有關(guān)車輛購置稅最低計(jì)稅價格調(diào)整的解答

    最近，國家稅務(wù)總局重新核定了4萬余種型號車輛的車輛購置稅最低計(jì)稅價格。日前，國家稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人就這次最低計(jì)稅價格的調(diào)整和近些年車輛購置稅的征收情況作了詳細(xì)解答。

    問：車輛購置稅曾被稱做“費(fèi)改稅”的突破口，近幾年征收情況怎么樣？

    答：車輛購置稅的前身是車輛購置附加費(fèi)。車輛購置附加費(fèi)1985年5月1日由國務(wù)院批準(zhǔn)，在全國范圍內(nèi)開始征收并專項(xiàng)用于國家公路建設(shè)，15年累計(jì)征收1800多億元，已成為交通基礎(chǔ)建設(shè)的重要資金來源。由于車輛購置附加費(fèi)在全國建立了有效的征收機(jī)制，管理規(guī)范，操作簡便，具有明顯的稅收特性，所以，國務(wù)院在1998年初，針對收費(fèi)過多過亂問題，提出稅費(fèi)改革，并要求費(fèi)改稅從交通部門公路的規(guī)費(fèi)上突破。因此，費(fèi)改稅的起步重任，便落到了車輛購置附加費(fèi)身上。

    車輛購置稅自2001年1月1日開征以來，每年都有大幅度的增長。2001年，全國車輛購置稅共征收255億元，2002年為364億元，2003年達(dá)到了475億元。這些稅款都用于了國家重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目。

    問：車輛購置稅的計(jì)稅依據(jù)是什么？車購稅最低計(jì)稅價格是由國家稅務(wù)總局核定嗎？

    答：車輛購置稅以應(yīng)稅車輛為征稅對象，考慮到我國車輛市場價格差異變化，市場運(yùn)作不太規(guī)范以及借鑒征收車輛購置附加費(fèi)時的做法，車輛購置稅實(shí)行了從價定率方法計(jì)算應(yīng)納稅額。納稅人購買自用的應(yīng)稅車輛以不含增值稅計(jì)稅價格為計(jì)稅依據(jù)，稅率為10％.

    計(jì)稅價格的組成，為納稅人購買應(yīng)稅車輛而支付給銷售者的除增值稅稅款以外的全部價款和價外費(fèi)用。由于納稅人購買自用的應(yīng)稅車輛是按不含增值稅的計(jì)稅價格征收車輛購置稅的，因此，當(dāng)納稅人購車發(fā)票的價格未扣除增值稅稅款，或者因不得開具機(jī)動車輛銷售統(tǒng)一發(fā)票而發(fā)生價款與增值稅稅款合并收取的，在確定車輛購置稅計(jì)稅依據(jù)時，應(yīng)將其換算為不含增值稅的銷售價格。

    但是，為了防止侵蝕稅基，當(dāng)納稅人計(jì)算出的計(jì)稅價格明顯偏低，又提不出正當(dāng)理由的，要按國家稅務(wù)總局核定的最低計(jì)稅價格征收車輛購置稅。最低計(jì)稅價格是國家稅務(wù)總局制定的計(jì)稅基礎(chǔ)價格，是車輛購置稅的計(jì)稅依據(jù)之一。

    問：實(shí)行最低計(jì)稅價格，有什么作用呢？

    答：因?yàn)檐囕v購置稅實(shí)行的是從價定率的計(jì)稅方法，所以，車輛購置稅的稅基是我們征收車輛購置稅的重要基礎(chǔ)，核定應(yīng)稅車輛的最低計(jì)稅價格是確保稅收收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。車輛購置稅10％的稅率確定下來后，稅基就成為決定收入多少的一個重要因素，稅基的變動將直接影響稅收收入。為了防止降低車輛價格、分解計(jì)稅價格等避稅方式侵蝕稅基，導(dǎo)致稅收流失，確保國家的財(cái)政收入，國家稅務(wù)總局參照應(yīng)稅車輛的市場平均交易價格，規(guī)定了不同類型應(yīng)稅車輛的最低計(jì)稅價格。

    問：最低計(jì)稅價格是按照市場平均交易價格核定的，但有些購車人反映，他們的購車價格比國家稅務(wù)總局公布的最低計(jì)稅價格低許多，造成這種情況的主要原因是什么？

    答：這種問題確實(shí)存在。但是，目前確定最低計(jì)稅價格沿用的仍為原來的信息渠道和做法。信息采集環(huán)節(jié)和渠道多，工作量大，而廠家為了搶占市場，調(diào)價頻繁，而且在降價之前往往作為機(jī)密不對外公布，在這種情況下，難免會與市場價格有一些差異。

    問：近來，車購稅最低計(jì)稅價格調(diào)整周期越來越短。今年就已經(jīng)兩次對最低計(jì)稅價格進(jìn)行了核定，這是為什么？

    答：近年來，車輛價格調(diào)整頻繁，特別是今年，主要的汽車企業(yè)都調(diào)低了產(chǎn)品的銷售價格，大部分車型的市場平均交易價格有不同程度的下降。另外，今年以來，企業(yè)的車輛改型、新產(chǎn)品更新速度加快。市場變化加快，車購稅最低計(jì)稅價格的調(diào)整周期也會相應(yīng)縮短。