北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在投資開發(fā)工業(yè)廠房中，堅持在市場經(jīng)濟條件下，更新觀念、實行現(xiàn)代成本管理，使開發(fā)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)，以高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的產(chǎn)品吸引世界外商投資企業(yè)，成為開發(fā)區(qū)招商引資的載體。本文就開發(fā)區(qū)在開發(fā)建設(shè)工業(yè)廠房成本管理方面的經(jīng)驗進行如下探析。

　　一、現(xiàn)代成本管理時空的拓展

　　現(xiàn)代成本管理時空的拓展，表現(xiàn)在以傳統(tǒng)的生產(chǎn)過程中成本控制為中心，向前后兩端延伸，以產(chǎn)品控制為核心建立新的成本管理體系，強調(diào)科技進步是成本不斷降低的源泉，開展事前、事中、事后的成本控制。擴大成本核算的內(nèi)涵和外延，應(yīng)著眼于全部的生產(chǎn)、經(jīng)營過程，從產(chǎn)品的選項、市場調(diào)研、產(chǎn)品的設(shè)計、論證、開發(fā)建設(shè)及售后服務(wù)，把技術(shù)進步成本控制和經(jīng)濟效益有機的結(jié)合起來，實行全方位、全過程的成本管理。

　?。ㄒ唬┩顿Y決策的成本管理觀念

　　開發(fā)區(qū)在1997年以前作為招商引資載體的工業(yè)用廠房，只有單一的框架結(jié)構(gòu)的多層廠房，它設(shè)計陳舊、功能性差、建設(shè)成本偏高，而在開發(fā)區(qū)投資的外資企業(yè)大多來自世界先進國家，對這類廠房不認(rèn)可，致使廠房閑置，出租率低，企業(yè)經(jīng)濟效益很差。

　　企業(yè)要生存和發(fā)展就要尋求產(chǎn)品有競爭力、技術(shù)有開發(fā)力、資產(chǎn)有增值力、市場有應(yīng)變力的高新技術(shù)產(chǎn)品，達到人無我有獲是特殊溢價報酬。通過對總承包朗訊光纜有限公司輕鋼結(jié)構(gòu)廠房項目及對華銘不銹鋼有限公司輕鋼廠房、摩托羅拉天津廠輕鋼廠房的考查，對美國公司設(shè)計加工生產(chǎn)的輕鋼結(jié)構(gòu)廠房進行周密而有遠(yuǎn)見的調(diào)查及技術(shù)論證，認(rèn)為美國公司設(shè)計生產(chǎn)的輕鋼廠房不僅在結(jié)構(gòu)性能上體現(xiàn)出其優(yōu)越性，在綜合經(jīng)濟效益上也很有競爭力，而且鋼結(jié)構(gòu)工程的材料可以回收利用保護環(huán)境，符合社會可持續(xù)發(fā)展的要求，并具有商品化程度高、市場需求量大、成本低、施工快（一萬平米四個月完成），從時間價值和市場價值測算，具有綜合效益高的特點，因此得出預(yù)見21世紀(jì)鋼結(jié)構(gòu)仍將成為我國建設(shè)工程中的主要結(jié)構(gòu)之一。

　?。ǘ┊a(chǎn)品設(shè)計的新觀念

　　由于輕鋼結(jié)構(gòu)的自身優(yōu)勢，在發(fā)達國家普遍被采用，在我國上海、天津均已引進，但在北京尚屬首例。作為工業(yè)用廠房成為現(xiàn)代化工業(yè)廠房形象的標(biāo)志進入開發(fā)區(qū)，產(chǎn)品需求的個性化和多樣化要求企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計上要體現(xiàn)創(chuàng)新觀念和效益觀念。

　　第一，產(chǎn)品設(shè)計的創(chuàng)新觀念。根據(jù)招商引資的反饋信息，市場經(jīng)濟要求新工業(yè)廠房要具有極大限度的滿足客戶的需求，并具有現(xiàn)代管理水平，因此規(guī)劃設(shè)計條件選定：

　　1.建立廠區(qū)環(huán)形通道，滿足客戶的貨流要求使貨車開到工廠內(nèi)。

　　2.能源供應(yīng)只選擇水、電、暖，其它能源用量因不定因素太多盡量不做，減少重復(fù)投資，降低建設(shè)開發(fā)成本，但考慮增建的可能性。

　　3.對生產(chǎn)用水注意環(huán)保檢測，降低環(huán)境成本。

　　4.各單元的最大供電容量之和大于廠區(qū)總供電能力，降低建設(shè)成本及電費價格。

　　5.廠房設(shè)計為大開間、大跨度、大空間、開放式，企業(yè)對廠房改造的空間越大越好，減少廠房的二次改造成本，最大限度的滿足不同行業(yè)的要求。

　　6.生產(chǎn)與辦公一體，辦公區(qū)對觀察車間的情況很直接。

　　在滿足生產(chǎn)工藝的要求下，工業(yè)園區(qū)建筑設(shè)計理念要堅持以人為本，充分考慮開發(fā)區(qū)的現(xiàn)有自然環(huán)境和人文環(huán)境作為開發(fā)區(qū)景觀的一個部分來考慮，做到即滿足工業(yè)廠房的各種功能，又不失建筑體型和環(huán)境的人性化，環(huán)境襯托著建筑，人和環(huán)境得到充分的和諧。

　　第二，產(chǎn)品設(shè)計的效益觀念。已建的工業(yè)廠房由于規(guī)模小、開發(fā)類型簡單，不能適應(yīng)市場和企業(yè)的需要，新廠房設(shè)計要求具有超前意識的現(xiàn)代化生產(chǎn)的氛圍，規(guī)模開發(fā)可以滿足這一要求，并且還可降低開發(fā)成本。

　　1.便于集約化建設(shè)，降低設(shè)計、監(jiān)理、建安等開發(fā)成本。

　　2.能源配套設(shè)施、服務(wù)配套設(shè)施道路、綠化可優(yōu)化設(shè)計實現(xiàn)資源共享，節(jié)約資源，同時減少其占地，提高容積率、綠化率，降低開發(fā)成本。

　　3.便于物業(yè)管理，降低企業(yè)的服務(wù)成本。

　　4，規(guī)模開發(fā)的現(xiàn)代工業(yè)園，配套設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、具有很強的市場占有率，一旦投入使用即進入回收期，因此可以做到回收期短、風(fēng)險小、回報率高，具有很好的經(jīng)濟效益。

　?。ㄈ┏杀绢I(lǐng)先觀念

　　日本經(jīng)濟的成功，在很大程度上得益于目標(biāo)成本管理的公司，其核心思想是源流管理思想，即在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計階段就引入目標(biāo)成本，因為產(chǎn)品成本在設(shè)計階段就幾乎被確定。企業(yè)降低成本首先從產(chǎn)品的設(shè)計成本開始，在產(chǎn)品設(shè)計時，如果沒有充分考慮價值工程，就會使設(shè)計成本過高，這是生產(chǎn)過程中怎么努力也降不下來的。因此輕鋼廠房設(shè)計階段堅持市場競爭意識和成本領(lǐng)先觀念。    在市場經(jīng)濟條件下，商品的價格是在市場競爭中形成的，商品價格是先由市場制定出來的，成本的高低、決定利潤的多少，成本領(lǐng)先觀念是掌握成本控制的關(guān)鍵點。工程成本對產(chǎn)品成本的影響是比較復(fù)雜的，它們本身作為一種成本需要得到控制，因為它們在企業(yè)的經(jīng)營中，要以折舊分?jǐn)偟男问接绊懫髽I(yè)的經(jīng)營成本，而這些成本載體的效率質(zhì)量水準(zhǔn)、使用成本的高低，對企業(yè)的經(jīng)營成本發(fā)生持久而巨大的影響。圍繞取得競爭優(yōu)勢的中心目標(biāo)，使成本領(lǐng)先不僅代表一種控制思想，而且更多地作為企業(yè)的一種競爭策略。廠房租售價格低可使廠房經(jīng)營在市場競爭中具有價格優(yōu)勢，可增大用戶的需求擴大市場份圍，而過低的價格必須有低成本作保證，為保證企業(yè)的目標(biāo)利潤的實現(xiàn)，在設(shè)計中實行了成本領(lǐng)先的原則。

　　1.利用財務(wù)管理信息的全面性、權(quán)威性及招商引資反饋信息，客觀公正的實行市場估價，對廠房的市場租金價格進行預(yù)測估算，確定目標(biāo)價格。

　　2.確定廠房投資目標(biāo)收益率及投資回收期。

　　3.以廠房的預(yù)測目標(biāo)價格減去目標(biāo)利潤及相關(guān)費用等于建安投資成本。

　　4.以計算出廠房建安投資成本作為設(shè)計的控制成本。

　　成本領(lǐng)先原則的實施改變了過去成本管理與市場的脫節(jié)，實現(xiàn)了成本與市場的接軌，從而把市場的壓力傳感給企業(yè)內(nèi)部，這就意味著企業(yè)全方位的走向市場。

　?。ㄋ模┘夹g(shù)進步和創(chuàng)新是降低成本的必要條件

　　企業(yè)之間的競爭表面上是產(chǎn)品價格、質(zhì)量、服務(wù)等的競爭，其背后則是裝備水平、技術(shù)水平和管理水平的綜合競爭，企業(yè)要想在現(xiàn)代國際市場上競爭，確保其長期競爭優(yōu)勢，必須依靠科技進步。在知識經(jīng)濟時代，產(chǎn)品價值更多地取決于產(chǎn)品所包含的信息，知識和創(chuàng)新產(chǎn)品科技含量的日益提高。輕鋼結(jié)構(gòu)廠房的開發(fā)之所以立于不敗之地，主要是在結(jié)構(gòu)體系的型上不斷利用高科技含量的先進結(jié)構(gòu)體系。1997年建成投入使用的美國USA輕鋼結(jié)構(gòu)廠房，以的設(shè)計、的施工、獨特的風(fēng)格進入首都市場，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。在市場供不應(yīng)求的形勢下，決定開發(fā)新的項目，通過對輕鋼結(jié)構(gòu)廠房建安成本的分析，看到了輕鋼在市場上的優(yōu)勢或劣勢，新型的輕鋼廠房有較好的市場，但進口輕鋼成本過高，外商投資企業(yè)大多采用租賃的方式，投資回收期長、資金成本過高，而改變劣勢為優(yōu)勢的根本方法是靠科技手段降低建安成本。1999年我國制定出了關(guān)于《門式鋼架輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)格》，標(biāo)志著我國可以自行設(shè)計制作安裝這種輕鋼結(jié)構(gòu)房屋，因此決定第二個輕鋼結(jié)構(gòu)項目采用國內(nèi)設(shè)計、制作的金屬復(fù)合壓型板，輔助用房、兩層夾層樓板嘗試性的選用了鋼-混凝土組合樓蓋結(jié)構(gòu)，實踐證明項目完全成功，驗收達到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，建安成本大幅度降低，兩個項目結(jié)構(gòu)造價比較如下：

安成本大幅度降低，兩個項目結(jié)構(gòu)造價比較如下：

　　結(jié)構(gòu)造價分析采用國產(chǎn)輕鋼結(jié)構(gòu)體系上的成功，降低了結(jié)構(gòu)成本1.2倍，標(biāo)志著我公司把這種跨度大、層高高、布局靈活、造價低、施工速度快的輕鋼廠房先進科學(xué)技術(shù)及成果應(yīng)用于工程開發(fā)中的發(fā)展戰(zhàn)略，由于施工速度快（當(dāng)年投資、當(dāng)年竣工并投入使用），從貨幣時間價值觀計算帶來很好的經(jīng)濟效益。

　　為在市場經(jīng)濟的競爭中獨占鰲頭，2000年第三個輕鋼結(jié)構(gòu)廠房引進了澳大利亞ILB輕鋼結(jié)構(gòu)體系。該結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)件腹板采用了波形薄壁板，大大提高了構(gòu)件的抗剪性能，用鋼量大大減少，據(jù)初步測算可節(jié)省鋼材30％左右，澳大利亞ILB輕鋼結(jié)構(gòu)體系與國產(chǎn)輕鋼體系平米用鋼量比較分析：

　　ILB結(jié)構(gòu)體系（主鋼架）比常用工字型截專門式鋼架（主鋼架）用鋼量每平米節(jié)約10.06千克／平方米，如該技術(shù)能引進并國產(chǎn)化后，將會使建安成本大幅度降低。

　　輕鋼結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)體系在選型上的技術(shù)開發(fā)，幾年來由美國USA—>國產(chǎn)輕鋼—>澳大利亞ILB，不斷引進采用高新技術(shù)，為輕鋼結(jié)構(gòu)降低成本打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　技術(shù)進步還需要強化項目管理，降低工程成本，采用國際行之有效的項目業(yè)主負(fù)責(zé)制和監(jiān)理制，切實控制投資費用，縮短施工周期，保證施工質(zhì)量，加強竣工驗收工作，嚴(yán)格按照國家質(zhì)量驗收規(guī)范執(zhí)行，從而為企業(yè)降低生產(chǎn)成本提供可靠的物質(zhì)技術(shù)保障。

　　（五）實施企業(yè)與顧客之間的戰(zhàn)略成本管理，降低企業(yè)的服務(wù)成本

　　從戰(zhàn)略的觀戰(zhàn)點來看，傳統(tǒng)成本管理有兩大缺點：一是管理的時間太晚（沒有考慮與供應(yīng)商的關(guān)系）；二是結(jié)束的時間太早（沒有考慮與顧客的關(guān)系）。實施企業(yè)與顧客之間的戰(zhàn)略成本管理，能夠彌補傳統(tǒng)成本管理的第二個缺點，拓展成本管理的時間和空間范圍，降低企業(yè)的顧客服務(wù)成本，創(chuàng)造企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

　　實施企業(yè)與顧客之間的戰(zhàn)略成本管理，把銷售及管理費用視為服務(wù)成本，掌握和了解顧客盈利能力信息選擇客戶。隨著開發(fā)區(qū)招商引資的發(fā)展，特別是施耐德中低壓電器有限公司、ABB、諾基亞等世界前500強企業(yè)的進駐，采取不同的營銷戰(zhàn)略，使大批有吸引力的企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)。

　　競爭的加劇使最大限度滿足客戶需求的管理觀念得以確立，而降低顧客的使用成本是滿足顧客需要的一個重要方面。為了取得競爭優(yōu)勢，增加企業(yè)自身的價值，必須考慮買方的使用成本，物業(yè)管理直接參與廠房設(shè)計，不斷提高廠房使用效果，是降低使用成本的有效措施，對產(chǎn)品壽命周期成本中，買方使用成本的控制，如果以生產(chǎn)過程為時間中軸，雖主要取決于事前的成本設(shè)計與事中的質(zhì)量控制，但其顯現(xiàn)的效果是在事后，那么，為買方提供維護技術(shù)支持等費用顯然就屬于事后成本控制的內(nèi)容，預(yù)示著成本控制指導(dǎo)思想發(fā)生了根本變化。物業(yè)管理進入市場，提高售后服務(wù)的質(zhì)量，即要降低成本又要增加顧客的滿意程度，兩者看似矛盾，其實可以兩全其美，物業(yè)管理正面臨著新的挑戰(zhàn)，租售率和經(jīng)濟效益的逐年提高正是兩全其美的具體體現(xiàn)。

　　二、面成本管理（TCM）的綜合效益評價

　　（一）企業(yè)良好的經(jīng)濟效益

　　對輕鋼結(jié)構(gòu)廠房實行全面成本管理，使它以較低的成本、的設(shè)計、合理的價位進入市場，深受外商企業(yè)的歡迎，出現(xiàn)供不應(yīng)求的好勢頭，充分展示了它市場競爭的優(yōu)勢，為企業(yè)創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟效益，以輕鋼結(jié)構(gòu)廠房與普通框架結(jié)構(gòu)廠房的成本、效益情況做以對比：

　　上表可看出美國進口輕鋼結(jié)構(gòu)每平方米造價2332元，比框架結(jié)構(gòu)每平米成本降低195元，成本降低率8.3％；國產(chǎn)輕鋼比框架結(jié)構(gòu)每平米成本降低590元，成本降低率30.4％。    從2001年廠房的租售情況看，框架結(jié)構(gòu)出租率為68.9％，美國進口輕鋼結(jié)構(gòu)的出租率為89％，國產(chǎn)輕鋼出租率為100％，充分顯示了國產(chǎn)輕鋼結(jié)構(gòu)的市場優(yōu)勢。實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟效益。同時租買廠房的企業(yè)可為開發(fā)區(qū)提供稅收，從而能創(chuàng)造二次效益。通過對在同等招商力度下出讓土地和租售廠房兩種招商方式單位土地面積創(chuàng)稅效率的對比或開發(fā)區(qū)生產(chǎn)型企業(yè)單位土地面積創(chuàng)稅排名對比調(diào)查，說明工業(yè)園區(qū)給開發(fā)區(qū)帶來的二次效益，得出以下結(jié)論：

　　1.租售廠房這種招商方式單位土地面積創(chuàng)稅高于出讓土地的招商方式。

　　2.工業(yè)園區(qū)帶來的稅收，名列開發(fā)區(qū)前茅，具有較好的第二效益。

　?。ǘ┥鐣б孀顑?yōu)化

　　輕鋼工業(yè)園區(qū)可盡快為人區(qū)投資者提供投資條件，并為其先租房后買地建廠，落戶開發(fā)區(qū)打下基礎(chǔ)，由于輕鋼廠房的優(yōu)勢，倍受外商的青睞，目前已成為開發(fā)區(qū)招商引資的重要載體，諾基亞星網(wǎng)（國際）公司在開發(fā)區(qū)落戶全部租用輕鋼廠房，為開發(fā)區(qū)招商引資起到了促進作用，實現(xiàn)了較好的社會效益，

　　三、市場經(jīng)濟條件下對成本管理的再認(rèn)識

　　產(chǎn)品成本是反映企業(yè)全部工作質(zhì)量和效益的綜合性指標(biāo)，成本管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，通過對輕鋼廠房實施全面成本管理的實踐，說明在市場經(jīng)濟條件下，加強成本管理必須轉(zhuǎn)變觀念進行再認(rèn)識。

　　（一）關(guān)于對成本管理的對象的認(rèn)識

　　成本管理的對象主要是管理人員，因為具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)的管理人員在健全的管理機制下，能對成本進行科學(xué)合理的預(yù)測、決策，形成科學(xué)的成本管理目標(biāo)，并對生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)過程、人員配備等進行科學(xué)的規(guī)范的設(shè)計和組織。

　　在現(xiàn)代企業(yè)制度下，成本管理必須從算賬型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營型，把成本決策和成本目標(biāo)放在成本管理的首位，企業(yè)成本的高低主要取決于事先成本管理，取決于成本管理人員的素質(zhì)，以及成本管理制度的完善和執(zhí)行與否，尤其是對現(xiàn)代化程度很高的企業(yè)，成本的節(jié)約是在設(shè)計和管理過程。

　?。ǘ╆P(guān)于成本管理內(nèi)容的認(rèn)識

　　在市場經(jīng)濟條件下，成本管理的內(nèi)容應(yīng)來自現(xiàn)代管理手段建立以“成本預(yù)測、成本決策、成本預(yù)算、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核”為主要內(nèi)容的新的成本管理體系，主要內(nèi)容和作用是：

　　1.利用科學(xué)的預(yù)測手段為管理人員提供決策依據(jù)。

　　2.決策的目的是使成本最優(yōu)化而非最低化。

　　3.通過對決策目標(biāo)的具體化和數(shù)量化，形成企業(yè)成本管理目標(biāo)。

　　4.科學(xué)適用的成本核算制度是為科學(xué)預(yù)測、決策提供及時準(zhǔn)確的信息。

　　5.成本分析是為了尋找產(chǎn)生成本差異的原因，為控制成本提供反饋調(diào)整信息。

　　6.一套行之有效的成本考核體系是實現(xiàn)成本管理目標(biāo)的手段。

　?。ㄈ╆P(guān)于成本管理的法制化的認(rèn)識

　　市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟制造成本管理的良好外部環(huán)境，必須有法律作保證。目前，成本法規(guī)只是散于《會計法》和其他一些法規(guī)制度中，并缺乏統(tǒng)一性，使成本費用的界定處于無序狀態(tài)，國家應(yīng)及早研究和制定《成本法》，以此來規(guī)范成本管理行為，樹立新型的與市場經(jīng)濟相吻合的成本管理觀念。

　　綜上所述，我們應(yīng)在成本管理觀念上進行更新，樹立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的成本意識，這種成本意識是建立在市場觀念、競爭觀念、效益觀念、法制觀念基礎(chǔ)上的，觀念上的轉(zhuǎn)變才能帶動成本管理組織的合理化、成本管理內(nèi)容的科學(xué)化、成本管理手段的現(xiàn)代化和成本管理人才的專業(yè)化，建立以企業(yè)為主體，以市場價格為基礎(chǔ)，以低成本、高效益為目標(biāo)，以全面成本管理為核心的現(xiàn)代成本管理體系。