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青島市明確效益審計“五四三二一”工作思路

2006-05-26 11:36 來源:青島市審計局   打印 | 收藏 |
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  最近,青島市審計局在認真總結前期工作經驗的基礎上,提出效益審計 “五四三二一” 的工作思路,即把握五項原則,抓住四個重點領域,采取三項措施,達到兩個目標,闖出一條新路,努力推動效益審計工作的穩(wěn)步前進,實現效益審計的新突破。

  把握五項原則:一是在審計選項上,遵循由點到面、循序漸進的原則,推進效益審計多領域深層次發(fā)展;二是在審計路線上,并行財務審計和業(yè)務審計兩條路線,實現二者的互為補充;三是在審計重點上,把握資金和管理兩個方面;四是在審計方法上,根據審計項目的特點,圍繞審計目標,實現傳統審計方法與效益審計方法的有效結合;五是在審計目標上,既要促進規(guī)范管理,又要提高審計對象的績效。

  抓住四個重點:對政府專項資金、政府部門履責、政府投資項目及企業(yè)經濟效益四個領域進行重點效益審計。一是重點對老百姓關心和社會關注的“三農”、城市住房、教育、公用事業(yè)及環(huán)保等專項資金的效益情況進行審計,評價其經濟效益和社會效益,促進社會和諧發(fā)展;二是重點實施政府部門績效審計,分析評價政府部門履行職責時運用財政資金的經濟性、效率性和效果性,促進各部門更好地履行職責,建立節(jié)約高效的政府;三是重點對政府投資的重大項目進行竣工決算、跟蹤、概算審計,在真實合法審計的基礎上,關注決策失誤、管理混亂、損失浪費等問題,進一步規(guī)范項目管理、減少損失浪費、控制投資,提高政府投資的質量、效率和效益;四是重點對市直大型國有企業(yè)效績情況進行審計,對企業(yè)財務效益、資產運營、償債能力、發(fā)展能力狀況進行分析評價,從管理上分析問題存在的原因,促進企業(yè)深化改革、加強管理、提高效益,實現國有資產保值增值。

  采取三項措施:一是明確責任,把效益審計作為今后處室工作的重點和突破點,按照計劃要求明確具體的目標任務并分解落實到各個處室,納入年終處室考核;二是搞好組織協調,指定專門處室負責效益審計的組織協調工作,加強對效益審計立項、實施方案制定、審計實施、審計報告撰寫、審計成果利用與開發(fā)等各環(huán)節(jié)的指導,確保效益審計項目的順利開展;三是加強學習研究,成立效益審計科研小組,加強對效益審計理論探索研究,總結研究各種效益審計類型的審計規(guī)范,以更好地指導效益審計工作的開展。

  達到兩個目標:一是2006年投入效益審計的力量占整個審計力量的70%,提前實現五年工作規(guī)劃所確定的目標;二是打造一支高素質的效益審計人才隊伍,為效益審計長遠發(fā)展奠定人才基礎。

  闖出一條新路:按照審計署解放思想、轉變觀念、大膽實踐的要求,在真實性、合法性審計的基礎上,不斷加大效益審計力度,探索出一條符合青島實際的效益審計新路子。

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