財政部會計司就繼續(xù)教育相關問題的解答
《中國會計報》:在一些地方繼續(xù)教育課程中,政府會計內容比重較小,對行政及事業(yè)單位會計人缺乏針對性。是否會對當前繼續(xù)教育大綱、教材做出進一步的說明或改進?
答:建立合乎經(jīng)濟社會發(fā)展要求的會計人員培訓大綱體系是會計行業(yè)發(fā)展的必然要求,必須不斷完善。我們將在今后一段時間內,加強對各類會計人員能力框架要求的研究,根據(jù)企業(yè)、行政事業(yè)單位對不同層次會計人員的要求,按照“分別企業(yè)、行政事業(yè)單位,分別能力層次”的原則,制定會計人員繼續(xù)教育大綱,增強其針對性、指導性、科學性、實用性。
《中國會計報》:部分會計人反映,所參加的繼續(xù)教育內容在多年中基本變化不大,教材內容更新較慢。會計司對這一問題將做出怎樣的安排和調整?
答:依據(jù)《會計從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定,會計從業(yè)資格采取屬地化管理。會計繼續(xù)教育工作主要由各地區(qū)財政部門及中央主管單位予以落實。在實際工作中,各地區(qū)、各部門、各系統(tǒng)均根據(jù)自身需要,探索開發(fā)了一些適用的繼續(xù)教育教材,我們也根據(jù)會計行業(yè)的不斷發(fā)展,適時出版、印制了包括《企業(yè)會計準則講解》等在內的一些會計專業(yè)書籍,可作為會計人員繼續(xù)教育教材使用。
今后,會計人員繼續(xù)教育教材將本著“因地制宜、按需施教”的原則,按照經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和財政中心工作的需要,以財政部為主導,積極發(fā)揮各級會計管理部門和社會各教學機構、行業(yè)主管部門的優(yōu)勢,不斷完善繼續(xù)教育教材體系。
《中國會計報》:后續(xù)教育市場中,繼續(xù)教育由財政部門統(tǒng)一安排,等級證書考試培訓則相對市場化。請問能否在繼續(xù)教育領域引入教學競爭機制?例如,學校、教程由學員和教育機構通過市場競爭、自由選擇來決定,財政部門只把好考試、進出關口。
答:抓好會計人員繼續(xù)教育工作是《會計法》賦予財政部門的神圣權力。在市場經(jīng)濟條件下,政府在對會計人員繼續(xù)教育進行管理的過程中,既不能缺位,也不能越位。我們認為,規(guī)范會計繼續(xù)教育培訓市場,引入選擇和競爭機制,有利于會計繼續(xù)教育市場的良性發(fā)展,市場需求導向完全可以滿足對會計繼續(xù)教育機構進行自動優(yōu)勝劣汰的要求。
同時,各級會計管理部門應當加強在這方面的指導和監(jiān)管,堅定地宣傳、推廣好的會計繼續(xù)教育機構,公示、處罰一批違規(guī)的、欺詐性的會計教育機構,確保會計繼續(xù)教育市場的健康有序。