小汽車享受消費稅優(yōu)惠必須過“四關”

　　影響汽車價格的因素很多，對汽車征收消費稅是其中一個原因。如果降低小汽車消費稅，會使廠家獲得降低價格的空間，最終影響汽車價格。2000年6月，財政部、國家稅務總局下發(fā)了《關于對低污染排放小汽車減征消費稅的通知》財稅［2000］26號，規(guī)定對低污染排放小汽車減征30％的消費稅。一年多過去了，據(jù)了解，汽車生產(chǎn)企業(yè)并沒有獲得這項優(yōu)惠，原因在于財稅［2000］2 6號文件僅規(guī)定了減稅的政策，對具體執(zhí)行程序沒有明確。2001年8月，財政部、國家稅務總局等四委部局聯(lián)合下發(fā)了《關于低污染排放小汽車減征消費稅實施產(chǎn)品檢驗及生產(chǎn)一致性審查管理辦法》，對減征小汽車消費稅的實施問題作了規(guī)定，使汽車生產(chǎn)企業(yè)享受消費稅減征成為現(xiàn)實。

　　減征消費稅的具體內容

　　財稅［2000］26號規(guī)定，對生產(chǎn)銷售達到低污染排放限值的小轎車、越野車和小客車從2000年1月1日起減征30％消費稅。也就是說，用汽車銷售額乘以目前小轎車、越野車和小客車分別適用的消費稅稅率，再乘以70％，即得到應征消費稅稅額。

　　優(yōu)惠有多大呢？具體到每一輛車來說，減征30％消費稅數(shù)額并不大。例如，一輛廠家以10萬元銷售的小轎車，適用5％的稅率，減征前應納消費稅5000元，減征后應納消費稅3500元，減征額為1500元。但是對于汽車廠家來說，就是一個非常大的優(yōu)惠。按銷售1萬輛計算，就是1500萬元。因此此政策非常受汽車廠家的歡迎。

　　獲得優(yōu)惠要闖“四關”

　　第一關：生產(chǎn)銷售的小汽車要達到低污染排放限值，即符合GB18352. 2－2001《輕型汽車污染物排放限值及測試方法（Ⅱ）》確定的標準，也就是人們常說的“歐Ⅱ標準”。目前一些企業(yè)生產(chǎn)的部分小汽車已達到此標準，其他企業(yè)也正在努力。

　　第二關：小汽車必須屬于以下范圍：國家經(jīng)貿委以公告形式發(fā)布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》和原國家機械工業(yè)局發(fā)布的《2000年全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄（總目錄）》、《2000年全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄（補充第一期）》、《2000年全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄（補充第二期）》中所列的小轎車、越野車和小客車（最大總質量不超過3500kg）。

　　第三關：通過產(chǎn)品檢驗及生產(chǎn)一致性審查，其包括樣品檢驗、生產(chǎn)一致性審查、生產(chǎn)一致性監(jiān)督3部分。

　　對于樣品檢驗，財政部、國家稅務總局、國家經(jīng)貿委、國家環(huán)境保護總局認定國家轎車質量監(jiān)督檢驗中心、國家汽車質量監(jiān)督檢驗中心、國家汽車質量監(jiān)督檢查中心3家為小汽車低污染排放限值質量檢驗機構，汽車生產(chǎn)企業(yè)可在上述3家檢驗機構中自愿選擇一家不存在關聯(lián)關系的檢驗機構進行樣品檢驗，否則，檢驗機構出具的樣品檢驗合格報告無效。存在關聯(lián)關系是指，汽車質量檢驗機構與汽車生產(chǎn)企業(yè)在資金、經(jīng)營、購銷等方面存在直接、間接擁有或控制關系，或者存在直接、間接地同為第三者所擁有或控制關系，或存在其他利益上具有相關聯(lián)關系。樣品檢驗，將按照GB18352.2－2001的要求，進行一系列規(guī)定的試驗。

　　產(chǎn)品檢驗合格的企業(yè)，可以向國家經(jīng)貿委提出生產(chǎn)一致性審查的申請。企業(yè)申請時應當提供以下材料：檢驗機構出具的樣品檢驗報告；與試驗車輛有關的資料；產(chǎn)品同一型式的分類說明；產(chǎn)品排放的生產(chǎn)一致性保證計劃；質量體系認證等其他需要說明的內容。生產(chǎn)一致性審查由國家經(jīng)貿委會同國家環(huán)境保護總局組織有資質的機構承擔，審查人員包括質量體系審核專家和汽車排放技術專家。

　　第四關：履行申報審批程序。闖過以上“三關”的汽車生產(chǎn)企業(yè)，可以直接向財政部和國家稅務總局申請減征消費稅，同時抄報國家經(jīng)貿委和國家環(huán)境保護總局，由財政部和國家稅務總局會同國家經(jīng)貿委和國家環(huán)境保護總局進行審核認定。對經(jīng)審核確認達到低污染排放限值的車型，由財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)執(zhí)行文件。這樣企業(yè)就可以享受優(yōu)惠政策了。

　　企業(yè)申請減征消費稅必須提交以下材料：

　　1.書面申請報告；

　　2.財政部、國家稅務總局、國家經(jīng)貿委、國家環(huán)境保護總局共同認定的汽車質量檢驗機構出具的汽車樣品達到低污染排放的檢驗報告；

　　3.國家汽車行業(yè)主管部門會同國家環(huán)境保護總局認定的汽車企業(yè)達到低污染排放限值生產(chǎn)一致性合格報告；

　　4.財政部和國家稅務總局根據(jù)具體情況，要求企業(yè)增報的其他材料。

　　企業(yè)在享受這項優(yōu)惠時，應單獨核算批準減征消費稅車型的銷售數(shù)量和銷售額；

　　否則，稅務機關不予減征消費稅。已批準減征消費稅的車型，企業(yè)不得擅自更改可能影響污染物排放的部件；如有更改，必須重新申報。