臨沂市審計(jì)局就進(jìn)一步加快信息化建設(shè)做出部署
為加快全市審計(jì)手段的現(xiàn)代化建設(shè),臨沂市審計(jì)局近日采取得力措施,繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)審計(jì),全力打造懂技術(shù)、會(huì)管理、善打硬仗的“信息審計(jì)”、“數(shù)字審計(jì)”。
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)的緊迫感。修訂后的《審計(jì)法》增設(shè)了審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)電子財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)及其系統(tǒng)的檢查權(quán),這對(duì)審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)技術(shù)提出了新的要求,不掌握計(jì)算機(jī)技術(shù),就無(wú)法打開(kāi)帳本,更談不上履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,下大力氣,在這場(chǎng)技術(shù)革命中迎頭趕上,掌握審計(jì)工作的主動(dòng)權(quán),推動(dòng)審計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保審計(jì)信息化建設(shè)的順利實(shí)施。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)特別是主要負(fù)責(zé)人要把審計(jì)信息化建設(shè)作為審計(jì)工作的一件大事,擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),親自抓、親自管,強(qiáng)化督促檢查,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。市審計(jì)局成立審計(jì)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),日常工作由局辦公室負(fù)責(zé)。各縣區(qū)審計(jì)局也要認(rèn)真部署、組織落實(shí),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)信息化工作的指導(dǎo)。
三、抓好網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化建設(shè),構(gòu)建審計(jì)信息管理系統(tǒng)的統(tǒng)一平臺(tái)。一是建設(shè)各級(jí)審計(jì)互聯(lián)網(wǎng)站。主要應(yīng)用于非涉密的審計(jì)業(yè)務(wù)和信息發(fā)布,對(duì)外與本級(jí)政府公眾信息網(wǎng)連接。目前,市局及蘭山、費(fèi)縣、郯城、羅莊等縣區(qū)局的互聯(lián)網(wǎng)站已開(kāi)通,要求其他縣區(qū)年底全部開(kāi)通。二是建設(shè)全市審計(jì)廣域網(wǎng)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依托臨沂電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)組建全市審計(jì)系統(tǒng)廣域網(wǎng),主要應(yīng)用于涉密審計(jì)業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)辦公。在縱向上實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)的互聯(lián)互通,在橫向上實(shí)現(xiàn)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)與本級(jí)政府部門(mén)、重點(diǎn)被審計(jì)單位、派出審計(jì)組的互聯(lián)互通。三是建設(shè)審計(jì)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)均采用瀏覽器/服務(wù)器架構(gòu)(B/S)的辦公系統(tǒng)。目前,市審計(jì)局正在調(diào)試安裝“電子政務(wù)網(wǎng)上辦公軟件”。
四、積極開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì),為提升審計(jì)質(zhì)量和水平提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。一是擴(kuò)大計(jì)算機(jī)審計(jì)覆蓋面。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要積極使用審計(jì)軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),大力推廣應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)軟件(AO),逐步擴(kuò)大計(jì)算機(jī)審計(jì)的覆蓋面,力爭(zhēng)符合條件的項(xiàng)目全部實(shí)行計(jì)算機(jī)審計(jì),使計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)應(yīng)用貫穿于審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程。二是開(kāi)發(fā)審計(jì)應(yīng)用軟件和建設(shè)審計(jì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。要根據(jù)需要與可能,開(kāi)發(fā)投資少、見(jiàn)效快、實(shí)用性強(qiáng)的小軟件、小模塊,直接運(yùn)用到審計(jì)工作中去。重點(diǎn)做好審計(jì)工作法規(guī)庫(kù)、人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)和審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源共享。三是積極嘗試聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。要?jiǎng)?chuàng)造條件,加快與財(cái)政、地稅、社會(huì)保障、會(huì)計(jì)核算中心等單位的聯(lián)網(wǎng)步伐。對(duì)各行各業(yè)、各重要部門(mén)、各企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”。四是加強(qiáng)培訓(xùn)。堅(jiān)持全員培訓(xùn),使審計(jì)人員能夠熟練使用審計(jì)軟件和辦公軟件。有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批審計(jì)業(yè)務(wù)骨干和高級(jí)人才,造就一支素質(zhì)較高、梯次健全、適應(yīng)工作發(fā)展要求的審計(jì)信息化隊(duì)伍。要注意學(xué)用結(jié)合,以實(shí)際操作培訓(xùn)為主,真正使計(jì)算機(jī)成為審計(jì)人員開(kāi)展工作的主要工具。
五、建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)全市審計(jì)信息化建設(shè)工作再上新臺(tái)階。一是加大獎(jiǎng)懲力度。市局將出臺(tái)《審計(jì)信息化建設(shè)考核暫行辦法》,把審計(jì)信息化建設(shè)情況列入對(duì)各縣區(qū)、各科室考核的主要內(nèi)容,加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)典型。實(shí)行“一票否決制”,凡達(dá)不到規(guī)定要求的單位和個(gè)人,一律不準(zhǔn)評(píng)為先進(jìn)。二是開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)和AO應(yīng)用實(shí)例征集評(píng)選活動(dòng)。市局建立完善《審計(jì)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)庫(kù)》和《AO應(yīng)用實(shí)例庫(kù)》,成立評(píng)審小組,每年評(píng)選一次。對(duì)征集評(píng)選活動(dòng)優(yōu)秀組織單位和作者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。從今年起,凡是具備開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)條件的項(xiàng)目,必須利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行審計(jì)。業(yè)務(wù)科室沒(méi)有能力開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)的,可提出申請(qǐng),由局領(lǐng)導(dǎo)另行指定科室完成審計(jì)項(xiàng)目。從2007年開(kāi)始,凡不具備計(jì)算機(jī)審計(jì)能力的人員,不得擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng)和主審,也不得參與該項(xiàng)目的審計(jì)。從2008年開(kāi)始,凡不具備計(jì)算機(jī)審計(jì)能力的,業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人不得任實(shí)職,其他人員不得提拔重用;2008年后,仍不具備計(jì)算機(jī)審計(jì)能力的,調(diào)離業(yè)務(wù)崗位,實(shí)行待崗培訓(xùn),待崗期間只發(fā)放由財(cái)政局核撥的基本工資,取消一切福利待遇。經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)具備計(jì)算機(jī)審計(jì)能力后,方可安排到業(yè)務(wù)科室工作。
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