馬鞍山審計(jì)局規(guī)范中介參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)
2006年,馬鞍山市審計(jì)局通過向社會中介機(jī)構(gòu)公開招標(biāo),組織中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。目前,入圍的8家中介機(jī)構(gòu)已全面介入政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)。為了規(guī)范中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)活動,嚴(yán)格控制中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)質(zhì)量,推進(jìn)審計(jì)工作,該局實(shí)行了一系列新舉措:
一是項(xiàng)目分配采取抽簽制。市審計(jì)局制定了項(xiàng)目分配辦法,首先由中介機(jī)構(gòu)按1-8抽取順序簽,確定各中介機(jī)構(gòu)的抽簽順序,其次將52個項(xiàng)目分類編號,再次將項(xiàng)目編號投入票箱內(nèi),各中介機(jī)構(gòu)按抽簽順序,派出代表抽簽,確定中標(biāo)項(xiàng)目。該辦法經(jīng)入圍的社會中介機(jī)構(gòu)討論通過,運(yùn)行效果良好,避免了項(xiàng)目分配上的人為操作,體現(xiàn)了公開、公正、公平原則。
二是該局確定專人負(fù)責(zé)與各中標(biāo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò),并設(shè)立總協(xié)調(diào)人,解決審計(jì)過程中出現(xiàn)的各類問題,推進(jìn)審計(jì)工作的開展。
三是由該局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的收集,列出資料清單,移交中介機(jī)構(gòu)。
四是對參審的中介機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行審前培訓(xùn)。按審計(jì)規(guī)范的要求,分別對政府投資項(xiàng)目審計(jì)操作程序,工程造價審計(jì)取證方法,審計(jì)工作底稿的編制,審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容和格式,2006年政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作方案等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的講解。通過培訓(xùn)從審計(jì)內(nèi)容、取證、底稿編制、報(bào)告格式等方面規(guī)范各中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)行為,控制項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量。
五是實(shí)行過程控制。禁止中介機(jī)構(gòu)私自與施工單位進(jìn)行接觸;中介機(jī)構(gòu)初審結(jié)果出來后,向市審計(jì)局匯報(bào)審計(jì)結(jié)果;市審計(jì)局安排人員參與察看現(xiàn)場;指定中介機(jī)構(gòu)在市審計(jì)局與施工單位進(jìn)行核對;中介機(jī)構(gòu)的最終審計(jì)結(jié)果由市審計(jì)局進(jìn)行審核。
六是對各中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為下一年度招標(biāo)的要素之一。
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