建設(shè)“陽(yáng)光財(cái)政” 推進(jìn)依法理財(cái)
2007年8月15日,遼寧省財(cái)政廳和遼寧省人大財(cái)經(jīng)委在錦州共同召開(kāi)了全省推進(jìn)“陽(yáng)光財(cái)政”建設(shè)工作會(huì)議,此次會(huì)議得到省人大和省政府的高度重視。省委常委、省政府常務(wù)副省長(zhǎng)許衛(wèi)國(guó),省人大副主任仲躋權(quán),省人大原副主任高國(guó)珠出席會(huì)議,許衛(wèi)國(guó)、仲躋權(quán)分別代表省政府和省人大做了重要講話。會(huì)議由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳建安主持。
許衛(wèi)國(guó)指出,“陽(yáng)光財(cái)政”就是將財(cái)政工作置于陽(yáng)光之下,也就是財(cái)政的政務(wù)公開(kāi),財(cái)政的預(yù)算、決算、執(zhí)行等情況都要向社會(huì)公開(kāi),進(jìn)一步促進(jìn)政府理財(cái)?shù)囊?guī)范化、公開(kāi)化和透明化。財(cái)政則由原來(lái)的鐵管變成玻璃管,切實(shí)提高財(cái)政工作的透明度。讓廣大的納稅人了解財(cái)政資金的使用去向及資金產(chǎn)生的收益情況,進(jìn)而起到四兩撥千斤的作用,確保財(cái)政資金的安全、高效、有效的運(yùn)行。在肯定工作成績(jī)的同時(shí),他指出應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題和不足,對(duì)“陽(yáng)光財(cái)政”工作的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步深化,依法理財(cái)、科學(xué)監(jiān)督機(jī)制還有待進(jìn)一步確立,“陽(yáng)光財(cái)政”的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)還有待進(jìn)一步提高,公開(kāi)的水平還有待進(jìn)一步提高,編制口徑復(fù)雜,“外行看不懂,內(nèi)行看不清”,監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)體系還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等,省財(cái)政廳擬定的《關(guān)于全省推進(jìn)“陽(yáng)光財(cái)政”建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(討論稿)》,對(duì)“陽(yáng)光財(cái)政”建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、原則和工作目標(biāo)等內(nèi)容都做了明確的規(guī)定,為下一步工作指明了方向。
許衛(wèi)國(guó)強(qiáng)調(diào)要深化對(duì)“陽(yáng)光財(cái)政”建設(shè)工作重大意義的認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)“陽(yáng)光財(cái)政”建設(shè)工作是以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,踐行“三個(gè)代表”重要思想的要求;是依法行政,貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》的要求;是從源頭上預(yù)防腐敗,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求。因此,大家要站在更高的層次上,來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、必要性。
許衛(wèi)國(guó)明確指出要突出“陽(yáng)光財(cái)政”建設(shè)工作的重點(diǎn),既建好四項(xiàng)重點(diǎn)制度,建立和完善財(cái)政信息公開(kāi)制度、科學(xué)民主的財(cái)政決策制度、財(cái)政監(jiān)督制約制度和財(cái)政績(jī)效考評(píng)制度;,防止財(cái)政資金被挪用、擠占、截留和暗箱操作,確保財(cái)政資金真正用在刀刃上,安全、高效、有效地運(yùn)行,以發(fā)揮更好的效果。
他還指出要將改革貫穿于“陽(yáng)光財(cái)政”建設(shè)工作中,從改革中找思路,深化、突破已有成果,確!瓣(yáng)光財(cái)政”建設(shè)工作取得新進(jìn)展。同時(shí),要自覺(jué)接受人大的監(jiān)督和指導(dǎo)。按規(guī)定向人大公開(kāi)財(cái)政政策 和規(guī)章,及時(shí)公開(kāi)各項(xiàng)財(cái)政信息;爭(zhēng)取人大的支持,報(bào)送各類(lèi)財(cái)政信息情況;高度重視和認(rèn)真對(duì)待人大的意見(jiàn)。
最后,他向各級(jí)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)提出要求,要切實(shí)加強(qiáng)“陽(yáng)光財(cái)政”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人大、財(cái)政部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、過(guò)問(wèn)工作進(jìn)展情況;分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)到底,各有關(guān)部門(mén)各負(fù)其職、各司其責(zé),齊抓共管,以取得整體合力?偨Y(jié)和推廣好“陽(yáng)光財(cái)政”建設(shè)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型,探索規(guī)律,進(jìn)而將“陽(yáng)光財(cái)政”建設(shè)工作提高一個(gè)新水平。
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