第一章  總則

　　第一條  為進一步深化國庫集中支付制度改革，規(guī)范我省預(yù)算單位財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，減少現(xiàn)金支付結(jié)算，提高支付透明度，加強財政監(jiān)督，方便預(yù)算單位用款，根據(jù)《財政部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)<中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法>的通知》（財庫[2007]63號）以及省政府批準的試點方案，結(jié)合我省銀行卡發(fā)卡及受理環(huán)境等實際情況制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱公務(wù)卡，是指我省預(yù)算單位工作人員持有的，具有一定透支額度與透支免息期，主要用于公務(wù)活動開支的一種貸記卡（信用卡）。

　　第三條  公務(wù)卡結(jié)算適用范圍：我省預(yù)算單位財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中原使用現(xiàn)金結(jié)算的公用經(jīng)費支出，包括差旅費、會議費、招待費和2萬元（以人民幣為單位，下同）以下的零星購買支出等，一般應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算。我省預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)銀行卡受理環(huán)境等情況，積極擴大公務(wù)卡使用范圍，實現(xiàn)公務(wù)支出的無現(xiàn)金支付和支付信息的電子化管理。

　　第四條  公務(wù)卡的發(fā)卡銀行（以下簡稱“發(fā)卡行”）是指辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)的代理銀行，我省預(yù)算單位選擇本單位零余額賬戶開戶銀行作為公務(wù)用卡的代理銀行。

　　第五條  持有公務(wù)卡的工作人員（以下統(tǒng)稱持卡人）應(yīng)當(dāng)妥善保管公務(wù)卡，規(guī)范使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出的支付結(jié)算業(yè)務(wù)，并及時向所在單位財務(wù)部門申請辦理報銷手續(xù)。

　　第六條  預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)依托國庫集中支付系統(tǒng)，認真審核公務(wù)卡報銷事項。對于批準報銷的公務(wù)卡消費支出，應(yīng)當(dāng)及時通過國庫集中支付系統(tǒng)辦理公務(wù)卡還款手續(xù)。

第二章  公務(wù)卡日常管理

　　第七條  公務(wù)卡由我省預(yù)算單位統(tǒng)一組織本單位工作人員向發(fā)卡行申辦。公務(wù)卡申辦成功后，經(jīng)預(yù)算單位核實，由發(fā)卡行將持卡人姓名、卡號、部門、授信額度等信息統(tǒng)一錄入至國庫集中支付系統(tǒng)，最終由預(yù)算單位在國庫集中支付系統(tǒng)中予以核實并確認。

　　第八條  預(yù)算單位在工作人員新增、調(diào)動、退休時，應(yīng)及時組織辦理公務(wù)卡的申領(lǐng)或停止使用等手續(xù)，并通知發(fā)卡行及時維護公務(wù)卡支持系統(tǒng)，最終由預(yù)算單位在國庫集中支付系統(tǒng)中予以核實并確認�，F(xiàn)有工作人員涉及本單位內(nèi)部部門變動時，由預(yù)算單位在國庫集中支付系統(tǒng)中予以修改并確認。

　　第九條  為保障金融信息和公務(wù)信息安全，我省一律采用“62”字頭的銀聯(lián)標準卡。試點階段，公務(wù)卡原則上僅用于辦理人民幣支出結(jié)算業(yè)務(wù)。

　　第十條  公務(wù)卡主要用于公務(wù)支出的支付結(jié)算。公務(wù)人員因公務(wù)支出需要，根據(jù)公務(wù)卡受理條件和要求，先以個人名義進行刷卡消費，并取得相應(yīng)報銷憑證和有關(guān)銀行卡消費憑證。在公務(wù)刷卡消費尚未審核報銷之前，公務(wù)刷卡行為仍屬個人消費行為。公務(wù)支出發(fā)生后，由持卡人及時向所在單位財務(wù)部門申請辦理報銷手續(xù)。公務(wù)卡也可用于個人支付結(jié)算業(yè)務(wù)，但不得辦理財務(wù)報銷手續(xù)，單位不承擔(dān)私人消費行為引致的一切責(zé)任。

　　第十一條 公務(wù)卡的信用額度，由預(yù)算單位根據(jù)銀行卡管理規(guī)定和業(yè)務(wù)需要，與發(fā)卡行協(xié)商設(shè)定。原則上每張公務(wù)卡的信用額度不超過5萬元。持卡人在規(guī)定的信用額度和免息還款期內(nèi)先支付，后還款。

　　第十二條 發(fā)卡行可根據(jù)持卡人資信情況對其公務(wù)卡信用額度進行調(diào)整，并及時通知持卡人和持卡人所在單位財務(wù)部門。其中，調(diào)增信用額度的，須事前征得持卡人所在單位財務(wù)部門同意。

　　第十三條 公務(wù)卡的卡片和密碼均由個人負責(zé)保管。公務(wù)卡遺失或損毀后的補辦等事項由個人聯(lián)系發(fā)卡行申請辦理，由發(fā)卡行重新發(fā)卡，發(fā)卡行維護公務(wù)卡相關(guān)信息并及時通知預(yù)算單位在國庫集中支付系統(tǒng)中予以核實并確認。

　　第十四條 發(fā)卡行應(yīng)按月向持卡人提供公務(wù)卡對賬單，并按照與持卡人約定的方式，及時向持卡人提供公務(wù)卡賬戶資金變動情況和還款提示等重要信息。

　　第十五條 持卡人對公務(wù)消費交易發(fā)生疑義，可按發(fā)卡行的相關(guān)規(guī)定等提出交易查詢。

第三章  公務(wù)卡支付管理

　　第十六條 對于差旅、會議、購買等公務(wù)支出，使用公務(wù)卡結(jié)算的，應(yīng)在公務(wù)卡信用額度內(nèi)，先通過公務(wù)卡結(jié)算，并須取得發(fā)票等財務(wù)報銷憑證和有關(guān)銀行卡消費憑證。持卡人所在單位財務(wù)部門對于公務(wù)支出有事前審批要求的，持卡人應(yīng)事先按要求履行相關(guān)審批手續(xù)。

　　第十七條 原則上同一持卡人信用消費單筆不得超過2萬元，月透支余額不得超過5萬元。

　　第十八條 特殊情況下公務(wù)卡信用額度不能滿足公務(wù)支付需要時，持卡人可通過單位財務(wù)部門提前向發(fā)卡行申請臨時增加信用額度，增加的額度和使用期限等具體事項，按照發(fā)卡行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 持卡人在執(zhí)行公務(wù)中原則上不允許通過公務(wù)卡提取現(xiàn)金。情況特殊確需辦理現(xiàn)金借款的，經(jīng)財務(wù)部門批準同意后，由借款人辦妥借款手續(xù)，財務(wù)部門將借款資金劃轉(zhuǎn)借款人公務(wù)卡，不得以現(xiàn)金方式支付。需要退還借款余額時，單位財務(wù)部門要將款項退還單位原支付資金的賬戶，如屬國庫集中支付資金，繳款人開具現(xiàn)金繳款單，并填寫原借款的支付令號碼，到代理國庫支付的銀行作退單處理。因無法使用公務(wù)卡結(jié)算或其它原因致持卡人在公務(wù)活動中墊付現(xiàn)金的，財務(wù)部門在進行合規(guī)性審核后，報銷時將資金劃轉(zhuǎn)持卡人賬戶。未經(jīng)批準的提現(xiàn)業(yè)務(wù)，提現(xiàn)手續(xù)費等費用由持卡人承擔(dān)。

第四章  公務(wù)卡財務(wù)報銷管理

　　第二十條 持卡人使用公務(wù)卡消費結(jié)算的各項公務(wù)支出必須在發(fā)卡行規(guī)定的免息還款期內(nèi)，到所在單位財務(wù)部門報銷。因個人報銷不及時造成的罰息、滯納金等相關(guān)費用，由持卡人承擔(dān)；因持卡人所在單位報銷不及時造成的利息等費用，以及由此帶來的對個人資信影響等責(zé)任，由單位承擔(dān)。

　　第二十一條 持卡人辦理公務(wù)卡消費支出報銷業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按照所在單位財務(wù)部門要求填寫報銷審批單，并附有關(guān)財務(wù)報銷憑證及公務(wù)卡消費憑證，按照單位規(guī)定的財務(wù)報銷程序報請審批。

　　第二十二條 確因工作需要，持卡人不能在規(guī)定的免息還款期內(nèi)返回單位辦理報銷手續(xù)的，可由持卡人或其所在單位相關(guān)人員向單位財務(wù)部門提供持卡人姓名、交易日期和每筆交易金額的明細信息，辦理相關(guān)借款手續(xù)，經(jīng)財務(wù)部門審核批準，于免息還款期之前，先將資金轉(zhuǎn)入公務(wù)卡，持卡人返回單位后向財務(wù)部門補辦報銷手續(xù)。

　　第二十三條 單位財務(wù)人員登錄國庫集中支付系統(tǒng)，根據(jù)持卡人提供的姓名、交易日期和消費金額等信息，查詢核對公務(wù)消費的真實性，審核確認后批準報銷。

　　第二十四條 單位財務(wù)人員對批準報銷的公務(wù)卡消費支出，應(yīng)通過國庫集中支付系統(tǒng)生成授權(quán)支付令交代理銀行辦理公務(wù)卡還款。

　　第二十五條 代理銀行根據(jù)預(yù)算單位簽發(fā)的授權(quán)支付令，于收到授權(quán)支付令的當(dāng)日，將資金支付到公務(wù)卡賬戶。因特殊原因?qū)е麓�理銀行當(dāng)日無法將資金劃轉(zhuǎn)到公務(wù)卡賬戶，代理銀行應(yīng)于第二個工作日上午與預(yù)算單位溝通核實并重新劃款或辦理授權(quán)支付令退回手續(xù)，并負責(zé)處理可能對持卡人賬戶所造成的影響。

　　第二十六條 因向供應(yīng)商退貨等原因?qū)е乱褕箐N資金退回公務(wù)卡的，持卡人應(yīng)及時將相應(yīng)款項退回所在單位財務(wù)部門，并由單位財務(wù)部門及時退回零余額賬戶。持卡人退款的財務(wù)審核手續(xù)按所在單位內(nèi)部財務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 預(yù)算單位辦理公務(wù)卡報銷和資金退回等業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理，按照《湖南省財政國庫集中支付改革會計核算暫行辦法》（湘財庫［2002］28號）等規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條 發(fā)卡行應(yīng)以紙質(zhì)或電子形式按月向預(yù)算單位提供公務(wù)卡報銷信息對賬單。對賬單區(qū)分預(yù)算科目，按日期、姓名、卡號、報銷金額、退回金額等內(nèi)容編制。

第五章  管理職責(zé)

　　第二十九條 湖南省財政廳在公務(wù)卡管理工作中的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬�會同中國人民銀行長沙中心支行組織制定公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定，組織管理我省預(yù)算單位公務(wù)卡試點和實施工作。

　�。ǘ�）指導(dǎo)和督促發(fā)卡行做好公務(wù)卡實施的系統(tǒng)建設(shè)、信息傳遞和資金還款等工作。

　　（三）對我省預(yù)算單位公務(wù)卡項下的公務(wù)消費支出和報銷事項進行監(jiān)控管理，對重大問題進行調(diào)研或組織核查。

　　（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決公務(wù)卡實施中的有關(guān)政策銜接問題，并協(xié)同推動銀行卡受理環(huán)境的改善和銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第三十條 中國人民銀行長沙中心支行在公務(wù)卡管理中的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┡浜鲜∝斦�廳組織制定公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定，共同推進公務(wù)卡實施工作。

　�。ǘ�）加強對發(fā)卡行在公務(wù)卡應(yīng)用推廣方面的指導(dǎo)和管理，引導(dǎo)推動發(fā)卡行不斷加強公務(wù)卡應(yīng)用方面的軟、硬件設(shè)施建設(shè)。

　　（三）加強與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，落實與公務(wù)卡有關(guān)的配套措施建設(shè)，推動有關(guān)方面共同創(chuàng)造良好的公務(wù)卡用卡環(huán)境。

　　第三十一條 預(yù)算單位在公務(wù)卡管理工作中的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┙M織本單位工作人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡，做好新增、調(diào)動、退休等人員的公務(wù)卡管理工作。

　�。ǘ�）督促本單位持卡人及時辦理公務(wù)卡項下公務(wù)消費支出的財務(wù)報銷手續(xù)。協(xié)助發(fā)卡行向本單位有逾期欠款的持卡人催收欠款。

　�。ㄈ�）通過國庫集中支付系統(tǒng)，審核本單位持卡人提請報銷的公務(wù)卡消費信息，及時辦理公務(wù)卡報銷還款和資金退回等業(yè)務(wù)，并按月與發(fā)卡行就公務(wù)卡報銷還款情況進行對賬。

　�。ㄋ模┡浜鲜∝斦�廳做好公務(wù)卡監(jiān)督管理等有關(guān)工作。

　　第三十二條 發(fā)卡行在公務(wù)卡管理工作中的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┘訌娕c公務(wù)卡管理有關(guān)的內(nèi)部制度規(guī)范和信息系統(tǒng)建設(shè)，積極擴大銀行卡機具布設(shè)范圍，規(guī)范有關(guān)銀行卡機具使用和銀行卡消費信息的收集、存儲、傳送等方面的管理，提供良好的公務(wù)卡應(yīng)用環(huán)境。

　�。ǘ�）按照與省財政廳的要求定制公務(wù)卡，在試點初期開發(fā)維護或協(xié)助維護公務(wù)卡支持系統(tǒng)，及時、準確地傳送零余額賬戶資金支付及公務(wù)卡中的公務(wù)消費支出等信息到國庫集中支付系統(tǒng)，并確保信息傳送的及時性、準確性和保密性。

　�。ㄈ�）為預(yù)算單位工作人員辦理公務(wù)卡，維護本行發(fā)卡數(shù)據(jù)，為公務(wù)卡報銷、審核與支付還款業(yè)務(wù)提供及時、準確、規(guī)范、便捷的服務(wù)。

　　（四）按照本辦法規(guī)定，與預(yù)算單位協(xié)商設(shè)定公務(wù)卡信用額度，為持卡人提供公務(wù)卡使用、掛失、注銷等方面的便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并及時向持卡人反饋資金還款信息。

　　第三十三條 我省預(yù)算單位工作人員除有涉密任務(wù)外，原則上均應(yīng)在單位統(tǒng)一組織下申請辦理公務(wù)卡。持卡人的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┌匆�(guī)定申請辦理公務(wù)卡，妥善保管卡片和密碼，并承擔(dān)因個人保管不善等原因引起的公務(wù)卡有關(guān)費用。

　　（二）執(zhí)行公務(wù)所需支出，原則上應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算和報銷，并接受財政部門和所在單位財務(wù)部門對公務(wù)支出的監(jiān)控管理。

　　（三）及時歸還公務(wù)卡項下銀行欠款。因離職、退休等原因離開所在單位，應(yīng)按單位要求清理公務(wù)卡項下債權(quán)債務(wù)，停止公務(wù)卡的使用。

　　（四）遵守國家關(guān)于銀行卡使用管理的法律法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定，規(guī)范使用公務(wù)卡。

　　第三十四條 嚴禁預(yù)算單位將非本單位工作人員納入公務(wù)卡管理范圍、違規(guī)辦理公務(wù)卡報銷業(yè)務(wù)或查詢、泄漏本單位公務(wù)卡持卡人的私人交易信息；嚴禁持卡人違規(guī)使用公務(wù)卡、惡意透支、拖欠還款或?qū)⒎枪珓?wù)支出用于公務(wù)報銷；嚴禁發(fā)卡行對外泄漏與公務(wù)卡支出有關(guān)的各種數(shù)據(jù)資料。違反規(guī)定的，追究單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

　　第三十五條 在尚未具備刷卡消費條件的地區(qū)進行公務(wù)消費，經(jīng)單位財務(wù)部門同意后可以實行現(xiàn)金結(jié)算。

　　第三十六條 我省預(yù)算單位財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合單位財務(wù)內(nèi)部控制規(guī)范，制定本單位公務(wù)卡報銷管理細則，加強財務(wù)管理，并認真做好對本單位持卡人的宣傳培訓(xùn)等工作。

　　第三十七條 本辦法未盡事宜，有相關(guān)規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒有相關(guān)規(guī)定的，由湖南省財政廳會同中國人民銀行長沙中心支行負責(zé)解釋。

　　第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。