松滋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計突出重點 確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈
近年來,松滋市審計局在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計中,貫徹落實市委、政府發(fā)展和扶持“三農(nóng)”的精神,抓住工作重點,嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔(dān)政策,確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈。
該局自開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計以來,摸索出了許多成功經(jīng)驗,他們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革后出現(xiàn)的新情況,調(diào)整工作思路開展此項工作。
一是審計面達到100%。
過去該局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計3年輪審一次。自去年開始,在年初工作計劃中即把全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)納入全年項目安排,開展常規(guī)性審計。
二是根據(jù)不同時期確立不同的審計重點。
2004年以前重點為全面審計農(nóng)業(yè)稅及三提五統(tǒng)等涉農(nóng)收費、挪用 涉農(nóng)資金彌補平衡預(yù)算等問題。2005年重點為審計執(zhí)行取消農(nóng)業(yè)稅政策、中央轉(zhuǎn)移支付、各項專項資金的使用等。今年的審計重點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,各級批準的以資代勞、一事一議、糧食直補資金、農(nóng)村合作醫(yī)療保險等。在審計的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)中共查出自立項目收取辦公費、?顡芨恫患皶r等問題。通過審計分析審計結(jié)果,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)總額21855萬元,債權(quán)20048萬元,且部分債權(quán)回收難度大可能形成呆滯債權(quán),16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有12個存在財政赤字,2005年末滾存赤字2096萬元。
三是依法審計嚴格查處。
2005年查出某鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用水利資金彌補機關(guān)經(jīng)費8萬元,審計督促、整改歸還了原資金渠道。今年在對金松、洈水兩個開發(fā)區(qū)審計后,該局向市委、市政府提出建議不單設(shè)管理機構(gòu)、財政實體與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的建議得到采納,兩開發(fā)區(qū)財政體制改革平穩(wěn)過渡。市委書記在聽取農(nóng)民負擔(dān)落實情況的專題匯報后,要求市紀委、減負辦組成檢查組,對發(fā)現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊檢查邊整改,嚴肅處理有關(guān)責(zé)任人,對違規(guī)收費必須全額清退。
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