武漢市審計(jì)局認(rèn)真組織開(kāi)展國(guó)土資金審計(jì)
武漢市審計(jì)局根據(jù)省審計(jì)廳統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開(kāi)展國(guó)土資金審計(jì),審計(jì)對(duì)象包括與國(guó)土資源管理、國(guó)土資金征繳及使用管理有關(guān)的國(guó)土、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理等主管部門(mén)或單位,工業(yè)園、科技園、開(kāi)發(fā)區(qū)等各類(lèi)園、區(qū)的管理機(jī)構(gòu)或單位,以及相關(guān)的行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
根據(jù)省廳要求,該局確定此次國(guó)土資金審計(jì)目標(biāo)是摸清武漢市土地資金征收、分配、管理、使用情況以及國(guó)土資源管理和政策執(zhí)行情況,揭露、查處違法違規(guī)問(wèn)題,促進(jìn)規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,維護(hù)國(guó)土資金的安全、完整和有效使用。具體工作思路和方法是“圍繞一條主線、開(kāi)展二個(gè)延伸、突出三個(gè)重點(diǎn)、把握四個(gè)環(huán)節(jié)、注重五個(gè)結(jié)合”!皣@一條主線”,即:要圍繞土地出讓金這條主線,注重審查土地出讓金征、管、用三個(gè)方面的內(nèi)容。“開(kāi)展二個(gè)延伸”,即:向國(guó)土資源管理和政策執(zhí)行情況延伸,向土地資源利用效果方面延伸!巴怀鋈齻(gè)重點(diǎn)”,即:重點(diǎn)審計(jì)土地審批、征用、供應(yīng)、利用和流轉(zhuǎn)的合法性,國(guó)土資金征收、解繳和使用管理的合規(guī)性,各類(lèi)園(區(qū))清理整頓和土地管理的效果性!鞍盐账膫(gè)環(huán)節(jié)”,即:一是把握土地審批和征用環(huán)節(jié),重點(diǎn)查處非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)的違法行為;二是把握土地供應(yīng)、利用和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),重點(diǎn)查處違反國(guó)有土地有償使用政策的行為;三是把握國(guó)土資金征收、管理環(huán)節(jié),重點(diǎn)查處國(guó)有土地收益流失的問(wèn)題;四是把握國(guó)土資金使用環(huán)節(jié),重點(diǎn)查處擠占、挪用國(guó)有土地收益、征地補(bǔ)償費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)和侵占農(nóng)民利益的問(wèn)題!白⒅匚鍌(gè)結(jié)合”,即:審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,詳查與抽查相結(jié)合,審查財(cái)務(wù)資料、土地檔案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查相結(jié)合,內(nèi)部調(diào)查與外部查詢相結(jié)合,手工審計(jì)與計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)相結(jié)合。
為了確保高質(zhì)量地完成好審計(jì)任務(wù),該局精心組織,認(rèn)真實(shí)施,在全市審計(jì)機(jī)關(guān)中抽調(diào)了45名審計(jì)人員,組成9個(gè)審計(jì)組,從3月初開(kāi)始,對(duì)全市國(guó)土資金管理部門(mén)實(shí)施全面審前調(diào)查,收集和掌握有關(guān)國(guó)土資源管理的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,在充分了解被審計(jì)單位基本情況的基礎(chǔ)上,制定操作性較強(qiáng)的審計(jì)實(shí)施方案。同時(shí),要求各審計(jì)組樹(shù)立全局意識(shí),及時(shí)反饋審計(jì)成果;在揭示、反映審計(jì)查出的違法違規(guī)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,全面反映審計(jì)對(duì)象的總體情況,重點(diǎn)評(píng)價(jià)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策的基本情況,分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出規(guī)范國(guó)有土地管理行為的針對(duì)性建議。
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