陜西省審計(jì)廳等七部門聯(lián)手開展住房公積金管理專項(xiàng)治理工作
近日,陜西省建設(shè)廳、省政府糾風(fēng)辦、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、中國人民銀行西安分行、省審計(jì)廳、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)陜西監(jiān)管局等七部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展加強(qiáng)住房公積金管理專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知,部署我省開展加強(qiáng)住房公積金管理專項(xiàng)治理工作。
這次專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)是通過專項(xiàng)治理,使住房公積金監(jiān)管力度明顯增強(qiáng),內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防范能力明顯提高,資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,住房公積金歸集、管理、使用各項(xiàng)制度和措施進(jìn)一步完善,工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,群眾反應(yīng)的問題得到解決,審計(jì)暴露出來的問題得到糾正。
通知要求,針對(duì)審計(jì)、考核、自查自糾報(bào)告反映的問題,各地應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作:
首先,加強(qiáng)對(duì)住房公積金決策、管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。主要對(duì)住房公積金管理委員會(huì)依法、民主、自主決策及履行職責(zé)情況,住房公積金管理中心內(nèi)部管理制度建立和執(zhí)行情況,住房公積金規(guī)范、安全運(yùn)作情況,公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)建立和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反《條例》和相關(guān)政策規(guī)定的,堅(jiān)決予以糾正。
其次,認(rèn)真排查和處置住房公積金管理中存在的資金風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)逾期個(gè)人住房貸款情況進(jìn)行全面排查分析,查找薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,采取有效措施改進(jìn)管理,防范資金風(fēng)險(xiǎn);對(duì)歷史遺留的項(xiàng)目貸款、擠占挪用資金、違反規(guī)定使用公積金增值收益、違規(guī)購買國債出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等問題進(jìn)行糾正。
此外,切實(shí)糾正損害國家和職工利益的突出問題。對(duì)不建不繳、少繳、漏繳、超標(biāo)繳納以及騙貸等損害職工權(quán)益、危害資金安全的行為,要逐一核實(shí),清理相關(guān)賬戶。要按照住房公積金屬地化管理原則,糾正建行、煤炭、國稅及部分企業(yè)自建自管公積金問題。漢中市政府要對(duì)南鄭等縣公積金財(cái)政補(bǔ)貼部分空掛賬問題采取制止措施并提出具體處理辦法,同時(shí)對(duì)漢臺(tái)區(qū)擠占挪用公積金問題進(jìn)行糾正。渭南市要對(duì)市直、安康市要對(duì)旬陽縣自行管理公積金問題進(jìn)行糾正。各市嚴(yán)格執(zhí)行“控高保低”的繳存政策,糾正繳存基數(shù)過大、繳存比例過高的問題。進(jìn)一步完善提取和貸款辦法,簡化辦事手續(xù),提高住房公積金使用率,解決公積金提取難、貸款難等突出問題。
最后,解決機(jī)構(gòu)調(diào)整不到位問題。重點(diǎn)糾正寶雞、安康、商洛市以及漢中市部分縣區(qū)管理機(jī)構(gòu)未調(diào)整到位的問題。各地要擴(kuò)大交繳覆蓋面。要加大執(zhí)法力度,依法催建催繳,重點(diǎn)加大對(duì)企事業(yè)單位的執(zhí)法力度,維護(hù)職工的合法權(quán)益。榆林、渭南、漢中市政府要加大住房公積金管理專項(xiàng)治理工作力度,責(zé)成尚未為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立住房公積金制度的14個(gè)縣(區(qū)),于2008年9月底前全面啟動(dòng)住房公積金制度。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為。對(duì)違規(guī)發(fā)放貸款、擠占挪用資金等違紀(jì)違規(guī)問題,要認(rèn)真整改。對(duì)專項(xiàng)治理期間拒不糾正、掩蓋問題或造成資金嚴(yán)重?fù)p失的,要依法進(jìn)行責(zé)任追究;對(duì)涉嫌違法犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)處理。
此次專項(xiàng)整治分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段(2008年4月8日-4月30日)部署安排、宣傳發(fā)動(dòng)。第二階段(2008年5月1日—7月31日)自查自糾、邊查邊改。第三階段(2008年8月1日—8月30日)監(jiān)督檢查、重點(diǎn)推動(dòng)。第四階段(2008年9月1日—10月10日)分析匯總、鞏固成果。
通知指出,各地要將專項(xiàng)治理工作納入到2008年政府議事日程和督辦事項(xiàng)。各級(jí)建設(shè)、糾風(fēng)、財(cái)政、人民銀行、審計(jì)、銀監(jiān)等管理部門要把查處住房公積金管理環(huán)節(jié)中的違法、違規(guī)案件工作貫穿于專項(xiàng)治理工作的始終。
同時(shí),各部門要相互協(xié)調(diào)配合,各司其職。
建設(shè)部門要切實(shí)負(fù)起牽頭和主管部門的責(zé)任,全面組織落實(shí)好專項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)措施,研究和完善相關(guān)政策規(guī)定;
糾風(fēng)部門要協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實(shí)各自職責(zé),并加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行查處;
財(cái)政部門要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度情況的監(jiān)督;
人民銀行要加強(qiáng)對(duì)住房公積金受委托銀行的確定、賬戶及利率政策執(zhí)行情況的監(jiān)管;
審計(jì)部門要依法針對(duì)住房公積金突出問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),注意發(fā)現(xiàn)資金安全方面的問題;
銀監(jiān)部門要強(qiáng)化對(duì)住房公積金受委托銀行的監(jiān)管,規(guī)范受托銀行的行為。
此外,各地在查處問題、分析原因的同時(shí),針對(duì)住房公積金管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,采取有效措施,改進(jìn)管理方式,防范資金風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步制定、完善住房公積金繳存、使用、管理以及增值收益分配等制度,推動(dòng)住房公積金制度持續(xù)健康發(fā)展。
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