臨沂市審計局就進(jìn)一步加快信息化建設(shè)做出部署
為加快全市審計手段的現(xiàn)代化建設(shè),臨沂市審計局近日采取得力措施,繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)辦公自動化和計算機(jī)審計,全力打造懂技術(shù)、會管理、善打硬仗的“信息審計”、“數(shù)字審計”。
一、提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)審計信息化建設(shè)的緊迫感。修訂后的《審計法》增設(shè)了審計機(jī)關(guān)對電子財會數(shù)據(jù)及其系統(tǒng)的檢查權(quán),這對審計人員的計算機(jī)技術(shù)提出了新的要求,不掌握計算機(jī)技術(shù),就無法打開帳本,更談不上履行審計監(jiān)督職責(zé)。要求各級審計機(jī)關(guān)要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅定信心,下大力氣,在這場技術(shù)革命中迎頭趕上,掌握審計工作的主動權(quán),推動審計事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保審計信息化建設(shè)的順利實施。各級審計機(jī)關(guān)特別是主要負(fù)責(zé)人要把審計信息化建設(shè)作為審計工作的一件大事,擺上重要議事日程,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),親自抓、親自管,強(qiáng)化督促檢查,確保各項工作落實。市審計局成立審計信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,日常工作由局辦公室負(fù)責(zé)。各縣區(qū)審計局也要認(rèn)真部署、組織落實,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對信息化工作的指導(dǎo)。
三、抓好網(wǎng)絡(luò)和辦公自動化建設(shè),構(gòu)建審計信息管理系統(tǒng)的統(tǒng)一平臺。一是建設(shè)各級審計互聯(lián)網(wǎng)站。主要應(yīng)用于非涉密的審計業(yè)務(wù)和信息發(fā)布,對外與本級政府公眾信息網(wǎng)連接。目前,市局及蘭山、費(fèi)縣、郯城、羅莊等縣區(qū)局的互聯(lián)網(wǎng)站已開通,要求其他縣區(qū)年底全部開通。二是建設(shè)全市審計廣域網(wǎng)。各級審計機(jī)關(guān)依托臨沂電子政務(wù)專網(wǎng)組建全市審計系統(tǒng)廣域網(wǎng),主要應(yīng)用于涉密審計業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)辦公。在縱向上實現(xiàn)市、縣(區(qū))審計機(jī)關(guān)的互聯(lián)互通,在橫向上實現(xiàn)各級審計機(jī)關(guān)與本級政府部門、重點被審計單位、派出審計組的互聯(lián)互通。三是建設(shè)審計辦公自動化系統(tǒng)。各級審計機(jī)關(guān)的辦公自動化系統(tǒng)均采用瀏覽器/服務(wù)器架構(gòu)(B/S)的辦公系統(tǒng)。目前,市審計局正在調(diào)試安裝“電子政務(wù)網(wǎng)上辦公軟件”。
四、積極開展計算機(jī)審計,為提升審計質(zhì)量和水平提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。一是擴(kuò)大計算機(jī)審計覆蓋面。各級審計機(jī)關(guān)要積極使用審計軟件和數(shù)據(jù)庫技術(shù),大力推廣應(yīng)用現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)軟件(AO),逐步擴(kuò)大計算機(jī)審計的覆蓋面,力爭符合條件的項目全部實行計算機(jī)審計,使計算機(jī)審計技術(shù)應(yīng)用貫穿于審計項目全過程。二是開發(fā)審計應(yīng)用軟件和建設(shè)審計資源數(shù)據(jù)庫。要根據(jù)需要與可能,開發(fā)投資少、見效快、實用性強(qiáng)的小軟件、小模塊,直接運(yùn)用到審計工作中去。重點做好審計工作法規(guī)庫、人力資源數(shù)據(jù)庫和審計對象數(shù)據(jù)庫的建設(shè),實現(xiàn)資源共享。三是積極嘗試聯(lián)網(wǎng)審計。要創(chuàng)造條件,加快與財政、地稅、社會保障、會計核算中心等單位的聯(lián)網(wǎng)步伐。對各行各業(yè)、各重要部門、各企事業(yè)單位的財務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行實時監(jiān)控,實現(xiàn)“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”。四是加強(qiáng)培訓(xùn)。堅持全員培訓(xùn),使審計人員能夠熟練使用審計軟件和辦公軟件。有重點地培養(yǎng)一批審計業(yè)務(wù)骨干和高級人才,造就一支素質(zhì)較高、梯次健全、適應(yīng)工作發(fā)展要求的審計信息化隊伍。要注意學(xué)用結(jié)合,以實際操作培訓(xùn)為主,真正使計算機(jī)成為審計人員開展工作的主要工具。
五、建立健全獎懲激勵機(jī)制,促進(jìn)全市審計信息化建設(shè)工作再上新臺階。一是加大獎懲力度。市局將出臺《審計信息化建設(shè)考核暫行辦法》,把審計信息化建設(shè)情況列入對各縣區(qū)、各科室考核的主要內(nèi)容,加強(qiáng)調(diào)度,及時總結(jié)經(jīng)驗,推廣先進(jìn)典型。實行“一票否決制”,凡達(dá)不到規(guī)定要求的單位和個人,一律不準(zhǔn)評為先進(jìn)。二是開展計算機(jī)審計專家經(jīng)驗和AO應(yīng)用實例征集評選活動。市局建立完善《審計專家經(jīng)驗庫》和《AO應(yīng)用實例庫》,成立評審小組,每年評選一次。對征集評選活動優(yōu)秀組織單位和作者進(jìn)行獎勵,頒發(fā)榮譽(yù)證書。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。從今年起,凡是具備開展計算機(jī)審計條件的項目,必須利用計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行審計。業(yè)務(wù)科室沒有能力開展計算機(jī)審計的,可提出申請,由局領(lǐng)導(dǎo)另行指定科室完成審計項目。從2007年開始,凡不具備計算機(jī)審計能力的人員,不得擔(dān)任審計組長和主審,也不得參與該項目的審計。從2008年開始,凡不具備計算機(jī)審計能力的,業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人不得任實職,其他人員不得提拔重用;2008年后,仍不具備計算機(jī)審計能力的,調(diào)離業(yè)務(wù)崗位,實行待崗培訓(xùn),待崗期間只發(fā)放由財政局核撥的基本工資,取消一切福利待遇。經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)具備計算機(jī)審計能力后,方可安排到業(yè)務(wù)科室工作。
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