稅務總局解讀當前稅收熱點

　　國家稅務總局局長謝旭人在日前召開的全國稅務工作會議上說，從2005年稅收與相關經(jīng)濟指標的對比分析看，2005年3萬億元的稅收收入與經(jīng)濟發(fā)展基本適應。同時，謝旭人表示，2006年的稅制改革將會穩(wěn)步推進。

　　國家稅務總局最新統(tǒng)計數(shù)字表明，2005年全國稅收收入達到30866億元（不包括關稅和農(nóng)業(yè)稅收），比上年增長20%，增收5148億元，邁上了30000億元新臺階。

　　3萬億稅收多了少了？

　　謝旭人說，2005年稅收增長與經(jīng)濟發(fā)展基本適應：第一，稅收收入較快增長，主要稅種與相關經(jīng)濟增長基本協(xié)調(diào)。2005年，各季度稅收收入增幅分別為20.4%、22.9%、17.8%和18.7%，月收入規(guī)模均在2000億元以上，稅收收入顯現(xiàn)出持續(xù)較快增長的良好勢頭。從國內(nèi)增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主要稅種及海關代征進口稅收與相關經(jīng)濟指標的對比分析看，稅收增長與經(jīng)濟發(fā)展基本適應。

　　第二，增收的主體是流轉稅和所得稅，所得稅對稅收增收貢獻率進一步提高。2005年，國內(nèi)增值稅、消費稅和營業(yè)稅等流轉稅共完成16564億元，增長18.2%，增收2547億元，對稅收增長的貢獻率為49.5%，與上年基本持平。內(nèi)、外資企業(yè)所得稅和個人所得稅共完成7605億元，增長30.9%，增收1793億元，對稅收增長的貢獻率為34.8%，比上年提高9.2個百分點。

　　第三，東中西部稅收全面增長，中西部地區(qū)增長快于東部地區(qū)。2005年，東部地區(qū)稅收收入占全國收入比重為70.7%；中部地區(qū)收入占全國收入比重為15.6%；西部地區(qū)收入占全國收入比重為13.7%。

　　2006年稅收重點查什么？

　　謝旭人介紹，2006年將加強稅收專項檢查和專項整治，對房地產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、煤炭生產(chǎn)及運銷企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收和個人所得稅進行專項檢查，同時選擇一些發(fā)案率高、稅收秩序比較混亂的地區(qū)開展專項整治。加大涉稅違法案件處罰力度和查補稅款追繳力度。與公安部門聯(lián)合開展打擊制售假發(fā)票、虛開與接受虛開發(fā)票“中間人”的專項治理。

　　在加強稅收立法上，將制定車船稅暫行條例，修訂耕地占用稅暫行條例，完善與稅收征管法及其實施細則相配套的管理制度，修訂發(fā)票管理辦法。制定耕地占用稅、契稅征管適用稅收征管法的決定。

　　另外，2006年國家稅務總局將年繳納所得稅500萬元以上的納稅戶和年經(jīng)營收入1億元以上的納稅戶納入管理范圍。加強普通發(fā)票管理，繼續(xù)搞好有獎發(fā)票推廣使用工作。在全國范圍內(nèi)的商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、交通運輸業(yè)推廣應用稅控收款機。加強個人所得稅管理，推行全員全額扣繳申報，加大對高收入者的管理力度，推進開具個人所得稅完稅證明工作。

　　進一步加強國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管，完善跨國公司稅收管理辦法，強化非居民稅收征管，加大反避稅力度。

　　2006年稅改改什么？

　　謝旭人說，2006年將穩(wěn)步推進稅制改革。

　　具體內(nèi)容是：取消農(nóng)業(yè)稅，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，推進農(nóng)村綜合改革。研究取消農(nóng)業(yè)稅后煙葉特產(chǎn)稅改革方案和耕地占用稅、契稅管理體制調(diào)整方案。繼續(xù)做好在東北地區(qū)部分行業(yè)實行增值稅轉型改革試點工作，研究完善在全國范圍內(nèi)推行的方案。進一步落實出口退稅機制改革措施。認真實施修訂后的個人所得稅法及其實施條例，清理規(guī)范減免稅項目。研究調(diào)整消費稅的征稅范圍、稅率和征收辦法。推進資源稅改革，促進資源節(jié)約和有效利用。深入開展房地產(chǎn)模擬評稅試點。研究完善內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法”合并改革方案，研究逐步調(diào)整內(nèi)資企業(yè)所得稅對工資實行限額扣除的政策。研究統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城市維護建設稅制度。