花好納稅人的每一分錢，是財(cái)政部門的神圣職責(zé)，也是老百姓普遍關(guān)心的事情。如何加強(qiáng)財(cái)政支付的科學(xué)化、精細(xì)化管理？遼寧省撫順市財(cái)政局做出了積極的探索與嘗試。

　　集中審核、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不合規(guī)的支出一分錢也不批

　　國(guó)庫(kù)集中支付制度解決了過去財(cái)政性資金層層轉(zhuǎn)撥、分散沉淀、使用不透明和效率低下的問題。但資金的使用監(jiān)督環(huán)節(jié)仍暴露出很多缺陷，資金被擠占、挪用等問題比較嚴(yán)重，使納稅人的利益受到侵害。面對(duì)上述問題，撫順市財(cái)政局經(jīng)過縝密的研究論證，建立了一種新的財(cái)政支出管理模式——財(cái)政資金集中支付審核制度，對(duì)預(yù)算單位發(fā)生的授權(quán)支付和特設(shè)賬戶資金支出予以事前審核。

　　特設(shè)賬戶是核算單位往來款項(xiàng)的賬戶。改革前，該賬戶資金被稱為自有資金，長(zhǎng)期游離于財(cái)政監(jiān)管之外。實(shí)施集中支付審核后，撫順市財(cái)政局要求預(yù)算單位按時(shí)報(bào)送賬戶資金變動(dòng)情況，隨時(shí)審核資金支出，不合規(guī)的支出事項(xiàng)，即使賬戶有錢，也支不出去。

　　改進(jìn)財(cái)政監(jiān)督 預(yù)防治理腐敗 助推政府管理

　　撫順實(shí)施的集中支付審核制度，是財(cái)政監(jiān)督工作的重要突破。撫順市財(cái)政的事前監(jiān)督、事前糾正舉措，可以減少財(cái)政資金的無(wú)謂支出，是新時(shí)期財(cái)政監(jiān)督的有益探索。

　　撫順市代市長(zhǎng)王陽(yáng)則認(rèn)為，政府建立財(cái)政性資金事前監(jiān)督機(jī)制是規(guī)范支出管理的一項(xiàng)重要舉措，是防止無(wú)序、低效爭(zhēng)搶資金的重要制度，對(duì)建立高效能政府、提高政府執(zhí)政能力提供了必要的保證。

　　撫順市審計(jì)部門報(bào)告顯示，2007年1月至今年9月底，撫順財(cái)政局累計(jì)審核財(cái)政性資金支出12.2萬(wàn)筆，拒付了津貼補(bǔ)貼不符合規(guī)定、未履行政府采購(gòu)程序、公款吃喝、鋪張浪費(fèi)的支出886筆。凡是撫順市財(cái)政局審核過的預(yù)算單位支出事項(xiàng)，均符合國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的相關(guān)政策、法規(guī)、制度，理財(cái)?shù)目茖W(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化效果顯著。

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