出口企業(yè)退（免）稅登記和辦稅員的管理
一、出口企業(yè)退（免）稅登記
出口企業(yè)應持對外貿易經濟合作部及其授權單位批準其出口經營權的批件和工商營業(yè)執(zhí)照于批準之日起30日內向所在地主管退稅業(yè)務的稅務機關辦理退稅登記證。未辦理退稅登記或沒有重新認定的出口企業(yè)一律不予辦理出口貨物的退稅或免稅（國稅發(fā)［1994］031號）。
沒有出口經營權的生產企業(yè)委托其他企業(yè)出口的自產貨物，應按當?shù)赝硕悪C關的規(guī)定辦理委托出口貨物的退稅備案手續(xù)，否則，不得申請辦理委托出口貨物的退稅。
根據《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第十四條規(guī)定：稅務機關對稅務登記證實行定期驗證和換證制度。因此，在出口退稅登記工作中，一般對出口企業(yè)出口退稅登記證每年驗證（又稱年審）一次。未按規(guī)定辦理驗證（年審）的出口企業(yè)，退稅機關不受理其下一年度的出口貨物退（免）稅申請。
主管出口退稅登記的稅務機關在受理了出口企業(yè)出口退稅登記后，應及時按照出口退稅電子化的要求建立出口企業(yè)管戶庫。
二、出口貨物退（免）稅辦稅員的管理
根據《出口貨物退（免）稅管理辦法》（國稅發(fā)［1994］031號）第十二條規(guī)定：出口企業(yè)應設專職或兼職辦理出口退稅人員（以下簡稱辦稅員），經稅務機關培訓考試合格后發(fā)給《辦稅員證》。沒有《辦稅員證》的人員不得辦理出口退稅業(yè)務。企業(yè)更換辦稅員，應及時通知主管其退稅業(yè)務的稅務機關注銷原《辦稅員證》。凡未及時通知的，原辦稅員在被更換后與稅務機關發(fā)生的一切退稅活動和責任仍由企業(yè)負責。
早在1991年9月，對外經濟貿易部、國家稅務總局就下發(fā)了《出口產品退稅辦稅員工作規(guī)則》和《出口產品退稅稽核員工作規(guī)則》兩文（［1991］外經貿財發(fā)第555號），對出口產品退稅辦稅員管理作了統(tǒng)一規(guī)定。
?。ㄒ唬┺k稅員的性質
出口貨物辦稅員是專職辦理企業(yè)出口貨物退稅的業(yè)務人員。辦稅員的設立、審定和培訓由經貿主管部門和當?shù)刂鞴艹隹谕硕惖亩悇詹块T負責，并由稅務部門頒發(fā)辦稅員證書后方可辦理企業(yè)出口貨物退稅業(yè)務。
?。ǘ┺k稅員的素質和工作環(huán)境
凡有出口產品退稅業(yè)務的各類企業(yè)都必須配置與其工作量相適應的辦稅員。出口企業(yè)領導要大力支持辦稅員依法行使出口產品退稅職權，辦理出口產品退稅業(yè)務，切實解決辦稅員在實際工作中的困難，為辦稅員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。辦稅員必須加強思想政治學習，不斷提高自己的思想政治水平，堅持四項基本原則，樹立全局觀點，遵紀守法，實事求是，廉潔奉公，努力鉆研業(yè)務，不斷豐富自己的稅收理論知識和會計理論知識，提高工作能力，熟練掌握出口產品退稅基本技能和計算方法，做好本職工作。
?。ㄈ┺k稅員的工作原則和任務
1.辦稅員要堅持以下原則：
?。?）執(zhí)行國家稅收法令，維護財經紀律；
?。?）實事求是，依法計退；
?。?）克己奉公，忠于職守。
2.辦稅員必須立足本職工作，努力完成下述各項任務：
?。?）按照國家出口產品退稅政策規(guī)定，及時處理出口產品退稅工作必備手續(xù)；
?。?）根據本企業(yè)出口實際情況，嚴格按照出口產品退稅政策正確計算和及時申報出口產品退稅；
?。?）及時編報企業(yè)出口產品退稅月報表、出口產品退稅計劃表和出口產品退稅檢查分析表等報表；
?。?）建立和健全出口產品退各的原始憑證和有關賬表；
?。?）做好出口產品退稅檔案立檔、調閱和銷毀等管理工作；
?。?）做好企業(yè)出口產品退稅日常檢查工作，同時協(xié)助上級主管部門及稅務機關搞好出口產品退稅檢查工作。
?。ㄋ模┺k稅員的工作內容
1.辦稅員必須按照出口貨物退（免）稅管理辦法和有關規(guī)定，辦理出口退稅登記、年審、申報、清算、檢查和違章處理等工作；
2.出口企業(yè)及辦稅員必須按照出口退稅登記的條件、內容、要求和程序向所在地主管出口退稅業(yè)務的稅務機關辦理出口退稅登記；
3.辦稅員要做好出口退稅前的各項準備工作，加強與業(yè)務部門協(xié)作，及時取得報關單、稅票、發(fā)票、外匯核銷單、代理出口貨物證明等退稅單證，及時核實企業(yè)會計賬務處理與出口貨物退稅單證的準確、一致性；
4.企業(yè)辦稅員在企業(yè)出口產品報關離境并在財務上作銷售處理以后，應按辦理出口產品退稅的規(guī)定和要求，及時填制退稅申報表，并將有關信息錄入計算機，形成退稅申報軟盤，做好申報前的各項準備工作；
5.企業(yè)按出口產品退稅的工作程序和要求，及時向外經貿主管部門和稅務機關申請退稅稽核、審核（批）和退庫；
6.出口企業(yè)在年度終了后3個月內，應會同稅務機關就其過去一年已辦理退（免）稅的情況進行一次清算；
7.出口企業(yè)要會同稅務部門、上級主管部門等單位對企業(yè)出口退（免）稅工作進行定期檢查；
8.對違反國家出口退稅政策法令的出口企業(yè)和責任人，按現(xiàn)行法規(guī)和規(guī)章進行處理；
9.出口企業(yè)須加強出口退稅的會計、退稅計劃等管理工作。
（五）辦稅員的權限和責任
1.出口企業(yè)辦稅員必須保持相對穩(wěn)定，如無特殊情況，企業(yè)不得任意變更、調換辦稅員，需變更、調換辦稅員的，必須提前1個月報經主管部門和稅務部門同意，變更后的辦稅員仍需經稅務部門培訓和頒發(fā)辦稅員證書后才能上崗；
2.辦稅員專司企業(yè)出口貨物退（免）稅管理工作，有權要求企業(yè)其他職能部門提供辦理出口貨物退稅必備的表、證、賬簿等詳細資料，檢查、核實企業(yè)出口退稅的有關情況，企業(yè)其他職能部門不得無故拒絕；
3.辦稅員對企業(yè)出口貨物退（免）稅管理工作負有責任，必須努力做好工作，不得借故推諉責任。
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1.辦稅員必須做好出口貨物退（免）稅檔案管理工作，年度終了后，要及時把自己管理的各種退（免）稅資料，進行科學整理、歸類、裝冊、立檔后妥加保管；
2.辦稅員要建立出口貨物退（免）稅檔案調閱制度，嚴格出口貨物退（免）稅檔案借閱手續(xù)，慎防遺失退稅檔案；
3.出口企業(yè)要參照國家檔案管理局有關檔案管理的規(guī)定，制定出口貨物退（免）稅檔案銷毀制度并報所在地檔案管理部門備案。不得提前銷毀或積壓出口貨物退（免）稅檔案；
4.辦稅員因工作調動等原因需要調換新的辦稅員時，要在其主管領導的監(jiān)督下與新接任的辦稅員辦理工作交接手續(xù)，交接前已辦理的出口貨物退（免）稅由原辦稅員負責，交接后辦理的出口貨物退（免）稅由新辦稅員負責。原辦稅員在未交清工作之前不得離職。
出口企業(yè)應持對外貿易經濟合作部及其授權單位批準其出口經營權的批件和工商營業(yè)執(zhí)照于批準之日起30日內向所在地主管退稅業(yè)務的稅務機關辦理退稅登記證。未辦理退稅登記或沒有重新認定的出口企業(yè)一律不予辦理出口貨物的退稅或免稅（國稅發(fā)［1994］031號）。
沒有出口經營權的生產企業(yè)委托其他企業(yè)出口的自產貨物，應按當?shù)赝硕悪C關的規(guī)定辦理委托出口貨物的退稅備案手續(xù)，否則，不得申請辦理委托出口貨物的退稅。
根據《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第十四條規(guī)定：稅務機關對稅務登記證實行定期驗證和換證制度。因此，在出口退稅登記工作中，一般對出口企業(yè)出口退稅登記證每年驗證（又稱年審）一次。未按規(guī)定辦理驗證（年審）的出口企業(yè)，退稅機關不受理其下一年度的出口貨物退（免）稅申請。
主管出口退稅登記的稅務機關在受理了出口企業(yè)出口退稅登記后，應及時按照出口退稅電子化的要求建立出口企業(yè)管戶庫。
二、出口貨物退（免）稅辦稅員的管理
根據《出口貨物退（免）稅管理辦法》（國稅發(fā)［1994］031號）第十二條規(guī)定：出口企業(yè)應設專職或兼職辦理出口退稅人員（以下簡稱辦稅員），經稅務機關培訓考試合格后發(fā)給《辦稅員證》。沒有《辦稅員證》的人員不得辦理出口退稅業(yè)務。企業(yè)更換辦稅員，應及時通知主管其退稅業(yè)務的稅務機關注銷原《辦稅員證》。凡未及時通知的，原辦稅員在被更換后與稅務機關發(fā)生的一切退稅活動和責任仍由企業(yè)負責。
早在1991年9月，對外經濟貿易部、國家稅務總局就下發(fā)了《出口產品退稅辦稅員工作規(guī)則》和《出口產品退稅稽核員工作規(guī)則》兩文（［1991］外經貿財發(fā)第555號），對出口產品退稅辦稅員管理作了統(tǒng)一規(guī)定。
?。ㄒ唬┺k稅員的性質
出口貨物辦稅員是專職辦理企業(yè)出口貨物退稅的業(yè)務人員。辦稅員的設立、審定和培訓由經貿主管部門和當?shù)刂鞴艹隹谕硕惖亩悇詹块T負責，并由稅務部門頒發(fā)辦稅員證書后方可辦理企業(yè)出口貨物退稅業(yè)務。
?。ǘ┺k稅員的素質和工作環(huán)境
凡有出口產品退稅業(yè)務的各類企業(yè)都必須配置與其工作量相適應的辦稅員。出口企業(yè)領導要大力支持辦稅員依法行使出口產品退稅職權，辦理出口產品退稅業(yè)務，切實解決辦稅員在實際工作中的困難，為辦稅員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。辦稅員必須加強思想政治學習，不斷提高自己的思想政治水平，堅持四項基本原則，樹立全局觀點，遵紀守法，實事求是，廉潔奉公，努力鉆研業(yè)務，不斷豐富自己的稅收理論知識和會計理論知識，提高工作能力，熟練掌握出口產品退稅基本技能和計算方法，做好本職工作。
?。ㄈ┺k稅員的工作原則和任務
1.辦稅員要堅持以下原則：
?。?）執(zhí)行國家稅收法令，維護財經紀律；
?。?）實事求是，依法計退；
?。?）克己奉公，忠于職守。
2.辦稅員必須立足本職工作，努力完成下述各項任務：
?。?）按照國家出口產品退稅政策規(guī)定，及時處理出口產品退稅工作必備手續(xù)；
?。?）根據本企業(yè)出口實際情況，嚴格按照出口產品退稅政策正確計算和及時申報出口產品退稅；
?。?）及時編報企業(yè)出口產品退稅月報表、出口產品退稅計劃表和出口產品退稅檢查分析表等報表；
?。?）建立和健全出口產品退各的原始憑證和有關賬表；
?。?）做好出口產品退稅檔案立檔、調閱和銷毀等管理工作；
?。?）做好企業(yè)出口產品退稅日常檢查工作，同時協(xié)助上級主管部門及稅務機關搞好出口產品退稅檢查工作。
?。ㄋ模┺k稅員的工作內容
1.辦稅員必須按照出口貨物退（免）稅管理辦法和有關規(guī)定，辦理出口退稅登記、年審、申報、清算、檢查和違章處理等工作；
2.出口企業(yè)及辦稅員必須按照出口退稅登記的條件、內容、要求和程序向所在地主管出口退稅業(yè)務的稅務機關辦理出口退稅登記；
3.辦稅員要做好出口退稅前的各項準備工作，加強與業(yè)務部門協(xié)作，及時取得報關單、稅票、發(fā)票、外匯核銷單、代理出口貨物證明等退稅單證，及時核實企業(yè)會計賬務處理與出口貨物退稅單證的準確、一致性；
4.企業(yè)辦稅員在企業(yè)出口產品報關離境并在財務上作銷售處理以后，應按辦理出口產品退稅的規(guī)定和要求，及時填制退稅申報表，并將有關信息錄入計算機，形成退稅申報軟盤，做好申報前的各項準備工作；
5.企業(yè)按出口產品退稅的工作程序和要求，及時向外經貿主管部門和稅務機關申請退稅稽核、審核（批）和退庫；
6.出口企業(yè)在年度終了后3個月內，應會同稅務機關就其過去一年已辦理退（免）稅的情況進行一次清算；
7.出口企業(yè)要會同稅務部門、上級主管部門等單位對企業(yè)出口退（免）稅工作進行定期檢查；
8.對違反國家出口退稅政策法令的出口企業(yè)和責任人，按現(xiàn)行法規(guī)和規(guī)章進行處理；
9.出口企業(yè)須加強出口退稅的會計、退稅計劃等管理工作。
（五）辦稅員的權限和責任
1.出口企業(yè)辦稅員必須保持相對穩(wěn)定，如無特殊情況，企業(yè)不得任意變更、調換辦稅員，需變更、調換辦稅員的，必須提前1個月報經主管部門和稅務部門同意，變更后的辦稅員仍需經稅務部門培訓和頒發(fā)辦稅員證書后才能上崗；
2.辦稅員專司企業(yè)出口貨物退（免）稅管理工作，有權要求企業(yè)其他職能部門提供辦理出口貨物退稅必備的表、證、賬簿等詳細資料，檢查、核實企業(yè)出口退稅的有關情況，企業(yè)其他職能部門不得無故拒絕；
3.辦稅員對企業(yè)出口貨物退（免）稅管理工作負有責任，必須努力做好工作，不得借故推諉責任。
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1.辦稅員必須做好出口貨物退（免）稅檔案管理工作，年度終了后，要及時把自己管理的各種退（免）稅資料，進行科學整理、歸類、裝冊、立檔后妥加保管；
2.辦稅員要建立出口貨物退（免）稅檔案調閱制度，嚴格出口貨物退（免）稅檔案借閱手續(xù)，慎防遺失退稅檔案；
3.出口企業(yè)要參照國家檔案管理局有關檔案管理的規(guī)定，制定出口貨物退（免）稅檔案銷毀制度并報所在地檔案管理部門備案。不得提前銷毀或積壓出口貨物退（免）稅檔案；
4.辦稅員因工作調動等原因需要調換新的辦稅員時，要在其主管領導的監(jiān)督下與新接任的辦稅員辦理工作交接手續(xù)，交接前已辦理的出口貨物退（免）稅由原辦稅員負責，交接后辦理的出口貨物退（免）稅由新辦稅員負責。原辦稅員在未交清工作之前不得離職。
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