8月8日，福建省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第二次會(huì)員代表大會(huì)在福州隆重召開，中注協(xié)劉仲藜會(huì)長(zhǎng)到會(huì)祝賀并作重要講話。

　　劉會(huì)長(zhǎng)指出，當(dāng)前，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。中注協(xié)“四代會(huì)”確立了行業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)，國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要的制定實(shí)施，更對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展，提供了前所未有歷史機(jī)遇。近一個(gè)時(shí)期以來，中注協(xié)在認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)“四代會(huì)”提出的各項(xiàng)目標(biāo)的同時(shí)，深入學(xué)習(xí)“十一五”規(guī)劃綱要的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)未來行業(yè)發(fā)展要求和目標(biāo)的認(rèn)識(shí)與理解，深化行業(yè)各項(xiàng)建設(shè)工作。全國(guó)人大十屆四次會(huì)議通過的“十一五”規(guī)劃綱要，提出了未來五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，全面描繪了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。“十一五”規(guī)劃綱要的實(shí)施，同時(shí)也將給注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的市場(chǎng)空間、發(fā)展條件、執(zhí)業(yè)環(huán)境和社會(huì)地位等，帶來新的變化和進(jìn)步。

　　第一，行業(yè)市場(chǎng)空間將得到進(jìn)一步拓展。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是“十一五”時(shí)期的重要任務(wù)。今后五年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將繼續(xù)保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益擴(kuò)大，客觀上需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供更多的專業(yè)服務(wù)。特別是調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，積極發(fā)展股票、債券等資本市場(chǎng)等，更為行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。

　　第二，行業(yè)發(fā)展條件將更為優(yōu)化。加快行政管理體制改革，是全面深化改革和提高對(duì)外開放水平的關(guān)鍵。政府職能的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，必然要求加快發(fā)展和充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能，要求社會(huì)中介組織參與社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)�！笆�一五”綱要提出，要促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，尤其是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也將為注冊(cè)會(huì)計(jì)師等中介行業(yè)發(fā)展提供有利的政策條件和社會(huì)條件。

　　第三，行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境將得到進(jìn)一步改善�！笆�一五”時(shí)期，要求進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的完善，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)范發(fā)展各類中介組織，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊商業(yè)賄賂和欺詐，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，健全失信懲戒制度，必將為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　第四，行業(yè)的社會(huì)地位將進(jìn)一步提高。從正確處理、協(xié)調(diào)、化解矛盾的角度來說，被譽(yù)為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，將不僅為社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)鑒證服務(wù)，更將成為處理市場(chǎng)參與者之間利益關(guān)系，落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要調(diào)處機(jī)制，是提高市場(chǎng)信任水平，塑造社會(huì)道德體系的重要推動(dòng)力量。在建設(shè)和諧社會(huì)的過程中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)作用必將得到進(jìn)一步強(qiáng)化，更有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師職能的發(fā)揮和社會(huì)地位的提高。

　　劉會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，“十一五”規(guī)劃綱要的實(shí)施，既為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，同時(shí)也提出了新的要求和挑戰(zhàn)。面對(duì)“十一五”期間對(duì)行業(yè)發(fā)展的巨大需求和新的挑戰(zhàn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)的任務(wù)相當(dāng)艱巨，要求我們必須抓住基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的工作，進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與行業(yè)發(fā)展要求進(jìn)行深入分析、研究和判斷的基礎(chǔ)上，中注協(xié)在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，提出了當(dāng)前行業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，制定實(shí)施了行業(yè)人才戰(zhàn)略、國(guó)際趨同戰(zhàn)略、做大做強(qiáng)戰(zhàn)略，以此為突破口，帶動(dòng)行業(yè)建設(shè)的全面進(jìn)步。

　　關(guān)于行業(yè)人才戰(zhàn)略，劉會(huì)長(zhǎng)指出，作為知識(shí)密集型行業(yè)，人力資源是行業(yè)最寶貴、最重要的資源，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、樹立行業(yè)誠(chéng)信形象，關(guān)鍵在人才；參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，也要靠人才。為推動(dòng)和加速行業(yè)人才培養(yǎng)，2005年6月，中注協(xié)發(fā)布了行業(yè)人才培養(yǎng)“三十條”。實(shí)施一年來，在行業(yè)繼續(xù)教育的機(jī)制和制度建設(shè)、高層次人才培養(yǎng)和后備人才培養(yǎng)等方面，取得了積極成果。在全面啟動(dòng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了領(lǐng)軍、高管和國(guó)際化人才的培養(yǎng)：一是啟動(dòng)了行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，通過嚴(yán)格的英語及綜合能力測(cè)試，首批選拔了38名領(lǐng)軍人才后備隊(duì)伍，組織進(jìn)行了為期1個(gè)月的集中系統(tǒng)強(qiáng)化培訓(xùn)，并針對(duì)性地制定了未來十年領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)規(guī)劃。第二批領(lǐng)軍人才后備隊(duì)伍的選拔工作，也將于本月進(jìn)行。

　　二是組織實(shí)施了事務(wù)所高層次管理人員和專業(yè)人員的境外考察項(xiàng)目，為事務(wù)所加強(qiáng)國(guó)際交流、學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、拓寬國(guó)際視野，提供了有利條件。

　　三是建立了人才培養(yǎng)的國(guó)際合作機(jī)制，鼓勵(lì)和支持中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)一步取得境外認(rèn)可的注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，為我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)走出國(guó)門、取得國(guó)際資本市場(chǎng)的認(rèn)同，培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才。中注協(xié)與英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAEW）簽訂了合作備忘錄，培養(yǎng)取得ACA資格的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師；與香港會(huì)計(jì)師公會(huì)合作，鼓勵(lì)內(nèi)地注冊(cè)會(huì)計(jì)師取得香港會(huì)計(jì)師資格。在建立合作機(jī)制的同時(shí)，配套建立了資助機(jī)制，對(duì)于考試取得ACA資格和香港注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的內(nèi)地注冊(cè)會(huì)計(jì)師，將給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。

　　四是加強(qiáng)行業(yè)后備隊(duì)伍的培養(yǎng)，支持和促進(jìn)CPA專業(yè)方向院校提高教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)選送優(yōu)秀CPA專業(yè)方向?qū)W生赴境外實(shí)習(xí)。2006年首批50多名學(xué)生已赴境外進(jìn)行為期3個(gè)月的實(shí)習(xí)。

　　關(guān)于國(guó)際趨同戰(zhàn)略，劉會(huì)長(zhǎng)表示，我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則的差異，一度成為一些國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)施反傾銷、評(píng)估完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、設(shè)置貿(mào)易障礙的理由。實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)則國(guó)際趨同，對(duì)于消除有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織的顧慮，改善我國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)有著非常重大的積極影響。

　　為此，我們?cè)谏钊胙芯课覈?guó)經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展，以及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際潮流的基礎(chǔ)上，提出了審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)國(guó)際趨同的目標(biāo)。經(jīng)過近一年時(shí)間的研究、起草和反復(fù)征求各方意見，今年年初，財(cái)政部批準(zhǔn)發(fā)布了包括48個(gè)項(xiàng)目的新審計(jì)準(zhǔn)則體系，于2007年1月1日實(shí)施。同時(shí)發(fā)布的還有與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這兩項(xiàng)準(zhǔn)則的發(fā)布，得到社會(huì)各界和國(guó)際社會(huì)的好評(píng)。

　　準(zhǔn)則好，更要實(shí)施好。實(shí)施好的前提是培訓(xùn)好、掌握好。為此，審計(jì)準(zhǔn)則體系發(fā)布以來，中注協(xié)立即著手審計(jì)指南的制定工作，并同時(shí)部署新準(zhǔn)則的全面培訓(xùn)。

　　今年7月，中注協(xié)發(fā)布了審計(jì)準(zhǔn)則全國(guó)培訓(xùn)方案，明確了今年年底前對(duì)7萬名執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師全部輪訓(xùn)一遍的培訓(xùn)目標(biāo)。為確保審計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)的一步到位，避免層層轉(zhuǎn)授造成的理解偏差，中注協(xié)提出了“一竿子到底”的培訓(xùn)策略，通過面授、遠(yuǎn)程教育、培訓(xùn)教材、教學(xué)光盤等多種方式，確保培訓(xùn)目標(biāo)的完成，并確保培訓(xùn)效果。

　　審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同已取得階段性成果，下一步，我們?nèi)詫⒚芮嘘P(guān)注國(guó)際準(zhǔn)則的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)交流溝通，使中國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)趨同。與此同時(shí)，我們將積極推進(jìn)新準(zhǔn)則體系與其他國(guó)家和地區(qū)審計(jì)準(zhǔn)則的等效認(rèn)同。

　　關(guān)于做大做強(qiáng)戰(zhàn)略，劉會(huì)長(zhǎng)指出，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)的一些公司已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)際級(jí)的大企業(yè)。今年進(jìn)入世界500強(qiáng)的內(nèi)地企業(yè)已經(jīng)達(dá)到15家，數(shù)量在不斷增加，排名在不斷前移。大企業(yè)需要有與之匹配的大事務(wù)所來為其服務(wù)。因此，無論是服務(wù)我國(guó)大型、特大型企業(yè)的發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略，還是不斷開拓高端市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)日益激烈的行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，都迫切需要我們發(fā)展一批有規(guī)模、有質(zhì)量的又大又強(qiáng)的事務(wù)所。

　　應(yīng)該說，會(huì)計(jì)市場(chǎng)是一個(gè)豐富的、多層次、多需求的市場(chǎng)，大、中、小事務(wù)所都有自身存在和發(fā)展的條件與空間。但當(dāng)前，我們事務(wù)所的規(guī)模總體偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，必須加緊鼓勵(lì)一批有條件、有意愿的事務(wù)所做大做強(qiáng)。

　　事務(wù)所要規(guī)模化發(fā)展，“強(qiáng)”是基礎(chǔ)，大而不強(qiáng)，不僅不能提高競(jìng)爭(zhēng)力，相反會(huì)帶來更大的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。事務(wù)所內(nèi)部治理水平，是關(guān)系到能不能“強(qiáng)”的關(guān)鍵因素，直接影響著事務(wù)所的質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，影響著執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德和服務(wù)質(zhì)量。所以，無論大所小所，加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)，提高事務(wù)所內(nèi)部治理水平，是當(dāng)前關(guān)系事務(wù)所能否長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展并不斷壯大的核心環(huán)節(jié)。

　　為加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)和規(guī)范，中注協(xié)就此問題舉辦了國(guó)際研討會(huì)，聽取專家意見。最近，中注協(xié)專門成立了“會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理指導(dǎo)委員會(huì)”，并著手制定事務(wù)所內(nèi)部治理規(guī)范。我們的目標(biāo)是，通過幾年的努力，指導(dǎo)建立“權(quán)益清晰、決策科學(xué)、管理和諧、持續(xù)發(fā)展”的事務(wù)所內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制；推動(dòng)樹立“人合、事合、心合、志合”的事務(wù)所治理理念；促進(jìn)形成“講誠(chéng)信、重協(xié)商、謀合作、共發(fā)展”的事務(wù)所現(xiàn)代合伙文化，全面提升行業(yè)的社會(huì)公信力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。