鄂州市審計局六大舉措破解審計力量不足難題
近年來,鄂州市審計局大膽探索,努力解決審計任務(wù)重與審計力量相對不足的矛盾,取得了明顯成效。其主要做法是:
一、堅持以預(yù)算執(zhí)行審計為主線,做到“三個結(jié)合”,避免重復(fù)審計。該局從年初審計任務(wù)下達開始,注重合理分類安排項目,確保預(yù)算執(zhí)行審計與市直有關(guān)部門的財政財務(wù)收支審計相結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合,與專項資金審計相結(jié)合,做到一審多“果”,一審多用。全局在職審計干部50余人, 2004年和2005年分別完成審計71項和69項,業(yè)務(wù)科室每人年均完成審計任務(wù)達2.4項。
二、打破市、區(qū)界限和科室分類限制,做到全市審計力量統(tǒng)一調(diào)配,確保及時高效完成重點審計項目。近年來,該局在國土資金審計、扶貧專項資金交叉審計、中小學(xué)危房改造資金審計和糧食直補資金審計調(diào)查等項目審計中,或市、區(qū)統(tǒng)一調(diào)配審計人員,上下聯(lián)動;或采用集中相關(guān)科室業(yè)務(wù)骨干,組成專門審計組。據(jù)統(tǒng)計,自 2003年以來,市區(qū)兩級審計機關(guān),突出對專項資金的審計監(jiān)督,促使有關(guān)被審計單位歸還原渠道資金5897.6萬元,年均達1965.8萬元,切實規(guī)范了各類專項資金的管理和使用。
三、在固定資產(chǎn)投資審計中,大膽利用社會審計充實審計機關(guān)力量不足。近兩年來,通過聘請專家顧問、利用社會審計項目預(yù)決算報告和邀請社審人員參加項目審計等多種方式,先后開展了對長江干堤整險加固工程、鳳凰廣場建設(shè)工程、洋瀾湖破堤還湖工程、鄂州高中遷建和江碧路、沿江大道改造擴建工程等10多個全市重點投資項目的審計,審計資金額達2億余元,有效促進提高了項目資金管理水平和使用效益。
四、注重審前調(diào)查,做到實地審計與送達審計相結(jié)合,有效提高審計工作效率。每個審計項目實施前,審計組都要開展審前調(diào)查,對被審計單位做到 “三知”:一是要知道被審計單位的人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量、部門設(shè)置和職能劃分等基本情況;二是要知道其財政財務(wù)管理現(xiàn)狀;三是要知道其審計年度的主要工作成績和重大經(jīng)濟決策等情況。根據(jù)審前調(diào)查情況,合理安排審計方式:對規(guī)模小、經(jīng)濟往來少、財務(wù)管理規(guī)范的單位,以送達審計為主;對規(guī)模大、專項資金多,特別是其職能和經(jīng)濟決策等涉及或影響到國計民生的單位,實施實地審計。
五、注重加強硬件建設(shè)和開展全員現(xiàn)代審計知識、技術(shù)培訓(xùn),做到傳統(tǒng)審計與計算機輔助審計相結(jié)合,不斷探索審計新路子。近幾年來,該局在計算機輔助審計和現(xiàn)代化辦公建設(shè)上投入100余萬元,堅持定期集中開展全員專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),基本實現(xiàn)了全局辦公無紙化、市內(nèi)外信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、審計手段的現(xiàn)代化。在硬件建設(shè)方面,一是建立了覆蓋全局的計算機局域網(wǎng),給每個科室都配備臺式計算機,落實專人負責(zé)對局域網(wǎng)頁上科室有關(guān)欄目進行維護,為每個審計人員在辦公界面上設(shè)立專門的電子郵箱,做到全局信息查閱和傳遞的無紙化;二是開通與省廳和全省各市、州的遠程通訊,構(gòu)筑與市委、市政府和市有關(guān)部門、單位的電子政務(wù)信息交換平臺,做到市內(nèi)外審計信息和政務(wù)信息交換的快捷、簡便;三是為每個業(yè)務(wù)審計科配備筆記本電腦,方便審計組實地審計采集相關(guān)電子數(shù)據(jù)。
六、注重審計成果利用,做到審計檔案、信息資料和工作經(jīng)驗共享,努力推進全市審計工作的規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化。一是從規(guī)范審計檔案管理做起,確保各被審計單位的審計檔案齊全、完整和方便查閱。二是利用現(xiàn)代化設(shè)備、設(shè)施,加強審計檔案資料、財經(jīng)法規(guī)的電子刻錄和分類存檔,做到常用法規(guī)在局域網(wǎng)相關(guān)欄目可即時調(diào)閱,重要電子審計檔案可到局檔案室借閱。
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