湖北省宜都市建立“六統(tǒng)一”的財(cái)政投資評(píng)審模式
近年來,湖北省宜都市按照科學(xué)發(fā)展的要求,經(jīng)過大量的調(diào)查研究,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,不斷加大財(cái)政投資評(píng)審力度,確立了“六統(tǒng)一”的財(cái)政投資評(píng)審模式,充分發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審在政府投資項(xiàng)目建設(shè)上的監(jiān)督作用,取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一、統(tǒng)一制度建設(shè)。以市政府辦公室名義印發(fā)了《宜都市項(xiàng)目投資評(píng)審管理暫行辦法》,使財(cái)政投資評(píng)審工作做到了有章可循。
二、統(tǒng)一聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。通過政務(wù)公開的形式,公開選聘有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)財(cái)政投資評(píng)審任務(wù)。
三、統(tǒng)一派駐項(xiàng)目專管員。為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,市財(cái)政局對(duì)每一個(gè)評(píng)審項(xiàng)目派駐一名評(píng)審專管員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場踏勘、大宗材料采購驗(yàn)證、工程造價(jià)控制、工程進(jìn)度審核等工作,通過項(xiàng)目評(píng)審,既為財(cái)政按工程建設(shè)進(jìn)度撥付資金提供了依據(jù),又保證了資金?顚S谩
四、統(tǒng)一實(shí)行項(xiàng)目預(yù)、決算評(píng)審。在繼續(xù)做好基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算評(píng)審的基礎(chǔ)上,將評(píng)審的關(guān)口前移,實(shí)行了基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)、結(jié)、決算全過程評(píng)審,改變了項(xiàng)目管理中普遍存在的“三超”現(xiàn)象以及事后評(píng)審審減資金回收難的問題,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)理財(cái)。
五、統(tǒng)一按項(xiàng)目進(jìn)度撥款。按照國家關(guān)于基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,制定并完善了財(cái)政內(nèi)部撥款流程,嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金,統(tǒng)一了資金撥款程序,規(guī)范了資金管理,提高了財(cái)政資金使用效率。
六、統(tǒng)一項(xiàng)目竣工決算批復(fù)。依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目,實(shí)行竣工決算批復(fù)制度,規(guī)范了政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)建設(shè)管理、管理和資產(chǎn)管理行為。
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