韓寓群:加大“四個(gè)力度” 進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
按照山東省委、省政府安排,1月27日至28日,山東省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人事廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省審計(jì)廳在濟(jì)南聯(lián)合召開全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議。會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)了溫家寶總理、吳官正書記對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要指示和全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)了2000年以來(lái)全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況和經(jīng)驗(yàn),表彰了先進(jìn)單位,研究部署了今后工作的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)措施。省委副書記、省長(zhǎng)韓寓群,省委副書記、省紀(jì)委書記趙春蘭,省委常委、組織部長(zhǎng)劉偉出席會(huì)議。省直各部門、各市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議單位負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。會(huì)前,省委書記、省人大主任張高麗對(duì)全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作出重要批示,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、提高黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的高度,深刻論述了做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要意義,提出了明確的目標(biāo)要求。韓寓群省長(zhǎng)在會(huì)上作重要講話。省審計(jì)廳左敏廳長(zhǎng)代表七部門作工作報(bào)告,省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)柏繼民作總結(jié)講話。
韓寓群省長(zhǎng)在講話中充分肯定了全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得的顯著成績(jī),強(qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的重大意義,明確要求加大“四個(gè)力度”,進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
一是要加大對(duì)縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度,進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督范圍。要注意區(qū)分黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的不同特點(diǎn),采取不同的審計(jì)方式和方法。對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和地廳級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部,要在已經(jīng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,逐步增強(qiáng)審計(jì)的深度和廣度;對(duì)地廳級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì),要注意突出重點(diǎn),有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行。審計(jì)前要認(rèn)真進(jìn)行審前調(diào)查,審計(jì)方案要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議審定,對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)與有關(guān)部門溝通并向本級(jí)黨委、政府匯報(bào),保證審計(jì)質(zhì)量和成效。
二是要加大任中審計(jì)力度,提高審計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性。領(lǐng)導(dǎo)干部離任以后再進(jìn)行審計(jì),屬于事后監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題滯后,小問(wèn)題可能發(fā)展成大錯(cuò)誤,造成的損失難以挽回。將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移,實(shí)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督,可以有效地增加預(yù)防力度,防患于未然。目前山東省正在制定《領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》,準(zhǔn)備年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施。各級(jí)都要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、關(guān)口前移、注重防范的原則,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性監(jiān)督,將任中審計(jì)與離任審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),盡量做到以任中審計(jì)為主,預(yù)防在先,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)效性,充分發(fā)揮其預(yù)警防范作用。
三是要加大協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)力度,切實(shí)加強(qiáng)部門之間的溝通配合。為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全省有16個(gè)市成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省里也將成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行加強(qiáng)和充實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議成員要進(jìn)一步強(qiáng)化相互之間的協(xié)調(diào)配合,明確分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,加強(qiáng)交流,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)范發(fā)展和深化提高。
四是要加大審用結(jié)合力度,為加強(qiáng)干部管理監(jiān)督提供基礎(chǔ)條件。各級(jí)黨委政府和紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)、國(guó)資等部門,要高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作,做到審用結(jié)合,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入干部管理使用監(jiān)督的全過(guò)程。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系有機(jī)結(jié)合起來(lái),將審計(jì)結(jié)果納入干部的廉政檔案,加大對(duì)審計(jì)查出案件線索的查處力度,并及時(shí)反饋處理結(jié)果。組織、人事、國(guó)資部門要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部選拔、任用、考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),把審計(jì)結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的綜合分析,從中總結(jié)出普遍性、規(guī)律性、傾向性的問(wèn)題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)干部管理監(jiān)督的意見(jiàn)和建議,為規(guī)范干部管理監(jiān)督和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)。各有關(guān)單位和個(gè)人要認(rèn)真對(duì)待經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,從發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題中汲取教訓(xùn),舉一反三,引以為戒,進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)觀念,強(qiáng)化權(quán)力約束,提高依法行政水平。
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