現(xiàn)行《企業(yè)會計(jì)制度》（以下簡稱“新制度”）打破了行業(yè)和所有制的界限，要求在公司制企業(yè)中先行實(shí)施。筆者認(rèn)為，為使新制度順利實(shí)施，應(yīng)在以下各方面采取可行措施：

　　一、建立健全財(cái)務(wù)約束機(jī)制，完善公司治理結(jié)構(gòu)

　　1.建立清晰的經(jīng)營管理制衡機(jī)制。包括股東大會、董事會、監(jiān)事會等組織部門的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置及分離的職權(quán)和責(zé)任。對股東大會而言，要對企業(yè)經(jīng)營有知情權(quán)、表決權(quán)；對董事會而言，要認(rèn)真履行議事權(quán)、決定權(quán)；監(jiān)事會對企業(yè)資產(chǎn)使用、所有者權(quán)益有責(zé)任實(shí)施保護(hù)權(quán)和監(jiān)察權(quán)。

　　2.建立規(guī)范的委托與受托責(zé)任制度。經(jīng)理負(fù)責(zé)制下的經(jīng)營者組織將承擔(dān)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的全部責(zé)任，追求資本保值增值的目標(biāo)。企業(yè)的投資、籌資、利潤分配和費(fèi)用計(jì)提等重大決策上報(bào)董事會或股東大會予以批準(zhǔn)后執(zhí)行；收入、成本、費(fèi)用的確認(rèn)、計(jì)量需經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，注重加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)工作。如果弄虛作假，必須后果自負(fù)，承擔(dān)法律責(zé)任和接受懲處個(gè)人的責(zé)任。

　　3.建立會計(jì)自律與他律的監(jiān)督機(jī)制。①內(nèi)部財(cái)務(wù)與審計(jì)組織要分開單設(shè)，獨(dú)立運(yùn)作。同時(shí)，要突出內(nèi)部審計(jì)在監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)之下開展工作，對經(jīng)營者和所屬公司、部門財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，防止企業(yè)經(jīng)營背離投資者目標(biāo)。②社會中介組織要依據(jù)企業(yè)編制的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果實(shí)行公正審計(jì)，以體現(xiàn)社會公眾利益。③金融證券監(jiān)管、財(cái)政稅務(wù)以及國有資產(chǎn)管理等部門，要依據(jù)政策法規(guī)對企業(yè)執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)的情況實(shí)施檢查與監(jiān)督，維護(hù)國家利益。對企業(yè)會計(jì)實(shí)行自律與他律、監(jiān)督與再監(jiān)督，是企業(yè)維持持續(xù)經(jīng)營的必要條件。

　　二、夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部會計(jì)核算和組織體系

　　1.詳細(xì)擬定包括董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理在內(nèi)的生產(chǎn)部、管理部、財(cái)務(wù)部、營業(yè)部等部門的經(jīng)營管理責(zé)任。企業(yè)乃至關(guān)聯(lián)人發(fā)生的所有業(yè)務(wù)，須由會計(jì)系統(tǒng)核算，予以記錄和反映；避免將所有工作集結(jié)于少數(shù)人身上，例如由一人身兼采購、驗(yàn)收及出納，則易產(chǎn)生舞弊；所有者經(jīng)營組織系統(tǒng)務(wù)必權(quán)責(zé)分明。

　　2.詳細(xì)擬定會計(jì)核算、反映和控制的操作程序。從原始憑證，到記賬憑證、日記賬、明細(xì)分類賬、總分類賬，直至財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，各種票據(jù)、憑證、賬簿及明細(xì)表等應(yīng)由專人負(fù)責(zé)登錄整理，不相容職務(wù)要絕對分離。有些工作有舞弊的可能，要盡量避免由同一人擔(dān)任，例如賬賬核對、賬證核對、賬實(shí)核對，均必須在有兩人以上的情況下實(shí)行。

　　3.詳細(xì)擬定生產(chǎn)經(jīng)營的流程及輔助資料。為了便于企業(yè)管理和會計(jì)核算，一方面企業(yè)財(cái)務(wù)部門要與采購、生產(chǎn)和銷售部門有機(jī)配合，并得到他們的充分合作，制定出可供計(jì)量、使用和記錄的作業(yè)流程；另一方面要及時(shí)建立相匹配的報(bào)表、單據(jù)和卡片等輔助工具，例如領(lǐng)料單、請購單、退料單、產(chǎn)品出入庫單、完工進(jìn)度記事卡等等。會計(jì)基礎(chǔ)工作和會計(jì)核算屬于一種團(tuán)隊(duì)精神，經(jīng)營者必須具備改革之決心，集生產(chǎn)、管理、業(yè)務(wù)和會計(jì)部門的力量，全力以赴，才能奏效。

　　三、營造社會氛圍，擴(kuò)大實(shí)施新制度的影響力度

　　認(rèn)真做好新制度的宣傳工作。開展多層次、全方位的會計(jì)知識更新，抓好企業(yè)廠長（經(jīng)理）、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總會計(jì)師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，督促單位負(fù)責(zé)人明確市場公認(rèn)的會計(jì)原則，明確會計(jì)核算的自主權(quán)，明確新制度對企業(yè)發(fā)展的重大影響；嚴(yán)格培訓(xùn)考試制度，使廣大會計(jì)人員對具體會計(jì)實(shí)務(wù)和會計(jì)核算的基本知識運(yùn)用自如。同時(shí)，針對會計(jì)工作的不同崗位和不同職務(wù)的會計(jì)人員，要有針對性地突出重點(diǎn)，分類組織學(xué)習(xí)。企業(yè)主管與財(cái)務(wù)部門要選擇有條件的不同所有制企業(yè)開展新制度試行試點(diǎn)，大力嘗試企業(yè)會計(jì)核算制度的各種改革，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。

　　四、做好調(diào)查研究，完善和豐富會計(jì)制度

　　加快新制度實(shí)施步伐，深入實(shí)踐才是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的有效途徑。一是對現(xiàn)有企業(yè)做好分類排隊(duì)，視其基礎(chǔ)條件做好計(jì)劃安排。對條件成熟的企業(yè)指導(dǎo)其清理財(cái)產(chǎn)，健全制度，加強(qiáng)實(shí)施。二是及時(shí)了解和掌握有關(guān)情況，抓好新制度執(zhí)行情況的檢查工作，建立新制度實(shí)施報(bào)告制和情況反饋制，以體現(xiàn)國家對企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)注。三是集理論工作者與會計(jì)實(shí)務(wù)工作者之經(jīng)驗(yàn)，著力解決好新制度實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。