湖南省人民政府關(guān)于加強審計工作的通知
為了加強審計監(jiān)督,保障審計機關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,特作如下通知:
一、充分認識審計工作的重要性。審計機關(guān)是國家的綜合性經(jīng)濟監(jiān)督部門,是各級政府重要的行政執(zhí)法機關(guān)。審計監(jiān)督對于維護財政經(jīng)濟秩序,提高財政資金效益,促進廉政建設(shè),服務(wù)宏觀調(diào)控,保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展具有重大意義。
各級政府要高度重視,進一步提高對審計工作重要性的認識,把審計工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要位置,依靠審計手段對社會經(jīng)濟秩序進行監(jiān)控,運用審計資料對經(jīng)濟運行狀況進行分析判斷,利用審計成果指導(dǎo)工作,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
二、進一步加強審計隊伍建設(shè)。審計機關(guān)新進人員,應(yīng)納入全省公務(wù)員統(tǒng)一的公開招考或者按照公務(wù)員調(diào)任規(guī)定調(diào)入,同時,應(yīng)掌握審計及相關(guān)專業(yè)知識;并有一定的審計或相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗。各級審計機關(guān)從事審計業(yè)務(wù)的人數(shù)應(yīng)占本機關(guān)總?cè)藬?shù)的70%以上,否則,非審計或相關(guān)專業(yè)人員,不得調(diào)入審計機關(guān)。要嚴格核定審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),嚴禁超職數(shù)安排審計機關(guān)負責人,已超編安排的,要采取措施逐步消化?h級以上地方各級審計機關(guān)正職、副職負責人的任命或者免職,在提請決定前,應(yīng)該征得上一級審計機關(guān)的意見。
審計人員應(yīng)當依法審計、客觀公正,不得濫用職權(quán)。對在審計工作中徇私舞弊、玩忽職守的,要視情況給予批評教育或者紀律處分;對其中不適合從事審計工作的,應(yīng)調(diào)離審計工作崗位或者按公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定予以辭退。
三、切實保障審計機關(guān)的工作經(jīng)費。同級政府財政部門在安排預(yù)算時,應(yīng)保障審計部門工作經(jīng)費。確保審計工作的正常開展。要切斷審計機關(guān)在審計期間同被審計單位的經(jīng)濟聯(lián)系,保證審計執(zhí)法的獨立、客觀與公正。
四、積極開展績效審計。要綜合考慮效率、效益、環(huán)境和成本等因素,對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育、科技、公共衛(wèi)生、扶貧、社會保障、人口與計劃生育等各種專項資金進行績效審計,開展定性和定量的比較分析,并作出審計評價。通過審計,促進財政和財務(wù)管理水平及資金使用效益的提高。對政府重大投資項目要進行竣工決算審計,未經(jīng)審計不得辦理決算。
五、大力推進審計信息化建設(shè)。各級審計機關(guān)要逐步更新審計技術(shù)手段與作業(yè)方式,大力開展計算機審計,積極探索網(wǎng)絡(luò)遠程審計,提高審計質(zhì)量和工作效率。審計機關(guān)可以根據(jù)工作需要,同被審計單位的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建立有效連接,實施聯(lián)網(wǎng)審計。各級政府要安排專項經(jīng)費,幫助解決“金審工程”建設(shè)中的具體困難和問題。省級財政分年度對“老少邊窮”地區(qū)的縣級審計機關(guān)信息化建設(shè)予以專項補助。
六、支持審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。各級政府要把審計工作納入政府工作的重要議事日程。主要負責人要按照《憲法》和《審計法》的規(guī)定主管審計工作,定期聽取審計工作情況匯報,及時研究和解決審計機關(guān)遇到的困難和問題。各部門、各單位不得干涉審計機關(guān)和審計人員獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。