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[摘 要] 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的目標(biāo),順應(yīng)當(dāng)今信息技術(shù)的發(fā)展潮流,本文結(jié)合工作實際,在分析我國會計電算化存在的問題的基礎(chǔ)上,展望了中國會計改革的發(fā)展趨勢,并就我國會計電算化發(fā)展的有關(guān)問題提出了自己的見解。
[關(guān)鍵詞] 會計電算化問題發(fā)展趨勢
會計電算化就是一個用計算機(jī)替代人工記賬、算賬、報賬,以及部分由人腦完成的對會計信息進(jìn)行分析、判斷和利用的過程,是一種完成會計核算操作任務(wù)的手段。與國際比較,我國的會計電算化正處于實施階段向管理信息系統(tǒng)階段發(fā)展,并進(jìn)一步朝管理型網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。
一、我國會計電算化目前存在的問題
會計電算化工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,在發(fā)展過程中有許多工作要做,有許多問題要及時解決,否則將嚴(yán)重阻礙我國會計電算化向更深層次發(fā)展。目前,我國會計電算化工作主要存在以下幾個方面的問題。
1.思想認(rèn)識方面。我國電算化事業(yè)起步較晚,人們的思維觀念還未充分認(rèn)識到電算化的意義及重要性。一些人認(rèn)為會計電算化為時過早,實現(xiàn)會計電算化就是編程序的過程,是單純利用計算機(jī)代替手工記賬,是會計部門的責(zé)任等等。其次,多數(shù)單位電算化都是應(yīng)用于代替手工核算,僅僅是從減輕會計人員負(fù)擔(dān)、提高核算效率方面入手,根本未認(rèn)識到建立完整的會計信息系統(tǒng)對企業(yè)的重要性,使現(xiàn)有會計提供的信息不能及時、有效地為企業(yè)決策及管理服務(wù)。再次,在軟件更新及硬件投入等方面支持力度不夠。另外,由于傳統(tǒng)的手工記賬方式長期被人們所接受,對會計電算化數(shù)據(jù)的可靠性持懷疑態(tài)度。
2.政策與法規(guī)滯后。目前,我國頒布的有關(guān)法規(guī)中存在著阻礙其發(fā)展的規(guī)定。例如,有些涉及軟件技術(shù)開發(fā)上的具體細(xì)節(jié)規(guī)定,不能起到推動的作用,反而因規(guī)定的太死抑制了軟件的自我發(fā)展,影響了會計電算化的普及。另外,由于法規(guī)的不健全使電算化犯罪的控制很困難。必須看到,對電算化會計信息系統(tǒng)的開發(fā)和管理,不能僅靠現(xiàn)有的一些法規(guī),如《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等。因為會計電算化犯罪畢竟是高科技、新技術(shù)下的一種新型犯罪,為此制定專門的法規(guī)對此加以有效控制就很有必要。
3.會計基礎(chǔ)工作不符合電算化的要求。會計基礎(chǔ)工作主要指會計制度是否健全,核算規(guī)程是否規(guī)范,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、完整等。這是搞好電算化工作的重要保證。計算機(jī)處理會計業(yè)務(wù),必須是事先設(shè)置好的處理方法,因而要求會計數(shù)據(jù)輸入、業(yè)務(wù)處理及有關(guān)制度都必須規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,才能使電算化會計信息系統(tǒng)順利進(jìn)行。部分單位會計基礎(chǔ)工作不健全,從而使會計電算化信息系統(tǒng)無法處理無規(guī)律、不規(guī)范的會計數(shù)據(jù)。
4.會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。目前,單位上的會計人員在計算機(jī)技能方面素質(zhì)較差,他們只能機(jī)械性的使用財務(wù)軟件。對計算機(jī)的軟硬件知識了解甚少,一旦計算機(jī)出現(xiàn)故障,就束手無策。雖然商家在安裝會計軟件時都作了系統(tǒng)的培訓(xùn),但是部分會計人員由于接收能力較差,在上機(jī)時經(jīng)常出現(xiàn)誤操作,一旦出錯,可能就會使自己很長時間的工作成果付諸東流,使系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失,嚴(yán)重的導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰。
5.會計信息系統(tǒng)的安全性、保密性較差。財務(wù)上的數(shù)據(jù),是企業(yè)的絕對秘密,在很大程度上關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。就目前軟件廠家來說,真正研究數(shù)據(jù)保密問題的廠家屈指可數(shù)。所謂的加密,也無非是對軟件本身的加密,防止盜版。另外在進(jìn)入系統(tǒng)時加上些諸如用戶口令、聲音監(jiān)測、指紋辨認(rèn)等檢測手段和用戶權(quán)限設(shè)置等限制手段,不能真正起到數(shù)據(jù)的保密作用。安全性上,更是不盡人意,系統(tǒng)一旦癱瘓,或者受病毒侵襲,或者突然斷電,很難恢復(fù)原來的數(shù)據(jù)。
6.會計電算化涉及范圍的局限性。目前,我國會計電算化僅僅實現(xiàn)了財務(wù)會計的電算化,沒有實現(xiàn)管理會計電算化,更不是完整意義的會計電算化。完整意義的會計電算化應(yīng)該是財務(wù)會計電算化和管理會計電算化的有機(jī)結(jié)合。既然財務(wù)會計與管理會計數(shù)據(jù)同源,管理會計電算化就可以采用財務(wù)會計電算化提供的數(shù)據(jù),生成管理報表。然而,由于管理會計的規(guī)范性和可操作性都不及財務(wù)會計,因此,其在企業(yè)推廣較難,這就使管理會計軟件開發(fā)步履蹣跚。雖然有少數(shù)軟件開發(fā)商已涉及到ERP,但其技術(shù)還不夠成熟,離企業(yè)的實際需要相差甚遠(yuǎn)。
7.會計電算化審計發(fā)展緩慢。我國的《獨(dú)立審計具體準(zhǔn)則第20號——計算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計》指出:在計算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下,注冊會計師可以采取,手工審計方式,計算機(jī)輔助審計方式, 獲得審計證據(jù)。盡管有這種規(guī)定,但是各類審計組織在審計過程中極少實施計算機(jī)輔助技術(shù),大多采用手工方式操作。雖然手工操作取得的審計資料更直觀、更具體,但是,影響審計結(jié)論的一些重大問題容易疏漏,因而審計風(fēng)險比較大。導(dǎo)致電算化審計陷入疲軟狀態(tài)的主要原因,我認(rèn)為有以下幾點(diǎn):首先是審計人員尚未掌握計算機(jī)審計技術(shù),仍舊沉湎于傳統(tǒng)的手工審計技術(shù);其次是審計軟件開發(fā)速度慢。由于受利益驅(qū)使,許多軟件開發(fā)商并不看好審計軟件的開發(fā),而更熱衷于會計軟件的開發(fā);三是相關(guān)審計準(zhǔn)則的制定以及計算機(jī)審計實務(wù)工作滯后于經(jīng)濟(jì)形勢。
8.財務(wù)軟件的使用混亂。由于財務(wù)軟件的開發(fā)未能實行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),再加之單位使用的財務(wù)軟件是各自向軟件開發(fā)商購買的,甚至有的軟件開發(fā)商還別出心裁地搞出各自的特色,結(jié)果使會計電算化所用財務(wù)軟件比較混亂,就是同一行業(yè)的不同單位使用的財務(wù)軟件也不盡相同。不同的財務(wù)軟件的數(shù)據(jù)接口、使用方法的不一樣,導(dǎo)致了報表匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)傳輸?shù)牟环奖恪?
二、會計電算化的發(fā)展趨勢
經(jīng)過近20年的實踐、探索,我國會計電算化事業(yè)取得了很大的發(fā)展。特別是我國加入世界貿(mào)易組織后,我國真正地融入了世界經(jīng)濟(jì)一體化的潮流。會計電算化隨著電子計算機(jī)技術(shù)的產(chǎn)生而產(chǎn)生,也必將隨著電子計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展而逐步完善和發(fā)展??梢灶A(yù)見,會計電算化將出現(xiàn)或可能出現(xiàn)以下發(fā)展趨勢:
1.獲得普遍推廣和應(yīng)用,大范圍的信息處理網(wǎng)絡(luò)得以建立。一方面,以機(jī)代賬單位將逐步增多。自財政部1989年頒布了《會計核算軟件管理的幾項規(guī)定(試行)》之后,大部分的單位實現(xiàn)了以機(jī)代賬,逐步實現(xiàn)了會計核算電算化。現(xiàn)在計算機(jī)替代手工記賬已經(jīng)成了一個自發(fā)的要求,各單位在開展會計電算化工作后,一般在3個月后大都能夠?qū)崿F(xiàn)計算機(jī)替代手記賬。另一方面,會計電算化信息處理,是一種先進(jìn)的生產(chǎn)力,因而具有廣闊的發(fā)展前景。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們對電子技術(shù)認(rèn)識的加深,它必將獲得普遍推廣和應(yīng)用;同時,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,大范圍的會計信息處理網(wǎng)絡(luò)也必將建立。
2.“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”將成為會計管理電算化的終極目標(biāo)。隨著企業(yè)之間更為激烈的競爭,要求企業(yè)注重運(yùn)用科學(xué)的理論和方法改善其經(jīng)營管理,尤其是財務(wù)管理,我國軟件開發(fā)公司推出了“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”戰(zhàn)略,為企業(yè)能適應(yīng)時代要求的“數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)”提供了初步解決方案。無疑,“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”將成為會計電算化發(fā)展新趨勢。所謂“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”是基于Intranet技術(shù),以財務(wù)管理為核心,業(yè)務(wù)管理與財務(wù)管理一體化,支持電子商務(wù),能夠?qū)崿F(xiàn)各種遠(yuǎn)程控制(如遠(yuǎn)程記賬、遠(yuǎn)程報表、遠(yuǎn)程查賬、遠(yuǎn)程審計、遠(yuǎn)程監(jiān)控等)和事中動態(tài)會計核算與在線財務(wù)管理,能夠處理電子單據(jù)和進(jìn)行電子貨幣結(jié)算的一種全新的財務(wù)管理模式,是電子商務(wù)的重要組成部分。
3.向“管理一體化”方向擴(kuò)展。會計電算化工作只是整個管理電算化的一個有機(jī)組成部分,需要其他部門電算化的支持,網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展也在技術(shù)上提供了向管理一體化發(fā)展的可能。從發(fā)展趨勢來看,會計電算化工作將逐步與其他業(yè)務(wù)部門的電算化工作結(jié)合起來,由單純的會計業(yè)務(wù)工作的電算化向財務(wù)、統(tǒng)計信息綜合數(shù)據(jù)庫,綜合利用會計信息的方向發(fā)展。
4.單位會計電算化與行業(yè)會計電算化相互滲透,相互促進(jìn)。單位會計電算化是主管部門會計電算化的基礎(chǔ),反之主管部門的電算化將促進(jìn)單位的會計電算化工作。在我國宏觀管理向現(xiàn)代化進(jìn)軍的今天,主管部門與基層單位的會計電算化工作還將繼續(xù)相互促進(jìn)和相互滲透。經(jīng)過多年的努力,基層單位的會計電算化水平大大提高。但在軟件應(yīng)用的品種、水平、范圍等參差不齊。現(xiàn)在,數(shù)據(jù)大集中、軟件大統(tǒng)一已經(jīng)是一個必然的趨勢,在大型企業(yè)集團(tuán)尤其如此。
5.軟件技術(shù)與管理組織措施日趨結(jié)合,軟件的開發(fā)日益工程化。首先,會計電算化系統(tǒng)是一個人機(jī)系統(tǒng),僅有一個良好的軟件是不夠的,必須有一套與之緊密結(jié)合的組織措施,才能充分發(fā)揮其效用,保證會計信息的安全與可靠。在會計電算化的初期,重點(diǎn)放在軟件的開發(fā)與應(yīng)用上,隨著會計電算化工作的進(jìn)一步深入,與計算機(jī)應(yīng)用相適應(yīng)的管理制度建設(shè),將與軟件的應(yīng)用并駕齊驅(qū),在實踐中逐步完善起來。其次,準(zhǔn)確透徹地了解用戶是一個軟件開發(fā)的首要工作,采用工程化的方法開發(fā)應(yīng)用軟件是當(dāng)前國際流行趨勢。我國會計軟件開發(fā)也正從以往的經(jīng)驗開發(fā)向科學(xué)化的工程方法轉(zhuǎn)化。
6.實現(xiàn)人機(jī)交互作用的“智能型”管理。實現(xiàn)會計電算化后,所有的原始憑證、記賬憑證賬簿、報表都存儲在計算機(jī)磁性介質(zhì)上,整個賬務(wù)處理都在計算機(jī)內(nèi)部自動生成。過去靠人工進(jìn)行的內(nèi)部牽制制度不再起作用了,這樣,審計的職能大大削弱。為了正確處理好會計電算化和審計的關(guān)系,有必要完善以下會計電算化功能:一是“會計軟件應(yīng)提供關(guān)于憑證——總賬——報表三者之間的雙向查詢功能;”二是“電算化會計系統(tǒng)應(yīng)提供多種會計核算方法處理過程供用戶和審計員選擇。”
7.與管理會計系統(tǒng)相結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)管理信息系統(tǒng)的建立和完善?,F(xiàn)行會計體系把會計分為財務(wù)會計(含成本會計)和管理會計兩個子系統(tǒng)。電算化會計信息處理的代碼化、數(shù)據(jù)共享和自動化,為兩個子系統(tǒng)的結(jié)合提供了條件和可能。如果電算化一直停留在財務(wù)會計子系統(tǒng),而不涉及管理會計子系統(tǒng)的預(yù)測、決策、規(guī)劃和分析,企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動與效益的評估,內(nèi)部責(zé)任會計和業(yè)績評價等,那么也就限制和失去了發(fā)展電算化的意義。因此,從發(fā)展的眼光看,企業(yè)應(yīng)同時建立兩個子系統(tǒng)并予以有機(jī)結(jié)合,以便運(yùn)用財務(wù)會計資料,建立適應(yīng)管理需要的會計模型,使電算化會計從核算型向管理型發(fā)展,從而推動整個企業(yè)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)、建立和完善。
8.會計電算化的開展與管理將向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,與手工會計制度溶合為一體的會計電算化制度體系將全面形成。首先:標(biāo)準(zhǔn)的賬表文件格式將逐步實現(xiàn)統(tǒng)一,以解決各種會計軟件之間的接口問題、會計信息的相互傳遞問題、會計工作電算化后的審計問題,從而為更充分和更廣泛地利用會計信息服務(wù)。其次:由于我國的會計電算化管理制度還不健全。隨著宏觀管理工作的逐步開展,經(jīng)驗的積累,以會計軟件的開發(fā)、驗收規(guī)范,各有關(guān)管理部門的責(zé)權(quán)、電算化后的崗位責(zé)任制、人員管理制度、檔案管理制度,各種標(biāo)準(zhǔn)賬表文件為主體的電算化管理制度體系將逐步形成與完善。
9.為宏觀管理服務(wù)的各級會計信息中心將逐步建立起來。會計電算化從主要為微觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)開始轉(zhuǎn)向同時為宏觀經(jīng)濟(jì)服務(wù),為了使會計信息在宏觀管理中發(fā)揮更大的作用,有必要并已經(jīng)開始建立以微觀會計信息為基礎(chǔ),以計算機(jī)為手段,搜集、處理和利用會計信息的、從中央到地方的各級會計信息中心。從而更好地為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
綜上所述,從會計電算化存在的問題及發(fā)展趨勢來看,我國會計改革已邁出了穩(wěn)健、有序的步伐,并取得了輝煌成就。在信息時代,要使我國的會計電算化工作能夠健康的發(fā)展,我們還必須從理論上和實踐上進(jìn)行進(jìn)一步探討。總之,21世紀(jì)的會計是一個以信息技術(shù)為中心的嶄新會計,我們應(yīng)該抓住這一良機(jī)來促進(jìn)傳統(tǒng)會計的革新,推動我國會計電算化管理工作的現(xiàn)代化、規(guī)范化和科學(xué)化。
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