江西省贛州市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出追趕型、跨越式發(fā)展的良好勢頭。今年以來，全市財(cái)政收入呈現(xiàn)快速增長，為近10年來所少見；在不久前舉辦的“2007江西（香港）招商引資活動周”中，贛州市簽約合同投資總額占江西省總額的一半；該市日前被列為全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療試點(diǎn)城市，社會治安綜合治理連續(xù)三屆被評為全國先進(jìn)。

　　集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、集群化發(fā)展。2005年初，贛州市委提出，要加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，把具備資源優(yōu)勢的鎢、稀土、氟化工和臍橙產(chǎn)業(yè)培植成產(chǎn)值超百億元的支柱產(chǎn)業(yè)。如今贛州鎢、稀土、氟化工產(chǎn)業(yè)集群中擁有94家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，成為我國鎢冶煉和稀土金屬生產(chǎn)的重要基地。去年贛州鎢產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、產(chǎn)值雙雙突破百億元大關(guān)，占全國行業(yè)總額的三分之一強(qiáng)。稀土產(chǎn)業(yè)2006年增速達(dá)到3.45倍。今年上半年全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值每增長100元，三大礦產(chǎn)業(yè)就貢獻(xiàn)了38.6元。更可喜的是，近幾年三大礦產(chǎn)業(yè)效益大幅攀升，可是資源開采量卻不斷下降，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約集約發(fā)展。

　　與此同時(shí)，贛州把涉農(nóng)資金“捆”起來使用，重點(diǎn)扶持規(guī)劃區(qū)內(nèi)500畝以上集中連片臍橙基地的開發(fā)，市財(cái)政每年拿出700萬元用于獎勵扶持。按照“統(tǒng)一品牌、商標(biāo)各異、注明產(chǎn)地、政府引導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的要求，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一分級、統(tǒng)一包裝的辦法，使全市的臍橙產(chǎn)品統(tǒng)一使用“贛南臍橙”品牌。如今，《贛南臍橙》國家標(biāo)準(zhǔn)獲國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)，成為我國首個(gè)臍橙國家標(biāo)準(zhǔn)，“贛南臍橙”產(chǎn)品獲得國家“地理標(biāo)志”保護(hù)產(chǎn)品，被列為全國十一大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品之一，贛南臍橙生產(chǎn)基地被批準(zhǔn)為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”，“贛南臍橙”果品獲“中華名果”榮譽(yù)稱號。去年全市以臍橙為主的果業(yè)收入達(dá)到24億元，23.5萬戶種果農(nóng)戶戶均收入10213元。贛州已成為全世界種植面積最大，年產(chǎn)量世界第三、全國第一的臍橙主產(chǎn)區(qū)。

　　推進(jìn)干部人事制度改革。贛州市探索實(shí)施了一項(xiàng)干部選拔制度——離崗考察，即考察對象被確定后，先將其調(diào)離原單位，安排到市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)或平調(diào)到其他單位任職，其間組織部門到其原工作單位對其進(jìn)行考察。依據(jù)考察結(jié)果，對考察對象采取提拔、平職交流、暫不安排職務(wù)等措施，對有問題的干部依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處理。此舉得到干部群眾的一致好評�！白R人不準(zhǔn)、用人不當(dāng)，將會嚴(yán)重?fù)p害干部人事工作的嚴(yán)肅性和公信度�！苯�西省委常委、贛州市委書記潘逸陽如是說。自2004年6月推出該制度以來，市委共確定了213名離崗考察對象，其中有191名干部被提拔重用，10名被平職交流，8名科級干部不符合提任副縣級干部條件被重新安排工作，1名干部違法違紀(jì)受查處，2名因發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題移送司法機(jī)關(guān)，1名干部涉嫌經(jīng)濟(jì)問題待查處。

　　贛州市每年面向全國選拔200名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。將大學(xué)生到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的崗位人數(shù)捆綁成“贛州選拔生”一個(gè)職位，納入全省公務(wù)員考錄，同時(shí)還對大學(xué)生下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制定了一系列優(yōu)惠政策。幾年來，贛州市一共面向全國選拔了810名優(yōu)秀大學(xué)生，其中碩士研究生28名，他們已逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中的骨干力量。

　　關(guān)注民生，著力構(gòu)建和諧社會。2004年9月，贛州拉開了以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子的“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)工作序幕。目前已取得很大成績，其經(jīng)驗(yàn)受到了全國各方面的廣泛關(guān)注。從2005年開始，贛州市啟動了廉租房建設(shè)，目前，中心城區(qū)廉租房建設(shè)完成了4.85萬平方米，開工在建5.14萬平方米；15個(gè)縣（市、區(qū)）廉租房建設(shè)今年開工在建規(guī)模可達(dá)7.78萬平方米。到“十一五”期末，全市廉租房規(guī)劃總建筑面積將達(dá)87萬平方米。

　　贛州市還大力推進(jìn)以生活救助、教育救助、法律援助、生產(chǎn)救助等“十大救助”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。目前，已逐步建立了以城市低保、農(nóng)村特困戶救助、五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助制度為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)救助為輔助，以優(yōu)惠政策相配套，以社會互助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社會救助體系。去年全市困難群眾再就業(yè)人數(shù)比上年增長15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%至4%以內(nèi)。社會保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大到114.5萬人，10.2萬人享受城市低保，20.14萬人享受農(nóng)村低保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)覆蓋人口由3年前的15萬提高到258萬。解決了29.5萬農(nóng)村人口的飲用水不安全問題。