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從大而弱到優(yōu)而強 云南畜牧產(chǎn)業(yè)躍居全國前列

2007-08-14 10:43 來源:云南財政   打印 | 收藏 |
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  由于充分利用了自然資源優(yōu)勢,緊緊扭住促農(nóng)增收的目標(biāo)不變,更由于省委、省政府出臺一系列政策措施扶持畜牧業(yè)的發(fā)展,我省畜牧業(yè)實現(xiàn)了從大到優(yōu)、從弱到強的歷史性飛躍。

  2006年,全省肉類總產(chǎn)達(dá)322萬噸、禽蛋產(chǎn)量20.5萬噸、奶類產(chǎn)量38.7萬噸,分別是2002年的1.37倍、1.55倍和2.04倍;肉類、禽蛋、奶類產(chǎn)量分別從全國第12位、第25位、第19位上升到第11位、第22位、第15位;豬肉產(chǎn)量從2002年的全國第10位上升到第6位;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)365億元,是2002年的1.6倍,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的31.5%;農(nóng)民出售畜產(chǎn)品的人均現(xiàn)金收入達(dá)525元,與這個產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的3000萬農(nóng)民,正趕著牛羊奔向小康路。

  創(chuàng)新思路邁上發(fā)展新平臺

  云南的天然草地有2.29億畝,居全國第7位,低緯度、高海拔,水熱光照充足,適宜畜禽生產(chǎn)繁衍,全省牲畜存欄總量4500萬頭只,這一切,讓畜牧業(yè)成為我省農(nóng)村覆蓋面最廣、千家萬戶都能搞的大產(chǎn)業(yè)。然而,粗放、分散、低效的發(fā)展方式,使畜牧業(yè)陷入存欄多出欄少,商品率低,農(nóng)民養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)殖為賺鹽巴錢,整個產(chǎn)業(yè)大而不強的尷尬境地。

  一方面是巨大的發(fā)展?jié)摿εc廣闊的發(fā)展空間,另一方面是基礎(chǔ)薄弱、組織化程度低、加工流通滯后、產(chǎn)業(yè)鏈短等深層次矛盾不少。面對畜牧業(yè)發(fā)展的種種矛盾,省委、省政府始終旗幟鮮明地把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容和農(nóng)民增收的重要途徑來抓。“九五”以來,先后召開4次畜牧工作會議,下發(fā)了3個促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的政策性文件。特別是2003年,省委、省政府出臺了《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于把畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的若干意見》,提出要把畜牧業(yè)發(fā)展成為云南國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和把云南建成中國的“常綠”草地畜牧業(yè)基地。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的骨干支柱業(yè)到國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),畜牧產(chǎn)業(yè)被推上了新的發(fā)展平臺。

  省農(nóng)業(yè)廳廳長段興祥說:“畜牧業(yè)被推上新的發(fā)展平臺,可以看出省委、省政府加快畜牧業(yè)發(fā)展思路清晰、措施有力。以增加農(nóng)民收入和建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)為目的,以市場為導(dǎo)向,以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力,以疫病防治為保障,以畜產(chǎn)品加工為突破,穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展以草食畜為主的商品型、外向型常綠草地畜牧業(yè),推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。新思路為全省畜牧業(yè)走上由大到強之路指明了方向!

  理清發(fā)展的思路就能提升發(fā)展的速度。瞄準(zhǔn)畜牧業(yè)發(fā)展的“軟肋”,各級各地增加投入辦好一家一戶辦不了、辦不好的事,扶持畜禽良種繁育體系、動物防疫體系以及優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地建設(shè),為畜牧業(yè)奠下發(fā)展騰飛的基石。一個產(chǎn)業(yè)要有持續(xù)的發(fā)展動力和源泉,必須要有調(diào)動社會資源積極參與的機制。為此,創(chuàng)新畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式成為新的著力點。發(fā)展方式由過去主要是自上而下的組織發(fā)動,較多依靠行政手段推動,向農(nóng)民圍繞市場,依托龍頭企業(yè)方向轉(zhuǎn)變;畜牧業(yè)發(fā)展資金由主要依靠財政投入,向財政資金引導(dǎo),主要依靠社會資本激活轉(zhuǎn)變。政府由過去的直接參與者變成引導(dǎo)者、服務(wù)者,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,加強和改進(jìn)動物疫病防治等。由此引發(fā)的是,一些從事畜牧、建筑、服務(wù)、加工業(yè)等的民營企業(yè)看好畜牧業(yè),紛紛投資發(fā)展。

  神農(nóng)集團(tuán)投資1000萬元建PIC豬場,扶持建立規(guī)模養(yǎng)豬場48個,輻射帶動農(nóng)戶飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)豬,提高養(yǎng)殖效益;大理市出臺優(yōu)惠政策,吸引老板投資數(shù)千萬元,建成10多個500到1000頭規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖場;玉溪百信集團(tuán)投資上億元,建設(shè)百萬頭生豬屠宰線,吸引養(yǎng)殖大戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖……。 市場機制配置資源,社會資本全力助推,不僅提升了畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展檔次,更為畜牧業(yè)的發(fā)展注入了生機與活力。

  從粗放分散到集約化發(fā)展

  牲畜存欄多,但出欄率低、商品率低、個體產(chǎn)品率低、飼料轉(zhuǎn)化率低″四低″,既是我省畜牧業(yè)大而不強的反映,同時也成為畜牧業(yè)實現(xiàn)歷史性飛躍的突破口。下大決心、花大力氣,引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)、畜種和設(shè)備,建立起以良種繁育體系為重點的種、料、防、訓(xùn)科技服務(wù)體系,云嶺山鄉(xiāng)涌起養(yǎng)豬“八改”技術(shù)、母豬高產(chǎn)技術(shù)、仔豬培育技術(shù),以及牛凍精改良、羊胚胎移殖、良種禽推廣等科技推廣熱潮。落后的飼養(yǎng)方式被科學(xué)養(yǎng)殖所取代,全省良種豬覆蓋面達(dá)85%,規(guī);B(yǎng)禽基本實現(xiàn)了良種化,牛、羊良化種快速推進(jìn),科技的進(jìn)步,大大提高了畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,全省豬、牛、羊出欄率分別達(dá)112%、30%和67.6%,比2002年提高22、11和17.5個百分點。在科學(xué)養(yǎng)殖的旗幟下,健康養(yǎng)殖被提到了前所未有的高度,貫穿于畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的始終。以重大動物疫病、人畜共患病防治為重點,全省層層建立健全重大動物疫病防控機制,推行″免、檢、驅(qū)、治、改、監(jiān)″綜合防疫措施,畜禽免疫密度達(dá)到91%;全面防堵境外疫情,設(shè)立防堵卡(點)321個;加強疫情監(jiān)測與預(yù)警,全省設(shè)立了346個疫情監(jiān)測點,近年來,省內(nèi)未暴發(fā)和流行對畜牧業(yè)生產(chǎn)造成重大打擊的疫病,保障了畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。建立健全與國際接軌的畜產(chǎn)品、飼料、獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗監(jiān)測體系,進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度,強化獸藥、飼料質(zhì)量監(jiān)測和畜產(chǎn)品檢疫監(jiān)督,堅決查處使用違禁藥品和濫制亂用飼料添加劑的行為,推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品行動計劃和食品放心工程,提高了畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

  引導(dǎo)零星分散低效養(yǎng)殖向規(guī)模高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,全省建成生豬商品基地縣45個、商品牛羊基地縣32個、禽蛋基地縣8個、養(yǎng)蜂基地縣8個,一批養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊大戶在基地縣誕生,他們以科學(xué)養(yǎng)畜、上檔次、適度規(guī)模,大幅度提高畜禽商品率和養(yǎng)殖業(yè)效益,成為千家萬戶農(nóng)民學(xué)習(xí)效仿的榜樣,從而促進(jìn)我省畜禽飼養(yǎng)水平的提高和商品率的增加,全省形成了一批產(chǎn)業(yè)聚集度高、具有較強競爭力的畜牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。以昆明、大理、紅河為中心的奶牛生產(chǎn)區(qū),奶牛飼養(yǎng)量、奶產(chǎn)量分別占全省的91%和89%。以昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理等地為中心的家禽生產(chǎn)區(qū),禽肉、禽蛋產(chǎn)量分別占全省的61%和76%;2006年,出欄肉豬50 頭以上的2.8萬戶,出欄豬321萬頭,占全省出欄數(shù)的11%;年出欄肉雞2000只以上的規(guī)模飼養(yǎng)戶3949戶,出欄肉禽占全省的近20%;蛋雞存欄2000只以上的規(guī)模飼養(yǎng)戶1646戶,雞蛋產(chǎn)量占全省的43%;肉牛年出欄10頭以上的規(guī)模飼養(yǎng)戶1.2萬戶,肉牛出欄占全省的16.6%;肉羊年出欄30只以上的規(guī)模飼養(yǎng)戶2.7萬戶,肉羊出欄占全省的26%。生豬、肉牛、肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)逐步形成,共發(fā)展各類養(yǎng)殖小區(qū)近300個,畜禽飼養(yǎng)殖規(guī);、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的雛形已經(jīng)形成,傳統(tǒng)畜牧業(yè)正一步步走向現(xiàn)代畜牧業(yè)。

  龍騰虎躍放大產(chǎn)業(yè)效應(yīng)帶動農(nóng)民增收

  實施“22355”畜產(chǎn)品加工工程,深加工″短腿″被接長,以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營連接“小生產(chǎn)”與“大市場”,畜牧產(chǎn)業(yè)在新的發(fā)展理念下釋放出巨大的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。鄧川蝶泉乳品公司、昆明雪蘭牛奶公司、云南神農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司通過了國家級龍頭企業(yè)認(rèn)定,來思爾、東亞、泰華、宣威火腿集團(tuán)……一大批畜產(chǎn)品加工“龍頭”迅速壯大。去年蝶泉奶粉出口4437噸,出口值達(dá)804萬美元,成為中國本土企業(yè)中奶粉出口最多的企業(yè);來思爾乳業(yè)建成了國內(nèi)第一條年產(chǎn)300噸的水牛奶干酪生產(chǎn)線;玉溪鳳凰食品有限公司屠宰加工量不斷增加,去年加工肉豬45.42萬頭,外調(diào)豬肉2.08萬噸,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣州、深圳、上海、常州等地。全省上規(guī)模的畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)200多個,去年全省共加工肉類34.6萬噸,奶類29.8萬噸,畜產(chǎn)品加工值達(dá)89.7億元,帶動了民族貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時,不斷涌現(xiàn)的各種畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式,把由單家獨戶養(yǎng)殖經(jīng)營的畜牧業(yè),推向產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)營格局,昆明正大與易門、個舊等地發(fā)展″一條龍″養(yǎng)殖項目,由農(nóng)戶投資興建廄舍等基礎(chǔ)設(shè)施,公司免費提供畜禽種苗、飼料和技術(shù)服務(wù),實行產(chǎn)品包銷的聯(lián)營飼養(yǎng)方式,擴大了生產(chǎn)規(guī)模,解除農(nóng)民的后顧之憂。在產(chǎn)業(yè)化的連接下,全省農(nóng)民出售畜產(chǎn)品的現(xiàn)金收入達(dá)525元,千家萬戶農(nóng)民從過去的養(yǎng)豬為過年,到養(yǎng)殖為賺錢,畜牧業(yè)從過去弄點鹽巴錢的家庭副業(yè),一躍成為帶動3000萬農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重要來源。

  云南畜牧業(yè)已經(jīng)大步邁入了發(fā)展的新境界,其標(biāo)志性的轉(zhuǎn)折在于,我們從吃肉、吃蛋靠“進(jìn)口”的畜產(chǎn)品主銷區(qū)變?yōu)榱诵螽a(chǎn)品生產(chǎn)外銷大省。羅平縣成為云南、廣西、貴州3省區(qū)知名的區(qū)域性生豬和豬肉集散地,來自全國近10個省區(qū)的1600多營銷人員長住交易,生豬交易量達(dá)40多萬頭;曲靖市的畜產(chǎn)品營銷大戶、畜牧養(yǎng)殖協(xié)會年運銷的畜禽達(dá)170多萬頭只;文山州外銷活畜禽309.5萬頭只,加工外銷畜產(chǎn)品274噸,實現(xiàn)銷售收入8.6億元;江川、富源、施甸、蒙自等仔豬生產(chǎn)大縣,仔豬已銷到了緬甸、越南等地。目前,全省年生豬外銷量達(dá)500萬頭左右,羊300多萬只、牛60萬頭,銷往省外和越南、緬甸等周邊國家。

  巨變無聲,云南畜牧業(yè)正走向希望的彼岸。

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