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湖北省審計廳大力推行計算機輔助審計 工作效率提高 執(zhí)法力度加大

2005-11-04 00:00 來源:湖北省審計廳·劉啟壽   打印 | 收藏 |
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  近年來,湖北省審計廳將計算機審計作為加快審計信息化建設,全面提升審計工作質(zhì)量和水平的一項重要舉措來抓,先后在財政、金融、企業(yè)、投資等領域的33個項目中開展計算機輔助審計,查出各類違紀違規(guī)資金32.2億元,處理上交財政3847萬元,發(fā)現(xiàn)重大經(jīng)濟案件線索11起,在加大審計力度,提高工作效率等方面發(fā)揮了重要作用,有力促進了審計工作的深入開展。

  一、審計力度和深度明顯加大,審計效果明顯增強。為了擴大計算機審計范圍、加大應用力度,該廳在每年的項目計劃中對有條件的行業(yè)及項目明確提出計算機審計要求。在優(yōu)秀審計項目評選等工作考核中,將計算機審計作為一項重要考核內(nèi)容,使計算機審計工作保持強力推進的態(tài)勢。去年以來,該廳在縣級財政決算、地稅部門、人壽保險公司、長江證券公司、葛洲壩集團公司、扶貧資金、京珠高速公路湖北北段、長荊鐵路、全省福利彩票資金等25個項目中全面開展了計算機審計。在該廳今年實施的23個審計項目中,開展計算機審計的項目達15項,占審計項目總數(shù)的65%。審計過程中,審計人員利用有關審計軟件,對被審單位的財務數(shù)據(jù)進行全面、完整地處理和分析,有效解決手工審計只能抽查,不能逐一核對每張憑證和每筆數(shù)據(jù)的問題,減少了審計“盲點”和“死角”,增加了審計覆蓋面,審計的力度和深度不斷加大。如對全省的一項資金審計,2002年度實行手工審計,審計資金總額6.3億元,查出違紀違規(guī)金額1136萬元,處理上交財政金額6.5萬元;今年實行計算機輔助審計,審計資金總額11.9億元,查出違紀違規(guī)資金4339萬元,處理上交財政2516萬元,分別是2002年手工審計的1.9倍、3.8倍和387倍。在今年開展的全省扶貧資金審計中,省廳開發(fā)應用了程序?qū)蚴降摹斗鲐氋Y金審計軟件》,對審計實施的全過程進行嚴格控制,規(guī)范項目審計的各個環(huán)節(jié),取得明顯成效。在審計資金量大體相同的情況下,查出違紀違規(guī)金額占資金總量的比例高出往年近一倍,其中查出的擠占挪用、虛報套取資金等嚴重違紀違規(guī)問題資金分別是往年的3.6倍和5.4倍。

  二、審計重點更加突出,發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)線索明顯增多。審計人員運用各類審計軟件的篩選、匯總、分析等功能,結(jié)合經(jīng)驗判斷,迅速確定審計重點,打開審計突破口,發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違規(guī)線索和經(jīng)濟犯罪案件明顯增多。如去年初,省廳在對某區(qū)財政收入三年翻番的真實性開展的審計調(diào)查中,審計人員通過以往的審計經(jīng)驗,判斷該區(qū)有關單位可能存在將共享稅調(diào)整為地方稅,挖擠上級收入的問題。為此,審計人員把該區(qū)各項稅收收入情況作為審計重點,利用計算機對該區(qū)兩年度的近4萬條增值稅納稅數(shù)據(jù)進行分析,發(fā)現(xiàn)有9個年繳納增值稅超過100萬元以上的企業(yè)上年無納稅記錄,審計人員據(jù)此開展延伸審計,在較短的時間內(nèi)查證被審單位擅自調(diào)整稅收級次、挖擠上級收入的違規(guī)事實。又如去年在對全省人壽保險公司的審計中,審計人員利用《通用審計軟件》,重點對虛假投保、超期多沖保費、違規(guī)支付手續(xù)費等問題進行審計,發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)線索13條,查出涉嫌挪用公款、貪污等重大經(jīng)濟案件5起,涉案金額2.4億元。

  三、審計工作效率明顯提高,大幅度減輕了審計干部的勞動強度。近年來,該廳通過開展計算機審計,在一定程度上緩解了人員少、任務重的矛盾,而且有效減輕了審計人員的勞動強度。如葛洲壩集團公司下屬二級單位49家,財務核算復雜,手工審計工作量非常大,為此,審計人員應用《審易》軟件開展審計,不僅保證了審計重點突出,而且審計時間比原計劃縮短了30%。在今年的福利彩票資金審計中,審計人員利用計算機對2000多個站點銷售收入,250多萬條數(shù)據(jù)進行分解、核查,僅用50個工作日就完成了用手工需200個工作日才能完成的審計工作量。據(jù)統(tǒng)計,近年來,省審計廳通過運用計算機開展輔助審計,平均縮短現(xiàn)場審計時間30%。

  四、增強了審計人員學習、運用計算機的積極性,促進提高了干部隊伍綜合素質(zhì)。通過開展計算機輔助審計,極大地調(diào)動了審計干部學習、運用計算機的熱情和積極性,促進了干部隊伍綜合素質(zhì)的提高,實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”:一是由“要我學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”。開展計算機審計之初,部分審計人員認為計算機審計的普及應用不是一朝一夕之事,一時取代不了手工審計,存在嚴重的等待、觀望心理。通過幾年來的計算機審計實踐,審計人員加深了對“審計人員不懂計算機技術將失去審計資格”的認識,學習、應用計算機的緊迫感不斷增強,學習熱情空前高漲,形成了人人要學、人人爭學的良好局面。二是由“要我用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙谩。過去,部分審計干部存在畏難心理,認為計算機審計高不可攀,唯恐因操作不熟練,損壞計算機硬件或被審單位電子數(shù)據(jù)。通過開展計算機審計,廣大審計干部的畏難心理得到有效克服,形成了人人爭用計算機,人人開展計算機審計的局面。三是由低層次應用轉(zhuǎn)變?yōu)楦邔哟螒。為提高計算機審計的技術水平,越來越多的審計干部開始深入鉆研計算機審計知識,積極開展計算機審計軟件編程和審計模塊制作,逐步成為開展計算機審計的“小專家”。截止目前,全廳90%以上的審計干部能夠熟練操作計算機,17人通過了審計署組織的第二輪計算機知識考試,占廳機關業(yè)務人員總數(shù)的18.9%,每個處室都有一至兩名計算機審計業(yè)務骨干,全廳建立了梯次分布的計算機審計人才隊伍。人通過了審計署組織的第二輪計算機知識考試,占廳機關業(yè)務人員總數(shù)的18.9%,每個處室都有一至兩名計算機審計業(yè)務骨干,全廳建立了梯次分布的計算機審計人才隊伍。

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