如何進(jìn)一步推進(jìn)和深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，這是各級審計機(jī)關(guān)非常關(guān)注的一個重要課題。日前，在遼寧省全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作研討會上，該省審計廳提出了四項措施。

　　一、要圍繞中心，突出重點。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，必須圍繞黨委、政府的工作中心，突出重點，以點帶面，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計威懾力，從而提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束力，最終達(dá)到從源頭預(yù)防和治理腐敗的目的。一是審計對象要突出重點。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的審計，就本省來說，當(dāng)前還是要突出縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的審計。這一級干部與廣大人民群眾接觸最為密切，對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計直接關(guān)系到黨在人民群眾中的威信。目前，縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作已全面推開，全省各級審計機(jī)關(guān)要充分重視，在實踐中積極探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗。二是對容易出問題的部位進(jìn)行重點監(jiān)督。主要是加強(qiáng)對掌握大量資金的、管理重大工程的單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。財政收支管理能比較真實地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，所以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計必須與財政財務(wù)收支審計緊密結(jié)合。目前，國土領(lǐng)域是滋養(yǎng)腐敗的多發(fā)地帶，對這項工作一定要重視。三是審計內(nèi)容要突出重點。要重點對財政財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、國有資產(chǎn)保值增值、重大經(jīng)濟(jì)決策及執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定情況進(jìn)行審計，重點揭露造假賬、私設(shè)"小金庫"、決策失誤、損失浪費等問題，真正從制度上、機(jī)制上提出整改意見，為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、振興老工業(yè)基地服務(wù)。當(dāng)然，這些要與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計委托部門進(jìn)行研究，但審計機(jī)關(guān)可以提出意見和建議。

　　二、要提高質(zhì)量，防范風(fēng)險。審計質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的生命線。能否真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作用的關(guān)鍵在于提高審計質(zhì)量。全省各級審計機(jī)關(guān)必須以高度的政治責(zé)任感來重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量，不能避重就輕、回避矛盾、走過場。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作全面鋪開以后，保證和不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量就成為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重點。全省各級審計機(jī)關(guān)要充分重視，在實踐中積極探索，采取有效措施，把好審計質(zhì)量關(guān)。要進(jìn)一步規(guī)范審計操作程序。同時，要注意研究審計風(fēng)險的規(guī)避問題。審計部門主要是對法律法規(guī)授權(quán)審計的范圍和內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。要進(jìn)一步完善審計的操作規(guī)程，強(qiáng)化審計質(zhì)量管理、堵塞漏洞。要認(rèn)真貫徹省聯(lián)席會議七部門制定的兩個《實施辦法》，積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的新領(lǐng)域，提高審計環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

　　三、要整合資源，改進(jìn)方法。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項綜合性的審計工作，全省各級審計機(jī)關(guān)內(nèi)部要形成合力。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，要做到"三個結(jié)合"和"三個轉(zhuǎn)變"."三個結(jié)合"是：要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行審計有機(jī)結(jié)合起來；要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政財務(wù)收支審計有機(jī)結(jié)合起來；要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與專項資金審計有機(jī)結(jié)合起來。"三個轉(zhuǎn)變"是：要由真實性、合法性監(jiān)督為主，向真實性、合法性、風(fēng)險性與效益性監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的轉(zhuǎn)變；要由事后監(jiān)督為主，向事前、事中與事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的轉(zhuǎn)變；要由揭露查出問題為主，向揭露問題與跟蹤督促整改有機(jī)結(jié)合的轉(zhuǎn)變。要充分利用審計資源，進(jìn)行有機(jī)整合，提高審計效率，降低審計成本。要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，及時調(diào)整思路，摸索方法，跟上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)展的步伐，滿足黨委和政府工作的需要。比如，審計署提出從今年開始，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要逐步擴(kuò)大到地廳級，還要出臺一些具體意見，地方審計機(jī)關(guān)就必須適應(yīng)這種變化；又比如，在各級財政財務(wù)管理普遍實行"收支兩條線"和國庫統(tǒng)一支付后，就要對實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍作出必要的調(diào)整�？傊�，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項年輕的事業(yè)，需要在實踐中不斷進(jìn)行研究探索，不斷改進(jìn)方式方法，不斷取得新的發(fā)展。

　　四、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，擴(kuò)大成果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計涉及到方方面面，需要與其他部門相互配合、相互協(xié)作。全省各級審計機(jī)關(guān)要充分利用聯(lián)席會議，主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，促使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，要十分重視審計結(jié)果的運用，要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目結(jié)束后，將審計結(jié)果及時反饋給干部所在單位，督促其對存在問題進(jìn)行整改，反饋給組織人事部門，以利考核選拔任用干部，同時也要適當(dāng)運用審計公告等手段，發(fā)揮社會輿論的作用，特別是要將發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法線索，及時移送給紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)處理，促進(jìn)在更高的層次和更廣的層面上對干部起到約束、監(jiān)督、警示和引導(dǎo)作用。要保證審計評價的真實性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告不能寫空話，必須通過寫實的方法來評價審計對象的政績和問題。要注意從領(lǐng)導(dǎo)決策的角度觀察問題。評價體系要逐步完善，評價方法、評價語言、評價內(nèi)容都要進(jìn)一步研究。同時，要以將要召開全國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作會議為契機(jī)，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的成果和經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力把全省的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提高到一個新的水平！