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我國的計算機審計始于20世紀70年代末,1985年全國人大常委會通過我國第一部《會計法》,1992年我國財政部發(fā)布《企業(yè)會計準則》,隨后又發(fā)布了若干具體會計準則及征詢意見稿,1993年全國人大常委會通過我國《注冊會計師法》,1994年我國《審計法》開始實施,2000年國務院公布《企業(yè)財務報告》,2001年財政部又發(fā)布了新的不分行業(yè)的《企業(yè)會計制度》,并連續(xù)頒布、修訂具體準則,促使我國的企業(yè)財務會計日漸趨向統(tǒng)一與健全。
與傳統(tǒng)手工審計一樣,計算機審計過程可分成接受業(yè)務、編制審計計劃、實施審計和報告審計結果等四個階段。其中重點是計算機審計實施階段,包括計算機信息系統(tǒng)的內部控制評價和對計算機系統(tǒng)所產生的會計數據(信息)進行測試評價。計算機審計過程具體可細分為以下主要步驟:
1.準備階段。①了解企業(yè)基本情況,與企業(yè)的有關人員初步面談并查閱其會計電算化系統(tǒng)的基本資料,歸納出被審計系統(tǒng)的特點和重點。②組織審計人員和準備所需要的審計軟件。根據被審計企業(yè)會計電算化系統(tǒng)的構成特點,復雜程度可選擇安排有計算機審計經驗的注冊會計師擔任項目負責人,組成審計小組,準備審計軟件。如果對某審計項目需要特殊的審計軟件,還必須組成一個專門小組預先開發(fā)好所需要的軟件,以保障審計工作順利開展。
2.內部控制的初步審查。初步審查的目標是使審計人員了解計算機信息系統(tǒng)在會計工作中的應用程度,初步熟悉電算化會計系統(tǒng)的業(yè)務流程和內部控制的基本結構,包括從原始憑證的編制到各種會計報表輸出的整個過程。一般采用如下的檢查和會談:①審閱上期的審計報告和管理建議書,初步了解上期系統(tǒng)的弱點。②檢查會計電算化系統(tǒng)的文檔和系統(tǒng)使用手冊,了解系統(tǒng)模塊結構、名稱、數據庫以及相應的功能。③檢查輸入數據的基本依據(電子數據和有關的原始憑證),初步了解企業(yè)會計原始數據產生的內部控制制度的基本情況。④針對一些基本情況和上述檢查發(fā)現(xiàn)的問題,與會計人員、系統(tǒng)開發(fā)和維護人員、程序員面談,以便得到與司題相關的背景資料。⑤初步審查數據處理流程圖,了解原始數據的起點、文件名稱和系統(tǒng)內的代碼、數據經過的單位或部門、數據的終點和保管的措施,以及對產生和使用數據的單位的內部控制,并制作必要的簡明數據流程圖。
同時,審計人員還要對下列資料進行了解:①系統(tǒng)安裝日期、計算機硬件系統(tǒng)的型號、機房的基本管理設施、系統(tǒng)管理制度、系統(tǒng)的負荷量(數據處理量)。②系統(tǒng)的組織結構、各級管理的職責,以及計算機系統(tǒng)的負責人和系統(tǒng)管理人員。③系統(tǒng)內務應用子系統(tǒng)的控制類型和主要經濟業(yè)務。
3.初步審查結果的評價。初步審查后,審計人員必須從整個會計信息系統(tǒng)內部控制的角度出發(fā),評價初步審查的結果,確定內部控制的可行性程度,并作出結論。其結論可按以下三種方式之一作出:①退出審計。由于缺乏實施審計的技術或內部控制不可依賴等許多問題,審計人員可針對這些問題提出一些管理建議并退出審計。②對一般控制和應用控制進行進一步詳細的審查。這一方式是在初步審查表明內部控制有可依賴性的情況下采取的,實質性測試可作一些簡化。③決定不依賴于內部控制。作出這一決定可能有兩種原因:一是直接進行實質性測試更容易達到預定的審計目標;二是因為計算機內部控制系統(tǒng)可能不完善,各應用系統(tǒng)的用戶自己增加了一些必要的補充控制,對補償控制進行測試更易于達到審計的目的。
初步審查是通過應用面談、實地檢查觀察、閱讀內控制度和有關系統(tǒng)分析設計的文檔、填制內控制度調查表等方法取得初步審查結果,并對這些結果作出評價,為下一步應當怎樣審計提供必要信息。
4.內部控制的深入審查。與初步審查一樣,審計人員要判斷是否退出審計,或是依賴系統(tǒng)的內部控制進入下一階段符合性測試,或是直接進入實質性測試過程。對于某些應用子系統(tǒng),審計人員可決定依賴于其內部控制,也可采用其他更適宜的審計過程。
5.符合性測試階段。符合性測試階段的目標是尋找證據確定計算機系統(tǒng)的內部控制制度是否在發(fā)揮作用,以及實際存在的控制制度是否可信賴。除了在前面審查中所用手工收集證據方法仍可用外,在這一步驟,審計人員基本上是用計算機輔助收集證據和驗證審計計劃中已提出的各項控制制度是否可依賴。
6.用戶補償控制的審查和測試。在某些情況下,審計人員可能決定不依賴計算機系統(tǒng)的內部控制,因為應用于系統(tǒng)的用戶采用了一些補充控制來補充原控制制度的弱點。
7.實質性測試。實質性測試階段的目標是取得充分的證據,使審計人員能作出計算機系統(tǒng)在各重大方面是否偏離公允性或存在哪些弱點的最后判斷。實質性測試可分為六類:①出錯處理的測試;②數據質量的測試;③數據一致性的測試;④實物盤點與計算機系統(tǒng)中的數據比較測試;⑤利用外部數據資源對系統(tǒng)內的數據進行的測試;⑥分析性檢查測試。
8.全面評價和編制審計報告。通過上述的審計步驟,審計證據和對各項目的初步評價結果已經形成,但這些證據和初步評價的結果是比較分散的。全面評價的目的是將收集到的審計證據和初步評價結果進行綜合,篩選出重要的證據和主要的問題,將這些問題和證據作為重點進行綜合評價。評價的范圍包括對會計數據的公允性、內控制度的健全性和有效性,以及會計電算化系統(tǒng)的效率性和效益性。在評價結果的基礎上編制客觀公正的審計報告和管理建議書。在報告提供給委托人之前,還應當征求被審計企業(yè)的意見,必要時對重大的問題進行追加審計,以保證審計報告和管理建議書有更高的可信度。編制審計報告和建議書的基本過程和方法都與傳統(tǒng)審計一樣。但應當注意的是,應用計算機進行審計,其審計結果匯總評價的許多方面可由計算機自動完成,甚至最終的審計報告也可由計算機輔助完成。
開展計算機審計是更好地應用企業(yè)信息網,促進企業(yè)發(fā)展的需要,企業(yè)信息網,包括電子商務系統(tǒng)的推廣應用,將給企業(yè)帶來巨大的收益。做好計算機審計將保證網上新的業(yè)務合法合規(guī)、健康發(fā)展,盡管這將給審計人員提出更高的要求。由于企業(yè)信息網、電子商務等系統(tǒng)采用多種計算機和通信技術,擁有多重設備資源,開展多種業(yè)務,系統(tǒng)較為復雜,因此,數據資源共享和數據安全成為一個非常重要的新問題,在這種情況下,審計工作表現(xiàn)出了很多網絡環(huán)境下的新特點。一是責任的分散。在非網絡情況下,包括數據文件整理、數據組織、數據存取、數據編輯與驗證,以及數據庫的建立與維護在內的控制責任,通常集中在小部分擁有權限的具體操作人員身上。而在網絡環(huán)境下,數據的使用面向整個網絡用戶,即這種控制責任除原具體操作人員外,將向眾多部門及人員轉移,甚至涉及到網絡的所有用戶;二是重點的轉移。在非網絡環(huán)境下,審計人員關注的重點在于內部控制的符合性測試和實質性測試方面,整個電算系統(tǒng)運轉的核心也是系統(tǒng)程序對內部控制的落實上。而在網絡情況下,數據高度集中在網絡系統(tǒng)中,數據可能被非法拷貝、非法篡改,從而引發(fā)新型的網絡審計風險。因此,審計的重點也應放在網絡系統(tǒng)上。
目前我們要加強審計人員的素質,現(xiàn)代科學技術飛速發(fā)展,審計人員單純擁有審計專業(yè)知識和簡單的計算機知識已經遠遠不夠,必須提高審計人員的計算機技術水平和業(yè)務能力。由于計算機在企業(yè)內部的廣泛應用,尤其是企業(yè)財務軟件的應用,企業(yè)開展計算機審計已不能僅僅局限于簡單的計算,而是應該形成一個系統(tǒng)的審計規(guī)范且將其融入一套軟件程序,以適應審計工作需要。由于企業(yè)信息化水平不同,人員素質不同,計算機審計工作的開展可從易到難,具備基本功能的審計軟件可以外購。但對于已推廣應用財務軟件的企業(yè),可考慮組織力量自行開發(fā)審計軟件。因為會計數據接口已確定,針對確定的接口開發(fā)審計軟件可以更加符合企業(yè)要求,并且可以利用企業(yè)信息網的優(yōu)勢,開發(fā)出符合企業(yè)環(huán)境的網絡化系統(tǒng)審計軟件。
?。?)應用審計軟件。它是對相關網絡進行實時跟蹤,對數據庫內文件進行審計的一種軟件。要實現(xiàn)它的功能自然要應用網絡技術,在網絡上建立審計信息庫、有效背景資料、最新動態(tài)和必要的審計檔案信息。
?。?)專業(yè)審計軟件。專業(yè)審計軟件可以分為兩大部分:單體審計軟件部分和合并審計軟件。這兩部分是相互聯(lián)系的,數據傳遞與修改可以瞬時完成。審計整理功能:通過未審會計報表、科目明細表和審計人員編制的調整分錄輸入,軟件將自動生成科目導引表、試算平衡表、審定的會計報表和會計報表附注。能根據使用者的要求,歸類排序,排出重要賬項,使審計者一目了然;審計分析功能:通過輸入科目明細表和企業(yè)未審計表,能自動產生總體財務指標和變動趨勢,并可做重要性標準的確定與分配工作,為項目負責人從總體上把握被審計單位財務狀況和審計重點提供方向。同時,軟件能自動產生科目導引表,導引表根據每一科目特點設置分析內容,為審計人員在科目查證時提供分析性測試數據。
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