在金融機(jī)構(gòu)股份制改革和WTO緩沖期2006年屆滿后金融業(yè)進(jìn)一步開放的推動(dòng)下，我國金融機(jī)構(gòu)近些年明顯加快了探索建立“全面風(fēng)險(xiǎn)管理（長效）機(jī)制”的步伐。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：內(nèi)部控制機(jī)制、對(duì)沖機(jī)制和經(jīng)濟(jì)資本配置機(jī)制。這三大機(jī)制的有機(jī)結(jié)合正是風(fēng)險(xiǎn)管理提升金融機(jī)構(gòu)價(jià)值和核心競爭力的重要保障，也是我國金融機(jī)構(gòu)“全面風(fēng)險(xiǎn)管理（長效）機(jī)制”建設(shè)的基本模式。

　　一、內(nèi)部控制機(jī)制

　　如果將控制理解為對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程的管理，而把風(fēng)險(xiǎn)理解為結(jié)果對(duì)目標(biāo)的偏離，那么，內(nèi)部控制顯然是金融機(jī)構(gòu)歷史最久的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。只要開展業(yè)務(wù)，就必須設(shè)定目標(biāo)，而由于種種風(fēng)險(xiǎn)因素就會(huì)有不達(dá)標(biāo)的可能，而業(yè)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一就是要通過各種控制活動(dòng)保障目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，這些控制活動(dòng)主要表現(xiàn)為與業(yè)務(wù)管理密切融合的各項(xiàng)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行監(jiān)督活動(dòng)。因此，內(nèi)部控制與業(yè)務(wù)管理活動(dòng)實(shí)際上是融為一體的，業(yè)務(wù)管理部門承擔(dān)著內(nèi)部控制的首要和直接責(zé)任，而審計(jì)部門則負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的有效性評(píng)估和監(jiān)督。內(nèi)部控制覆蓋金融機(jī)構(gòu)所有的人員、部門、分支機(jī)構(gòu)和所有的業(yè)務(wù)線路及其全部流程，甚至負(fù)責(zé)內(nèi)部控制本身的管理人員和審計(jì)部門也應(yīng)該受到相應(yīng)的監(jiān)督和控制。目前國際上關(guān)于內(nèi)部控制的經(jīng)典文件是COSO委員會(huì)1992年發(fā)布的《內(nèi)部控制――綜合框架》（COSO，1992）。該文件將內(nèi)部控制正式定義為一個(gè)依靠包括董事會(huì)、管理層和其他員工共同參與，保證公司經(jīng)營活動(dòng)的有效性和效率、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和對(duì)法律規(guī)章制度的遵循性三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程。同時(shí)，該文件還提出了與管理流程相融合的有效內(nèi)部控制體系的五個(gè)基本要素：控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和監(jiān)督。

　　有效的內(nèi)部控制必須以良好的公司治理為基礎(chǔ)，而且內(nèi)部控制本身，包括內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)在內(nèi)，也是公司治理的重要內(nèi)容。由于公司治理是關(guān)于金融機(jī)構(gòu)利益相關(guān)者，尤其是股東、經(jīng)理和債權(quán)人之間責(zé)權(quán)利基本關(guān)系的安排，其基本結(jié)構(gòu)決定了金融機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)和管理以及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)收益的分配和管理激勵(lì)，從而對(duì)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制和整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系起到基礎(chǔ)性的決定作用。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)在最近公布的《加強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)公司治理》（Basel，2005）的征求意見稿中明確指出：“良好的公司治理應(yīng)該給董事會(huì)和管理層提供恰當(dāng)?shù)募?lì)去追求與公司利益和股東價(jià)值相符的目標(biāo)，而且應(yīng)該有利于有效的監(jiān)督”，“無論法律和監(jiān)管制度的國別差異如何，也無論銀行采用何種公司形式，只要確保以下四個(gè)方面的監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮作用就可以形成良好的公司治理：董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督、不參與日常業(yè)務(wù)經(jīng)營的個(gè)人監(jiān)督、獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理和各業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理線路監(jiān)督以及合規(guī)和審計(jì)部門的監(jiān)督?！苯鹑跈C(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)的缺陷將導(dǎo)致內(nèi)部控制從根本上失效，而有效的內(nèi)部控制則是良好公司治理的重要表現(xiàn)。在金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)中，董事會(huì)、高層經(jīng)理、審計(jì)部門等對(duì)內(nèi)部控制的相關(guān)責(zé)任的明確至關(guān)重要。

　　與內(nèi)部控制有密切關(guān)系的另外一個(gè)重要概念是近幾年在全球金融業(yè)興起的操作風(fēng)險(xiǎn)管理。《新巴塞爾資本協(xié)議》（Basel，2004）首次正式將操作風(fēng)險(xiǎn)定義為“由不足夠的或失敗的內(nèi)部流程、人員、系統(tǒng)或外部事件所導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險(xiǎn)”。內(nèi)部控制和操作風(fēng)險(xiǎn)管理在內(nèi)容、對(duì)象和范圍上基本相同，不同之處主要在于管理手段和方法。內(nèi)部控制活動(dòng)主要表現(xiàn)為規(guī)章制度的制定和執(zhí)行監(jiān)督，尤其是審計(jì)手段的應(yīng)用，而操作風(fēng)險(xiǎn)管理除了重視內(nèi)部控制手段外，還采用風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量、定價(jià)、經(jīng)濟(jì)資本配置和對(duì)沖等與市場和信用風(fēng)險(xiǎn)管理相似的方法。在準(zhǔn)確計(jì)量的基礎(chǔ)上對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)可以使金融機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的操作風(fēng)險(xiǎn)在產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格中獲得補(bǔ)償，對(duì)各業(yè)務(wù)部門實(shí)施針對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)資本配置可以為業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)內(nèi)部控制降低操作風(fēng)險(xiǎn)提供合理的激勵(lì)，也可以通過資本限額使得金融機(jī)構(gòu)回避或退出操作風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而所謂操作風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖主要是指通過購買保險(xiǎn)和相關(guān)業(yè)務(wù)外包將操作風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給其他機(jī)構(gòu)。

　　二、對(duì)沖機(jī)制

　　在西方金融市場上，尤其是對(duì)于從事市場交易和金融工程的人而言，對(duì)沖成為了風(fēng)險(xiǎn)管理的代名詞。在西方金融教科書（如Stulz，2003：Hull，2003）中，對(duì)沖通常被定義為運(yùn)用衍生產(chǎn)品等金融工具來降低金融機(jī)構(gòu)對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn)要素的風(fēng)險(xiǎn)暴露。這些衍生產(chǎn)品盡管通過金融工程的創(chuàng)新變得復(fù)雜多樣，但從對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)的基本方式上看可以分為期貨（或者遠(yuǎn)期）類對(duì)沖和期權(quán)類對(duì)沖，前者因?qū)_損益與基礎(chǔ)資產(chǎn)價(jià)格呈線性關(guān)系而被稱為線性對(duì)沖，后者則被稱為非線性對(duì)沖。對(duì)于整個(gè)金融機(jī)構(gòu)而言，除了利用市場中的衍生產(chǎn)品外，還可以利用金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)基礎(chǔ)交易中在同一風(fēng)險(xiǎn)要素影響下?lián)p益變化方向相反因而具有對(duì)沖效果的交易來進(jìn)行所謂的“自動(dòng)”或“自然對(duì)沖”（Auto－，Natural－Hedging）。例如，利率和匯率變化對(duì)于資產(chǎn)和負(fù)債價(jià)值的影響就具有自然對(duì)沖效應(yīng)，保險(xiǎn)公司年金業(yè)務(wù)和壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)對(duì)于死亡率精算風(fēng)險(xiǎn)具有相互對(duì)沖的效應(yīng)，做市商買進(jìn)和賣出交易之間也具有風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖效應(yīng)，等等。

　　運(yùn)用衍生產(chǎn)品對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)上是以直接交易風(fēng)險(xiǎn)的形式轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁是需要付出成本的。這種成本有兩種基本形式，一種是以期權(quán)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)為代表的直接的費(fèi)用支出，另外一種是期貨或遠(yuǎn)期交易中以盈利機(jī)會(huì)的喪失為代價(jià)來換取損失可能性的消除。因此，對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)是降低和消除風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，但是，金融機(jī)構(gòu)在降低和消除風(fēng)險(xiǎn)的過程中也相應(yīng)降低或失去了該風(fēng)險(xiǎn)因素帶來的盈利機(jī)會(huì)。這也正是風(fēng)險(xiǎn)交易中高風(fēng)險(xiǎn)高收益、低風(fēng)險(xiǎn)低收益這一市場規(guī)律的表現(xiàn)。相對(duì)于市場對(duì)沖而言，金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部基礎(chǔ)交易之間自然對(duì)沖的成本低，主要來自于對(duì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行必要調(diào)整的代價(jià)。因此，金融機(jī)構(gòu)要盡可能發(fā)現(xiàn)和利用業(yè)務(wù)調(diào)整代價(jià)不高的內(nèi)部對(duì)沖機(jī)會(huì)，在充分運(yùn)用自然對(duì)沖之后的剩余風(fēng)險(xiǎn)才轉(zhuǎn)向市場對(duì)沖。

　　金融機(jī)構(gòu)并不能也不應(yīng)該對(duì)沖所有的風(fēng)險(xiǎn)。所謂“不能”是指利用市場對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)是有條件的，這些條件包括風(fēng)險(xiǎn)要能夠量化，進(jìn)而能夠定價(jià)，要有相應(yīng)的對(duì)沖工具和交易對(duì)手。正是因?yàn)檫@些原因，金融機(jī)構(gòu)三大風(fēng)險(xiǎn)要素中，市場風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖發(fā)展最早最快，到了20世紀(jì)90年代信用風(fēng)險(xiǎn)量化技術(shù)和信用衍生產(chǎn)品、資產(chǎn)證券化和貸款銷售等信用交易產(chǎn)品獲得一定發(fā)展以后，對(duì)沖才成為金融機(jī)構(gòu)管理信用風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，而操作風(fēng)險(xiǎn)受量化困難的阻礙，除了一些傳統(tǒng)的保險(xiǎn)交易和具有對(duì)沖性質(zhì)的業(yè)務(wù)外包以外，至今市場對(duì)沖手段也非常有限。所謂“不應(yīng)該”是指對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)是有選擇的。金融機(jī)構(gòu)與一般企業(yè)相比最大的不同之處在于承擔(dān)和管理風(fēng)險(xiǎn)是其最根本的盈利來源。從事生產(chǎn)和貿(mào)易的一般工商企業(yè)最根本的盈利來源和核心競爭力主要來自于其優(yōu)勢資源、生產(chǎn)技術(shù)和客戶體系等，盡管其中風(fēng)險(xiǎn)不可避免，包括原材料和產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、交易對(duì)手信用風(fēng)險(xiǎn)以及操作風(fēng)險(xiǎn)等，但是，這些企業(yè)由于并不試圖從承擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn)中獲取盈利，因而都可以選擇對(duì)沖，盡可能將這些風(fēng)險(xiǎn)降低。然而。金融機(jī)構(gòu)卻并不能這么做，因?yàn)槠浯嬖诘睦碛珊突镜慕?jīng)濟(jì)職能就是承擔(dān)和管理經(jīng)濟(jì)體系中的各種風(fēng)險(xiǎn)，并從中獲取風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。完全對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)（如果可能的話）將使得金融機(jī)構(gòu)失去盈利機(jī)會(huì)和市場地位。因此，金融機(jī)構(gòu)必須在其資本金承擔(dān)能力的范圍內(nèi)選擇承擔(dān)自己擅長管理的風(fēng)險(xiǎn)，最終通過對(duì)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制從客戶那里獲得價(jià)格補(bǔ)償和回報(bào)。

　　Schrand&Unal（1998）的研究表明，從整個(gè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)配置的角度看，對(duì)沖有時(shí)會(huì)成為金融機(jī)構(gòu)增加而并不是降低整體風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平的手段。金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)經(jīng)營中面臨相互捆綁在一起的多種風(fēng)險(xiǎn)因素，即期市場往往難以獨(dú)立將這些風(fēng)險(xiǎn)因素分離開以便金融機(jī)構(gòu)選擇承擔(dān)或規(guī)避，從而影響到金融機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的整體并展，而利用衍生產(chǎn)品對(duì)沖某些風(fēng)險(xiǎn)卻可以將原來捆綁在某一業(yè)務(wù)中的多種風(fēng)險(xiǎn)因素分解開，進(jìn)而更加有利于金融機(jī)構(gòu)選擇承擔(dān)其所擅長管理的風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)某些具體風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行對(duì)沖以減少對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)因素的暴露，從金融機(jī)構(gòu)整體看卻更加有利于對(duì)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素的承擔(dān)，進(jìn)而從整體上提升風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平，相應(yīng)增加盈利機(jī)會(huì)。

　　三、經(jīng)濟(jì)資本配置機(jī)制

　　長期以來，人們熟悉的資本概念來自“資本：資產(chǎn)－負(fù)債”這一基本的會(huì)計(jì)模式，無論采用賬面價(jià)值法還是市場價(jià)值法，會(huì)計(jì)模式下的資本概念本質(zhì)上反映的是股東對(duì)公司價(jià)值的剩余求償權(quán)（Residual Claim）。與此不同，經(jīng)濟(jì)資本的概念是基于資本對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意義而提出的。市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則是任何公司都必須以其股東的資本來承擔(dān)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，任何損失都必須首先由股東的資本來吸收，而當(dāng)損失超過資本時(shí)，公司應(yīng)該破產(chǎn)清算。資本作為企業(yè)在事后吸收損失的資金來源構(gòu)成了在事前承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的資源和底線，即資本約束（Capital Constraint）。因此，從資本對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)意義上看，資本概念反映了公司整體上可承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，或者說為防止這些風(fēng)險(xiǎn)匯總在一起可能導(dǎo)致公司破產(chǎn)所需要的股權(quán)資本。即“經(jīng)濟(jì)資本=公司整體風(fēng)險(xiǎn)”，經(jīng)濟(jì)資本也因此稱為風(fēng)險(xiǎn)資本，通常被定義為公司為了吸收一定置信水平下的非預(yù)期損失而應(yīng)該具備的資本金，數(shù)量上等于公司整體損失分布中給定置信水平的在險(xiǎn)價(jià)值（Valueat Risk，VaR，）（Crouhy等，2001）。

　　相對(duì)于反映股權(quán)價(jià)值的會(huì)計(jì)資本概念而言，反映機(jī)構(gòu)整體風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)資本概念對(duì)于金融機(jī)構(gòu)管理具有更加重要的意義，這主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)資本問題將風(fēng)險(xiǎn)管理和資本結(jié)構(gòu)以及資本預(yù)算三大公司財(cái)務(wù)問題結(jié)合起來，使得風(fēng)險(xiǎn)管理成為金融機(jī)構(gòu)管理和決策的核心，也使得金融機(jī)構(gòu)更加明顯地體現(xiàn)出其經(jīng)營和管理風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)本質(zhì)。風(fēng)險(xiǎn)管理與資本結(jié)構(gòu)的結(jié)合反映在金融機(jī)構(gòu)是否具有足夠的經(jīng)濟(jì)資本以應(yīng)對(duì)整體風(fēng)險(xiǎn)，即資本充足性問題；而風(fēng)險(xiǎn)管理與資本預(yù)算的結(jié)合則反映在將有限的經(jīng)濟(jì)資本在整個(gè)機(jī)構(gòu)的范圍內(nèi)如何分配給各個(gè)部門、業(yè)務(wù)單位和產(chǎn)品項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)最大效率利用稀缺和有成本的資本資源，即經(jīng)濟(jì)資本配置問題。

　　經(jīng)濟(jì)資本配置在技術(shù)上主要表現(xiàn)為通過經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的資本回報(bào)率（Risk Adiusted Returnon Capital.RAROC）來進(jìn)行投資和風(fēng)險(xiǎn)決策（James，1996）。所謂RAROC是指某一項(xiàng)投資的預(yù)期回報(bào)與其所占用金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)資本的比值。這里的預(yù)期回報(bào)是對(duì)投資的預(yù)期總收入進(jìn)行一些必要的扣除（包括融資成本、管理成本和預(yù)期損失）后的余額，本質(zhì)上反映投資的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。這里的經(jīng)濟(jì)資本是該項(xiàng)目對(duì)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)貢獻(xiàn)（Risk Contribution），即金融機(jī)構(gòu)因投資該項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)VaR值增加的量。RAROC的基本思想是將投資的收益與風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來考察，衡量的是投資給整個(gè)金融機(jī)構(gòu)帶來一個(gè)單位的風(fēng)險(xiǎn)（或說消耗一個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)資本）所能夠帶來的預(yù)期收益，反映該投資的風(fēng)險(xiǎn)和資本利用效率。RAROC被用于資本預(yù)算時(shí)，候選項(xiàng)目的RAROC與預(yù)算過關(guān)率（Hurdle Rate）相比較，超出的項(xiàng)目表明風(fēng)險(xiǎn)收益匹配狀況達(dá)到要求而獲得預(yù)算許可。利用經(jīng)濟(jì)資本進(jìn)行投資決策的另一種形式是風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，即對(duì)于無法對(duì)沖的風(fēng)險(xiǎn)（如貸款信用風(fēng)險(xiǎn)），金融機(jī)構(gòu)在最終產(chǎn)品銷售（如貸款）時(shí)將承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的成本以資本費(fèi)用（Capital Charge）的形式反映在產(chǎn)品價(jià)格（如貸款利率）之中，從而獲得補(bǔ)償，即，金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)=融資成本+管理成本+預(yù)期損失+資本費(fèi)用，其中，資本費(fèi)用=機(jī)構(gòu)平均股權(quán)成本×該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)資本。這樣，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的業(yè)務(wù)，由于經(jīng)濟(jì)資本占用較多，資本費(fèi)用較大，其風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)相應(yīng)較高。

　　除了用于上述事前決策以外，經(jīng)濟(jì)資本配置另一個(gè)重要的作用就是將風(fēng)險(xiǎn)概念引入事后的業(yè)績衡量和薪酬激勵(lì)，即所謂的經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的業(yè)績衡量（Risk Adiusted Performance Measurement，RAPM）機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事前硬性的風(fēng)險(xiǎn)限額管理和事后柔性的薪酬激勵(lì)管理相結(jié)合。與資產(chǎn)回報(bào)率或資本回報(bào)率等傳統(tǒng)的業(yè)績衡量指標(biāo)相比，RAROC將投資的風(fēng)險(xiǎn)和收益結(jié)合起來，對(duì)回報(bào)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整，不僅反映了收益來自風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的投資理念，而且更加合理地反映了投資的業(yè)績和利用風(fēng)險(xiǎn)的效率，從而為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和管理提供合理激勵(lì)，促使投資者在進(jìn)行業(yè)務(wù)決策和管理時(shí)更加關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)和資本效率。另外一種采用經(jīng)濟(jì)資本衡量業(yè)績的常見形式是衡量項(xiàng)目的“經(jīng)濟(jì)利潤”，即預(yù)期回報(bào)減去資本費(fèi)用后的差額。由于資本費(fèi)用等于該項(xiàng)目占用的經(jīng)濟(jì)資本乘機(jī)構(gòu)整體的平均股權(quán)資本成本，經(jīng)濟(jì)利潤反映了股東在要求補(bǔ)償投資所占用資本的機(jī)會(huì)成本基礎(chǔ)之上的價(jià)值增加要求。以此為基礎(chǔ)的業(yè)績衡量和薪酬激勵(lì)將股東和管理者的利益結(jié)合起來。有利于降低金融機(jī)構(gòu)的代理成本。

　　此外，經(jīng)濟(jì)資本配置還推動(dòng)了全面風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展、組合管理和內(nèi)部資本市場理論在整個(gè)金融機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)的應(yīng)用。金融機(jī)構(gòu)的整體經(jīng)濟(jì)資本對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量范圍覆蓋金融機(jī)構(gòu)所有的產(chǎn)品、業(yè)務(wù)單位和地理區(qū)域以及所有風(fēng)險(xiǎn)因子，尤其是采用VaR這種具有統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)單位的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量方法，使得不同的風(fēng)險(xiǎn)因子、不同的業(yè)務(wù)部門和分支機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)水平得以相互比較、匯總和交流，從而使得金融機(jī)構(gòu)可以在各個(gè)管理層次上，從單個(gè)產(chǎn)品到產(chǎn)品組合，從業(yè)務(wù)部門到分支機(jī)構(gòu)，從營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)到地區(qū)總部直至整個(gè)機(jī)構(gòu)，都可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資本的統(tǒng)一計(jì)量和配置管理。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)資本配置以計(jì)量產(chǎn)品或業(yè)務(wù)單位對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)的邊際風(fēng)險(xiǎn)貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)，考慮了風(fēng)險(xiǎn)因素之間的相關(guān)關(guān)系，這與現(xiàn)代資產(chǎn)組合管理的基本理念是一致的。Stulz（2003）在對(duì)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)配置經(jīng)濟(jì)資本的過程的分析中提出了產(chǎn)品或業(yè)務(wù)單位的“現(xiàn)金流B”的概念，即業(yè)務(wù)單位現(xiàn)金流與公司整體現(xiàn)金流變動(dòng)的協(xié)方差除以公司整體現(xiàn)金流方差的商。James（1996）和Perold（2001）也認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)資本配置使得現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行本質(zhì)上相當(dāng)于一個(gè)內(nèi)部資本市場機(jī)制。四、三大機(jī)制之間的相互關(guān)系

　?。ㄒ唬┤髾C(jī)制的發(fā)展反映了金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)代機(jī)制發(fā)展的基本歷程

　　內(nèi)部控制、對(duì)沖和經(jīng)濟(jì)資本配置作為金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的三大機(jī)制在發(fā)展上反映了金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、由控制走向優(yōu)化、由執(zhí)行過程走向決策制定、由藝術(shù)走向科學(xué)、由分割管理走向整體和全面管理的歷史進(jìn)程。內(nèi)部控制盡管在1992年才有了COSO報(bào)告給出的被廣泛接受的經(jīng)典定義和基本框架，但它顯然是金融機(jī)構(gòu)管理風(fēng)險(xiǎn)歷史最為悠久的傳統(tǒng)方法。而對(duì)沖機(jī)制盡管數(shù)百年前就已經(jīng)被商業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用，但是直到20世紀(jì)七八十年代，隨著放松管制和金融自由化，尤其是70年代初布雷頓森林體系崩潰后浮動(dòng)匯率制度的實(shí)施和80年代美國利率管制的解除以及資本市場的迅速發(fā)展，加之1973年布萊克－斯科爾斯期權(quán)定價(jià)模型為直接風(fēng)險(xiǎn)交易定價(jià)帶來的理論突破，以金融工程為代表的衍生產(chǎn)品交易技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖才開始成為金融機(jī)構(gòu)管理風(fēng)險(xiǎn)的重要機(jī)制。經(jīng)濟(jì)資本配置的發(fā)展則是以1994年美洲銀行開發(fā)出基于RAROC的資本配置和業(yè)績衡量系統(tǒng)為標(biāo)志，因其在全面風(fēng)險(xiǎn)整合管理和將風(fēng)險(xiǎn)管理與投融資決策和業(yè)績衡量相融合方面的突出作用。這一機(jī)制最近10年受到西方各大金融機(jī)構(gòu)的青睞，迅速發(fā)展成為現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的最新代表。

　?。ǘ┤髾C(jī)制在管理風(fēng)險(xiǎn)的方法和手段上相互支持和配合

　　內(nèi)部控制覆蓋包括對(duì)沖和經(jīng)濟(jì)資本配置在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)所有業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)，并為這些活動(dòng)的有效執(zhí)行提供基礎(chǔ)性的保障。以對(duì)沖為例，盡管對(duì)沖和投機(jī)乃至賭博在理論上有本質(zhì)區(qū)別，但實(shí)踐中往往只有一步之遙，甚至模糊難辨，因?yàn)?，?duì)沖是兩筆交易的組合，是對(duì)沖交易與基礎(chǔ)交易風(fēng)險(xiǎn)的沖抵，一筆衍生產(chǎn)品交易之所以可以成為降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)沖交易是因?yàn)樵摻鹑跈C(jī)構(gòu)已經(jīng)存在基礎(chǔ)交易帶來的風(fēng)險(xiǎn)暴露，如果該筆基礎(chǔ)交易不存在，該衍生產(chǎn)品交易就實(shí)際上成為了以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)獲取收益為目的的投機(jī)交易甚至賭博交易。因此，運(yùn)用衍生產(chǎn)品對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)的交易需要嚴(yán)格有效的內(nèi)部控制的支持和保障，內(nèi)部控制缺陷往往導(dǎo)致公司的衍生產(chǎn)品交易具有由對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為投機(jī)和賭博的極大的操作風(fēng)險(xiǎn)，1995年英國巴林銀行破產(chǎn)事件和2004年我國中航油新加坡公司巨虧事件就是典型的例證。當(dāng)然，內(nèi)部控制遠(yuǎn)不是現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的全部，金融機(jī)構(gòu)也不能僅僅依賴內(nèi)部控制機(jī)制達(dá)到現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目的。即實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的價(jià)值增長和核心競爭力的提高。COSO報(bào)告（1992）明確指出，內(nèi)部控制的局限性主要在于以規(guī)章制度的制定和執(zhí)行監(jiān)督為主要內(nèi)容的內(nèi)部控制活動(dòng)本身并不能將低水平的業(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚降臉I(yè)務(wù)管理。

　　對(duì)沖機(jī)制是現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的重要機(jī)制，但對(duì)沖機(jī)制所解決的問題僅僅是提供降低風(fēng)險(xiǎn)的合適手段和方法，主要是站在交易員角度關(guān)注對(duì)沖的實(shí)現(xiàn)工具及其定價(jià)問題，因而往往被稱為“交易員風(fēng)險(xiǎn)管理”（Trader Risk Manage-ment），而一個(gè)更加重要的問題是站在整個(gè)金融機(jī)構(gòu)價(jià)值增長的角度看對(duì)沖對(duì)象的確定和對(duì)沖程度的大小的問題。然而，這個(gè)在邏輯上理應(yīng)先于對(duì)沖工具設(shè)計(jì)和定價(jià)的問題卻是對(duì)沖機(jī)制本身不能解決的。這一類問題正好是經(jīng)濟(jì)資本配置所要回答的問題。因此，對(duì)沖為經(jīng)濟(jì)資本配置的實(shí)現(xiàn)提供操作手段，即剝離和轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的手段，而經(jīng)濟(jì)資本配置站在整個(gè)公司的角度為對(duì)沖提供了目標(biāo)和依據(jù)，被稱為“公司風(fēng)險(xiǎn)管理”（Corporate Risk Management：）。

　　經(jīng)濟(jì)資本配置機(jī)制與內(nèi)控機(jī)制顯著不同的一點(diǎn)是對(duì)金融機(jī)構(gòu)決策的影響和作用機(jī)制不同。以規(guī)章制度的制定和執(zhí)行監(jiān)督為主要內(nèi)容的內(nèi)部控制，對(duì)金融機(jī)構(gòu)決策所產(chǎn)生的影響主要在于決策的過程和內(nèi)容是否合規(guī)以及決策制定后能否正常實(shí)施。顯然，這種內(nèi)控機(jī)制對(duì)決策本身（包括資本預(yù)算、資本結(jié)構(gòu)以及對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)決策等）是否合理、是否準(zhǔn)確、是否可行并不直接產(chǎn)生影響。對(duì)決策內(nèi)容的正確性缺乏有效作用正是通過內(nèi)部控制實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要局限性所在。相比之下，經(jīng)濟(jì)資本配置卻直接融入金融機(jī)構(gòu)至上而下的各項(xiàng)投資和管理決策之中，將風(fēng)險(xiǎn)管理從內(nèi)控的決策過程控制延伸到?jīng)Q策內(nèi)容本身，從而彌補(bǔ)了內(nèi)部控制的不足。正如普華永道和EIU2002年公布的一份名為《經(jīng)濟(jì)資本：處于管理風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值的核心》（PwC／EIU，2002）的聯(lián)合調(diào)研報(bào)告表明，“近些年來，經(jīng)濟(jì)資本系統(tǒng)已經(jīng)日益成為金融機(jī)構(gòu)決策的核心。”

　?。ㄈ┤髾C(jī)制在管理風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容上相互補(bǔ)充

　　Oldfield&Santomero（1997）從管理的角度將金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分為三類：一是可以通過簡單的業(yè)務(wù)管理就可以消除和避免的風(fēng)險(xiǎn)；二是可以轉(zhuǎn)嫁給其他參與者的風(fēng)險(xiǎn)；三是在整個(gè)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)積極管理的風(fēng)險(xiǎn)。從上述分析的風(fēng)險(xiǎn)管理三大機(jī)制看，內(nèi)部控制機(jī)制主要用于管理第一類風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)沖機(jī)制用于管理第二類風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)資本配置機(jī)制則適用于管理第三類風(fēng)險(xiǎn)。因此，有效的內(nèi)部控制并非要消除一切可能的損失，而金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)也并非都需要用內(nèi)部控制的手段來解決。從風(fēng)險(xiǎn)管理的效果和效率相統(tǒng)一及金融機(jī)構(gòu)價(jià)值增加的角度考慮。不計(jì)成本地通過內(nèi)部控制手段來降低風(fēng)險(xiǎn)并非明智之舉。一方面，這與內(nèi)部控制本身的局限性有關(guān)；另一方面，也與相對(duì)于行業(yè)平均水平的金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制成本有關(guān)。在保險(xiǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)外包市場發(fā)達(dá)的情況下，行業(yè)平均管理水平下的風(fēng)險(xiǎn)控制成本反映在保險(xiǎn)和業(yè)務(wù)外包的定價(jià)之中。當(dāng)金融機(jī)構(gòu)通過內(nèi)部控制手段降低某一風(fēng)險(xiǎn)的成本高于通過購買保險(xiǎn)或外包相關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)沖該風(fēng)險(xiǎn)的成本時(shí)，金融機(jī)構(gòu)顯然應(yīng)該選擇后者，而非不計(jì)成本地采取內(nèi)部控制手段。此外，對(duì)于行業(yè)平均管理水平下管理成本很高，甚至不能控制的風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)也不必不計(jì)成本地采用內(nèi)部控制手段，而是可以采用提取足夠的資本金或限制相應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的方式予以管理。

　　《新巴塞爾資本協(xié)議》被公認(rèn)為是集風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)代方法之集大成者，該協(xié)議基本的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制及其所倡導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)管理最佳做法（Best Practiee）也充分反映了一個(gè)全面而有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系對(duì)內(nèi)部控制、對(duì)沖和經(jīng)濟(jì)資本配置三大機(jī)制的統(tǒng)一要求。首先，從內(nèi)部控制機(jī)制看，新協(xié)議最大的創(chuàng)新之一在于首次明確將操作風(fēng)險(xiǎn)納入資本監(jiān)管框架，這不僅表現(xiàn)在充滿爭議的針對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量和資本要求，還表現(xiàn)在作為新協(xié)議重要的附屬文件《關(guān)于操作風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管的良好做法》對(duì)銀行提出了全面、具體而嚴(yán)格的操作風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制要求，并成為希望采用自主性較強(qiáng)并具有監(jiān)管資本優(yōu)惠的高級(jí)監(jiān)管資本計(jì)量法的銀行不得不滿足的制度標(biāo)準(zhǔn)。其次，新協(xié)議對(duì)對(duì)沖機(jī)制的要求和鼓勵(lì)反映在對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)甚至操作風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管資本激勵(lì)機(jī)制之中，對(duì)于這三大風(fēng)險(xiǎn)，無論是采用傳統(tǒng)的擔(dān)保對(duì)沖信用風(fēng)險(xiǎn)和購買保險(xiǎn)來對(duì)沖操作風(fēng)險(xiǎn)，還是購買復(fù)雜的衍生產(chǎn)品，包括信用衍生產(chǎn)品，只要是用于風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，針對(duì)被對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管資本要求都會(huì)得到相應(yīng)的降低。最后，對(duì)于經(jīng)濟(jì)資本配置的鼓勵(lì)是顯而易見的，因?yàn)樾聟f(xié)議所實(shí)施的監(jiān)管資本要求無非是站在監(jiān)管者角度、依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)配置資本的行業(yè)統(tǒng)一要求，盡管其利益出發(fā)點(diǎn)不同，但與經(jīng)濟(jì)資本配置利用資本對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的反映和要求來強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的基本宗旨和機(jī)制是相同的。更重要的是，新協(xié)議在較高級(jí)的監(jiān)管資本計(jì)量公司中采納銀行用于經(jīng)濟(jì)資本配置的內(nèi)部評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)（如違約率和違約損失率）和其他內(nèi)部模型，并通過監(jiān)管資本優(yōu)惠的方式鼓勵(lì)銀行采用這種高級(jí)計(jì)量法，反映了監(jiān)管資本向經(jīng)濟(jì)資本靠攏的原則和監(jiān)管當(dāng)局利用外部監(jiān)管資本要求促進(jìn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)資本配置的意圖。當(dāng)然，銀行要采用這些具有監(jiān)管資本優(yōu)惠的高級(jí)內(nèi)部評(píng)級(jí)或模型方法就必須到達(dá)上述操作風(fēng)險(xiǎn)管理的制度要求，這也充分反映了新協(xié)議對(duì)內(nèi)部控制機(jī)制和經(jīng)濟(jì)資本配置機(jī)制相互補(bǔ)充的認(rèn)同和重視。

　　五、基本結(jié)論和建議

　　金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)代機(jī)制的整體框架是內(nèi)部控制、對(duì)沖和經(jīng)濟(jì)資本配置三位一體的有機(jī)結(jié)合。三大機(jī)制在發(fā)展上相互承接，在技術(shù)上相互支持和配合，在內(nèi)容上相互補(bǔ)充，共同實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)價(jià)值增長和核心競爭力提高的根本目標(biāo)。內(nèi)部控制以公司治理為基礎(chǔ)，注重金融機(jī)構(gòu)整體風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)性制度建設(shè)和文化環(huán)境，對(duì)沖是剝離業(yè)務(wù)中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)并在機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)配置的重要技術(shù)手段，而經(jīng)濟(jì)資本配置則從機(jī)構(gòu)整體上考慮所有風(fēng)險(xiǎn)因素。從風(fēng)險(xiǎn)收益平衡和公司價(jià)值增長的角度將對(duì)沖、投資和融資決策以及事后的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和薪酬激勵(lì)結(jié)合起來，從而使得風(fēng)險(xiǎn)管理突破內(nèi)部控制的局限，進(jìn)入了金融機(jī)構(gòu)決策的中心。

　　在股份制改革和對(duì)外開放的推動(dòng)下，“全面風(fēng)險(xiǎn)管理（長效）機(jī)制”的建設(shè)已經(jīng)成為我國金融機(jī)構(gòu)改革的中心工作。顯然，“長效”應(yīng)該長到能夠應(yīng)對(duì)面向國際市場和競爭的改革和開放帶來的變化，即國際化和現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)，尤其是在當(dāng)前我國金融機(jī)構(gòu)海外上市取得重要進(jìn)展，《新巴塞爾資本協(xié)議》在我國銀行業(yè)正式實(shí)施也已經(jīng)有了明確的日程安排的情況下，任何所謂“全面”和“長效的”風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，的建設(shè)都必須建立在內(nèi)部控制、對(duì)沖和經(jīng)濟(jì)資本配置三位一體有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代框架基礎(chǔ)之上。首先，針對(duì)我國金融業(yè)目前操作風(fēng)險(xiǎn)突出的現(xiàn)實(shí)，要充分重視公司治理和內(nèi)部控制的基礎(chǔ)性作用，利用股份制改革的契機(jī)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次，在我國的金融市場不斷深化，尤其是利率自由化、匯率機(jī)制改革、銀行和保險(xiǎn)公司進(jìn)入資本市場、原油等原材料國際國內(nèi)價(jià)格波動(dòng)幅度加大的形勢下，發(fā)展衍生產(chǎn)品市場，培育對(duì)沖機(jī)制對(duì)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)代機(jī)制的建立具有重要意義。最后，鑒于我國主要金融機(jī)構(gòu)規(guī)模大和業(yè)務(wù)綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，這些大金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該借鑒國際經(jīng)驗(yàn)積極開發(fā)具有內(nèi)部資本市場性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)資本配置體系，建立起統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，包括統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)政策、統(tǒng)一的組織架構(gòu)、統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量和統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)。