5月29日，陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過了《陜西省會計管理條例》（以下簡稱《條例》），自9月1日施行。為了更好的貫徹《中華人民共和國會計法》，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化要求，圍繞解決會計工作中存在的突出問題，《條例》在財政部門會計職責(zé)、總會計師制度、會計人員管理、會計監(jiān)督等方面進(jìn)一步做出規(guī)定。

　　一、明確財政部門會計管理工作的職責(zé)�！稐l例》明確財政部門具有組織實施會計法規(guī)、實行會計監(jiān)督、管理從業(yè)資格、管理繼續(xù)教育、監(jiān)管會計中介機(jī)構(gòu)、指導(dǎo)會計行業(yè)組織等八個方面的職責(zé)。

　　二、擴(kuò)大應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計師的單位范圍，落實總會計師職權(quán)�！稐l例》規(guī)定所有的大中型企業(yè)，達(dá)到一定規(guī)模的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計師�！稐l例》進(jìn)一步細(xì)化單位總會計師職責(zé)權(quán)限，通過建立重要財務(wù)文件簽署、涉及財務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)事項文件的會簽，大額資金的支出和報銷的聯(lián)簽等機(jī)制落實總會計師職權(quán)。《條例》授權(quán)省人民政府另行制定總會計師管理辦法。

　　三、強(qiáng)化會計人員繼續(xù)教育管理�！稐l例》規(guī)定單位應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵會計人員參加繼續(xù)教育，提供必要的條件予以保證。會計人員繼續(xù)教育情況將作為會計從業(yè)資格檢查登記、職稱評審、聘任的依據(jù)，并作為會計從業(yè)資格信息管理系統(tǒng)記載事項，供公眾查閱。

　　四、完善代理記賬機(jī)構(gòu)的管理�！稐l例》強(qiáng)化了代理記賬業(yè)務(wù)的行政許可管理，細(xì)化了代理記賬委托方和被委托方的責(zé)任和義務(wù)，明確了對代理記賬業(yè)務(wù)違法事項給予行政處罰�！稐l例》要求財政部門對代理記賬業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并公布結(jié)果。

　　五、進(jìn)一步強(qiáng)化了會計監(jiān)督�！稐l例》對會計監(jiān)督體系進(jìn)一步做了補(bǔ)充和細(xì)化。一方面，財政部門要建立健全會計監(jiān)督制度，明確監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容，強(qiáng)化政府監(jiān)督；另一方面，圍繞單位會計管理的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從不相容職務(wù)分離、銀行預(yù)留印鑒保管使用、會計人員回避、規(guī)范會計電算化操作等方面細(xì)化內(nèi)部控制，并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　《條例》的頒布實施，標(biāo)志著我省在健全會計法制方面取得新進(jìn)展，將對更好地發(fā)揮會計工作職能作用，規(guī)范會計行為，加強(qiáng)會計監(jiān)督，提升會計工作水平起到推動作用。