城陽區(qū)發(fā)揮審計建設(shè)性作用規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理
近年來,青島市城陽區(qū)不斷強(qiáng)化社區(qū)審計監(jiān)督,突出抓好社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審計,促進(jìn)有關(guān)部門先后出臺40個規(guī)范性文件,有效規(guī)范了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理。
一是規(guī)范社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)行為。針對社區(qū)普遍存在的合同管理不規(guī)范、土地三項(xiàng)資金管理不到位等問題,各街道審計所在督促有關(guān)社區(qū)認(rèn)真整改的同時,及時向所在街道黨委、辦事處提出合理化建議,促進(jìn)出臺了《社區(qū)經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)土地三項(xiàng)資金管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件,對經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、履約、監(jiān)管以及社區(qū)三項(xiàng)資金的收取、使用管理等方面提出了具體要求,規(guī)范了社區(qū)干部的經(jīng)濟(jì)行為。
二是規(guī)范社區(qū)福利發(fā)放。審計發(fā)現(xiàn)一些社區(qū)在利用集體收益為居民發(fā)放福利時超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn),有的甚至在收不抵支或無力償還外債的情況下發(fā)放福利,既加重了集體負(fù)擔(dān),也影響了集體經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。夏莊街道等街道辦根據(jù)審計建議先后下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制社區(qū)福利發(fā)放的通知》和《關(guān)于社區(qū)(村)二〇〇七年度福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》,嚴(yán)格控制福利費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并建立督察制度,加強(qiáng)管理。
三是規(guī)范社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理。隨著以舊村改造工程為主的社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目增多,建設(shè)資金的使用與管理成為社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)。為了加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,城陽街道辦出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)舊村改造與開發(fā)建設(shè)工作的意見》以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)事項(xiàng)提前介入監(jiān)督工作的意見》,對于社區(qū)投資項(xiàng)目、土地出讓、重大支出等強(qiáng)化管理、提前介入,保障了舊村改造等工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行;流亭、棘洪灘等街道辦制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審計工作的意見》,將社區(qū)投資在十萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目納入審計范疇,并對審計內(nèi)容、審計流程、工程結(jié)算、監(jiān)督管理等方面作了詳細(xì)部署;上馬街道辦將社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審計納入社區(qū)年度考核,出臺了《社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審計考核辦法》等文件。
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