的相關(guān)工作。國家稅務(wù)總局在2004年6月25日下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于取消及下放外商投資企業(yè)和外國企業(yè)以及外籍個人若干稅務(wù)行政審批項目的后續(xù)管理問題的通知》(國稅發(fā)[2004]80號)就相關(guān)問題作了明確的規(guī)定,現(xiàn)對其中的精要內(nèi)容作相關(guān)的闡述。

  一、取消不組成法人的中外合作經(jīng)營企業(yè)申請統(tǒng)一計算繳納企業(yè)所得稅審批的后續(xù)管理

  根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細則》第七條的規(guī)定,不組成法人的中外合作經(jīng)營企業(yè),可由該企業(yè)申請,經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)批準(zhǔn),依照稅法統(tǒng)一計算繳納所得稅。取消上述申請審批后,凡企業(yè)章程中規(guī)定并實際實行共同經(jīng)營,統(tǒng)一核算,共負(fù)盈虧,共擔(dān)投資風(fēng)險等合營方式的,企業(yè)可以自行決定是否采取統(tǒng)一申報繳納企業(yè)所得稅。凡決定采取統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅的,企業(yè)在向主管稅務(wù)機關(guān)首次報送年度所得稅申報表時,應(yīng)同時附上公司章程、中外雙方?jīng)Q定采取統(tǒng)一申報繳納企業(yè)所得稅的有關(guān)決議等資料。主管稅務(wù)機關(guān)接受申報后,應(yīng)對企業(yè)是否符合統(tǒng)一申報納稅的條件進行復(fù)核,符合規(guī)定條件的,給予認(rèn)可,并按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹執(zhí)行外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅若干業(yè)務(wù)處理問題的通知》(國稅發(fā)[1991]165號)的規(guī)定,給予企業(yè)相應(yīng)的稅收待遇。復(fù)核不符合統(tǒng)一申報納稅條件的,應(yīng)通知企業(yè)合作各方重新分別申報納稅。

  二、取消企業(yè)改變折舊方法審批的后續(xù)管理

  根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細則》第三十四條的規(guī)定,企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊方法,應(yīng)當(dāng)采用直線法,需要采取其他折舊方法的,應(yīng)由企業(yè)提出申請,經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)審核后,逐級上報國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。取消上述審批后,企業(yè)對已投入使用的固定資產(chǎn),原則上應(yīng)保持現(xiàn)行折舊方法的穩(wěn)定;對新購入的固定資產(chǎn)以及已投入使用并采取稅法規(guī)定折舊方法的固定資產(chǎn),確實需要采用或改用稅法規(guī)定以外折舊方法計提折舊的,企業(yè)可自行確定,并在該固定資產(chǎn)投入使用或改變折舊方法后的首個納稅年度,在報送企業(yè)年度所得稅申報表時,附送該固定資產(chǎn)采用或改用的折舊方法、具體年限以及原因等說明資料。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)就企業(yè)報送的上述資料進行論證,必要時可實地調(diào)查。凡原因不充分、情況不屬實的,主管稅務(wù)機關(guān)有權(quán)作出調(diào)整,維持以稅法規(guī)定的折舊方法計提折舊。

  三、取消企業(yè)壞賬損失審批的后續(xù)管理

  根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細則》第二十五條的規(guī)定,企業(yè)實際發(fā)生應(yīng)收賬款壞賬損失的,須經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)審核認(rèn)可。取消上述審核認(rèn)可后,對企業(yè)的應(yīng)收賬款,凡符合《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細則》第二十六條規(guī)定條件的,可以作為企業(yè)的壞帳損失,在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時給予扣除。企業(yè)在報送季度或年度企業(yè)所得稅申報表時,應(yīng)就當(dāng)期扣除的壞賬損失的原因作出附加說明并提供有效的證明資料。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在對納稅申報的審核評估時,就企業(yè)報送的上述資料,根據(jù)壞賬損失稅務(wù)處理的有關(guān)規(guī)定條件,進行認(rèn)真審核。對原因不充分,情況不清晰,應(yīng)實地調(diào)查了解、核實。必要時可以要求企業(yè)重新舉證,做出說明或進行公證。凡已扣除的壞賬損失不符合規(guī)定條件,以及無法提供證明資料的,應(yīng)做出納稅調(diào)整。

  四、取消外國企業(yè)列支總機構(gòu)管理費審批的后續(xù)管理

  根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細則》第二十五條的規(guī)定,外國企業(yè)在我國設(shè)立機構(gòu)、場所,其向總機構(gòu)支付的與本機構(gòu)、場所有關(guān)的合理的管理費,應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明文件,經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)審核同意后,準(zhǔn)予列支。取消上述審核批準(zhǔn)后,對在我國設(shè)立機構(gòu)、場所的外國企業(yè)列支與本企業(yè)有關(guān)的總機構(gòu)管理費的,須出具總機構(gòu)提供的管理費匯集范圍、總額、分?jǐn)傄罁?jù)和方法等證明資料,并就上述證明資料附送注冊會計師查證報告。主管稅務(wù)機關(guān)在對納稅申報的審核評估中,應(yīng)就企業(yè)提供的證明資料,按照稅法的有關(guān)規(guī)定進行審核。凡證明資料不完整,無法說明該管理費列支合理性的,應(yīng)通知企業(yè)在限定的時間內(nèi)補充說明資料。對不符合規(guī)定要求的、或者未能提供有效證明資料的,主管稅務(wù)機關(guān)有權(quán)作出相應(yīng)稅務(wù)調(diào)整。其中,對外國銀行分行所列支的總機構(gòu)管理費,應(yīng)嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于外國銀行分行攤列總行管理費有關(guān)問題的通知》(國稅函[2002]11號)規(guī)定執(zhí)行。

  五、取消對外國石油公司在開采油(氣)田合同區(qū)塊之間結(jié)轉(zhuǎn)勘探費審批的后續(xù)管理

  根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細則》第四十八條的規(guī)定,外國石油公司擁有的合同區(qū),由于未發(fā)現(xiàn)商業(yè)性油(氣)田而終止作業(yè),如果其不繼續(xù)擁有開采油(氣)資源合同,也不在中國境內(nèi)保留經(jīng)營管理機構(gòu),其已投入終止合同區(qū)的合理的勘探費用,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審查確認(rèn)并出具證明后,從終止合同之日起十年內(nèi)又簽訂新的合作開采油(氣)資源合同的,準(zhǔn)予在其新?lián)碛泻贤瑓^(qū)的生產(chǎn)收入中攤銷。取消審核確認(rèn)后,外國石油公司發(fā)生的上述勘探費用,需要在今后新的合作開采油(氣)資源合同區(qū)中攤銷的,必須保留原有有關(guān)勘探費用賬目及憑證。如果外國石油公司確實存在充分的原因,無法保留有關(guān)憑證的,外國石油公司可以在終止前期合同的一年內(nèi)提請主管稅務(wù)機關(guān),就上述允許在今后新的合同區(qū)塊中攤銷的勘探費用進行預(yù)先審計確認(rèn)。

  六、取消中外合資高新技術(shù)企業(yè)定期減免稅審批的后續(xù)管理

  根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細則》第七十五條第(六)款的規(guī)定,在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立的被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的中外合資經(jīng)營企業(yè),經(jīng)營期在十年以上的,經(jīng)企業(yè)申請,當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)批準(zhǔn),從開始獲利年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅。取消上述審批后,凡在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè),經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),且經(jīng)營期限十年以上的,可以享受第一年和第二年免征企業(yè)所得稅。企業(yè)在享受免稅年度期間報送年度所得稅申報表時,應(yīng)同時附送企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的證書、營業(yè)執(zhí)照等資料。主管稅務(wù)機關(guān)在對納稅申報審核評估時,應(yīng)嚴(yán)格審核企業(yè)證書的所屬期限、營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營期限,并應(yīng)進行實地調(diào)查、核實其實際經(jīng)營情況與被認(rèn)定為高新技術(shù)條件是否相符等。凡發(fā)現(xiàn)認(rèn)定證件有誤的,應(yīng)與有關(guān)認(rèn)定部門協(xié)調(diào)核實,并作出相應(yīng)稅務(wù)調(diào)整。

  七、取消企業(yè)借款利息審批的后續(xù)管理

  根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細則》第二十一條的規(guī)定,企業(yè)發(fā)生與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的合理的借款利息,應(yīng)當(dāng)提供借款付息的證明文件,經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)審核同意后,準(zhǔn)予列支。取消上述審批后,企業(yè)對每次發(fā)生的對外借款,在報送其年度所得稅申報表時,應(yīng)附送以下資料:

  1.借款利率與簽訂借款合同時的一般商業(yè)貸款利率比較說明。

  2.注冊資本投資到位的驗資報告。

  如果企業(yè)從非關(guān)聯(lián)銀行金融機構(gòu)借款的,可免于提供上述第1項所要求的資料。

  當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)在對企業(yè)的納稅申報進行審核評估時,應(yīng)審核分析企業(yè)報送的有關(guān)利息資料。對企業(yè)報送資料,凡不符合要求或者不能有效說明情況的,應(yīng)要求企業(yè)在限定的時間內(nèi)重新提供。凡企業(yè)沒有提供利率比較說明資料的,其利息支出在計算應(yīng)納稅所得額時不予扣除。凡企業(yè)發(fā)生的利息支出,高于當(dāng)期一般商業(yè)利率計算的利息的,其高出的部分,不得在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時給予扣除;對注冊資本投資不到位的企業(yè)所發(fā)生的借款利息,應(yīng)嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)利息列支問題的批復(fù)》(國稅函發(fā)[1991]326號)執(zhí)行。

  八、取消企業(yè)取得已使用的固定資產(chǎn)按尚可使用年限折舊審批的后續(xù)管理

  根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細則》第四十二條的規(guī)定,企業(yè)取得已使用的固定資產(chǎn),其尚可使用年限比《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細則》規(guī)定的折舊年限短的,可以提出證明憑證,經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)審核同意后,按尚可使用年限計算折舊。取消上述審批后,企業(yè)取得已使用的固定資產(chǎn),凡尚可使用的年限比《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細則》規(guī)定短的,可按實際可使用年限計算折舊。企業(yè)應(yīng)在報送年度所得稅申報表時,對按上述規(guī)定計算折舊的固定資產(chǎn)受讓價格、已使用年限、尚可使用年限等情況,向主管稅務(wù)提供有關(guān)說明資料。

  九、取消企業(yè)改變存貨計價方法審批的后續(xù)管理

  根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細則》第五十一條的規(guī)定,企業(yè)的存貨計價一經(jīng)選定,不得隨意改變,需要改變存貨計價方法,應(yīng)當(dāng)在下一納稅年度開始前報當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)批準(zhǔn)。取消上述審批后,企業(yè)需要改變存貨計價方法的,應(yīng)在下一納稅年度開始前,就改變存貨計價方法的原因,向主管稅務(wù)機關(guān)做出書面說明。主管稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)提出的改變存貨計價方法的原因,應(yīng)就其合理性情況進行分析、核實。凡經(jīng)認(rèn)定企業(yè)改變存貨計價方法的原因不充分、或者存在有意推遲納稅嫌疑的,主管稅務(wù)機關(guān)可以通知企業(yè)維持原有的存貨計價方法。

  十、取消企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除審批的后續(xù)管理

  根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除審批管理的通知》(國稅發(fā)[2000]46號)的規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的財產(chǎn)損失,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審查批準(zhǔn)后,可以在發(fā)生當(dāng)期計算繳納企業(yè)所得稅時扣除。取消上述審批后,企業(yè)發(fā)生財產(chǎn)損失的,在向主管稅務(wù)機關(guān)報送年度所得稅申報表時,應(yīng)就其財產(chǎn)損失的類型、程度、數(shù)量、價格、損失理由、扣除期限等做出書面說明,同時附送企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門的財產(chǎn)損失鑒定證明資料等,若涉及由企業(yè)外部造成財產(chǎn)損失的,還應(yīng)附送企業(yè)外部有關(guān)部門、機構(gòu)鑒定的財產(chǎn)損失證明資料。

  主管稅務(wù)機關(guān)檢查企業(yè)所得稅納稅情況時,應(yīng)就企業(yè)財產(chǎn)損失進行重點檢查。對企業(yè)列支的財產(chǎn)損失,凡沒有提供上述情況說明資料的,又沒有辦法實際取證,可以進行納稅調(diào)整。

  國家稅務(wù)總局2000年3月13日頒布的國稅發(fā)[2000]46號文件同時停止執(zhí)行。

  十一、取消外國企業(yè)代表機構(gòu)按經(jīng)費支出換算收入計算征稅問題審批的后續(xù)管理

  根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)稅收管理有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)[1996]165號)的規(guī)定,外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)從事應(yīng)稅業(yè)務(wù),經(jīng)代表機構(gòu)申請,層報國家稅務(wù)總局批準(zhǔn),可以采取按經(jīng)費支出換算收入計算征稅。國家稅務(wù)總局于2003年3月12日發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)有關(guān)稅收管理有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)[2003]28號),就外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)采取按經(jīng)費支出換算收入征稅的范圍及具體管理要求做出了調(diào)整,取消了外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)采取按經(jīng)費支出換算收入征稅的審批要求。國務(wù)院取消此項審批后,各地應(yīng)繼續(xù)依照國稅發(fā)[2003]28號的規(guī)定執(zhí)行。

  十二、取消外國企業(yè)和外籍個人向我國境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)取得收入免征營業(yè)稅審批的后續(xù)管理

  根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問題的通知》(財稅字[1999]273號)第二條的規(guī)定,外國企業(yè)和外籍個人向我國境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)取得收入,經(jīng)申請,層報國家稅務(wù)總局審核批準(zhǔn)后,可以免征營業(yè)稅。取消上述審批后,國內(nèi)受讓方應(yīng)就支付上述技術(shù)轉(zhuǎn)讓費保留以下資料,以備稅務(wù)機關(guān)檢查。

  1.國家主管部門批準(zhǔn)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可文件。

  2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。

  外國企業(yè)和外籍個人向我國境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)時,同時轉(zhuǎn)讓商標(biāo)使用權(quán)的,應(yīng)在合同中分別規(guī)定技術(shù)轉(zhuǎn)讓費和商標(biāo)使用費的價款,對沒有規(guī)定商標(biāo)使用費的、或者規(guī)定明顯偏低的,應(yīng)按不低于合同總價款的50%核定為商標(biāo)使用費,計算征稅營業(yè)稅。未經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同,其所支付的費用不得作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓費給予免稅,而應(yīng)按照一般勞務(wù)費適用有關(guān)稅務(wù)處理規(guī)定。

  十三、下放企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅審批的后續(xù)管理

  根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅管理辦法的通知〉(國稅發(fā)[2000]90號)第十條的規(guī)定,企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備申請投資抵免企業(yè)所得稅的,應(yīng)在購置國產(chǎn)設(shè)備后兩個月內(nèi),向主管稅務(wù)機關(guān)申請,并逐級報省級稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)。上述審批項目下放到地(市)稅務(wù)機關(guān)審批后,企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅時,仍然應(yīng)按國稅發(fā)[2000]90號規(guī)定的要求,按期向主管稅務(wù)機關(guān)報送有關(guān)資料。主管稅務(wù)機關(guān)接到申請后報地(市)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)。地(市)稅務(wù)機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》(財稅字[2000]49號)和國稅發(fā)[2000]90號的規(guī)定,認(rèn)真審核批準(zhǔn),并將批準(zhǔn)意見報送省級稅務(wù)機關(guān)備案。

  以上操作介紹是總局對全國范圍內(nèi)的相關(guān)事項所作的一個總體規(guī)定,各地國稅部門可能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進一步制定具體實施措施,所以,我們建議各位會員可以在了解了這個大框架的基礎(chǔ)上,應(yīng)該進一步到主管國稅局咨詢并索取相關(guān)文件規(guī)定,如果操作中有任何疑問,你都可以通過網(wǎng)頁咨詢(高級會員或以上)或者電話的方式(白金會員)與我們?nèi)〉寐?lián)系,我們會提供相關(guān)的咨詢,處理意見的。謝謝。
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