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改革現(xiàn)有財政金融機(jī)制 消除金融危機(jī)根源

2008-12-11 09:08 來源:國研網(wǎng)   打印 | 收藏 |
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  市場經(jīng)濟(jì)以其高度的靈活性、極強(qiáng)的自適應(yīng)、自組織能力、激發(fā)商品生產(chǎn)供應(yīng)者的積極性和創(chuàng)造性而得到世界各國的普遍認(rèn)可和應(yīng)用。它對于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展起到了巨大的作用。

  但是,現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間與失業(yè)、金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、貿(mào)易摩擦緊密相連,世界多次發(fā)生大規(guī)模金融危機(jī),債權(quán)債務(wù)得不到保障,導(dǎo)致失業(yè)率上升,經(jīng)濟(jì)下滑。

  新的“東方經(jīng)濟(jì)學(xué)”理論已經(jīng)證明,人們早已習(xí)以為常的的現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)中的金融機(jī)制存在著重大缺陷,并且由此形成了許多難以去除的經(jīng)濟(jì)問題。但是,只要進(jìn)行簡單的改革,科學(xué)合理地操作和運(yùn)行,以上問題及由此衍生的社會問題都可以逐步得到圓滿解決,市場經(jīng)濟(jì)將更加富有活力,生產(chǎn)力將真正得到徹底解放。

  我國如果率先進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)改革,不僅能夠逐步解決困擾我們的多數(shù)經(jīng)濟(jì)問題,而且還可以借機(jī)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是可以在世界各國仍采用現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的情況下,通過改革市場經(jīng)濟(jì),適度提高資本回報率,借機(jī)低成本吸引外資、人才、先進(jìn)設(shè)備和技術(shù),迅速縮小我國與發(fā)達(dá)國家的差距。

  一、現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的根本缺陷

  因為商品銷售價格普遍高于其生產(chǎn)費(fèi)用,即要求有“附加值”,在商品生產(chǎn)供應(yīng)過程中支付的費(fèi)用所形成的購買力少于商品要求的總價值。從商品生產(chǎn)和銷售中表現(xiàn)為商品的大量積壓,只有出口順差和外來資金才可以部分消化。這就是說除了凱恩斯先生述及的有效需求不足即相對剩余以外,仍然有商品的絕對剩余。

  也就是說,在一個封閉的國家中,如果政府、企業(yè)和家庭財政平衡,即使全部的購買力被用于購買生產(chǎn)的商品,總的商品附加值是零。

  只有政府和家庭超前消費(fèi)C,才可以提高商品的附加值。美國在金融方面,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通過政府、企業(yè)和家庭借貸國外資金積累了更多的債務(wù)。企業(yè)和家庭的自有資金比例沒有提高,形成了更多的負(fù)債,從微觀上表現(xiàn)為負(fù)債率高,容易破產(chǎn);從宏觀上看,整個社會的負(fù)債率高,導(dǎo)致金融系統(tǒng)不穩(wěn)定,產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險。只有凈資金進(jìn)入包括貿(mào)易順差和外來凈投資才可以解決這些問題。

  現(xiàn)有銀行增加貨幣發(fā)行主要是商業(yè)銀行把儲戶的存款在上交給央行部分存款準(zhǔn)備金,剩余大部分再向企業(yè)和家庭貸款,在循環(huán)中發(fā)展增加貨幣供應(yīng)。在這個過程中,就形成了等量的債務(wù)。在一個國家中,只有貿(mào)易順差增加外來的資金凈進(jìn)入,才能真正增加企業(yè)和家庭群的自有資金的比例,降低債務(wù)比例,才能夠保障金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。但是,如果是外來資金的凈流出,達(dá)到一定程度,就導(dǎo)致金融危機(jī)。就例如亞洲金融危機(jī)。

  美國的超前消費(fèi)導(dǎo)致的不可持續(xù)性產(chǎn)生的次貸危機(jī),是因為家庭群和企業(yè)群以及政府借用世界資金過多和難以償還導(dǎo)致的。其根源來自于美國在經(jīng)濟(jì)增長階段,增加貨幣發(fā)行過程中沒有使家庭群和企業(yè)群真正形成更多的自有資金,貨幣增加發(fā)行量與債務(wù)增長是一致的,家庭和企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)過重,在經(jīng)濟(jì)周期變化中,大量家庭和企業(yè)破產(chǎn),導(dǎo)致美國這樣的強(qiáng)大國家在金融上也是非常脆弱的,發(fā)生金融危機(jī),并且拖累世界各國。

  從根本上說,現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制沒有為投資提供持久、合理和穩(wěn)定的利潤來源。早期的資本主義國家如英國通過擴(kuò)大國外市場發(fā)展殖民地而使得問題得到了部分解決,并由此成為“日不落帝國”。但是,隨著殖民地資金外流導(dǎo)致的購買力下降,1825年秋季就開始出現(xiàn)首次國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī);1837年出現(xiàn)第二次并首次波及美國;1847年的第三次經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)展成為了世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。以后世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)一般每10年左右發(fā)生一次。直到今日,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然擺脫不了金融危機(jī)和世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的糾纏,并且2008年的這次金融危機(jī)成為史上最大的危機(jī)。近百年來,盡管對市場經(jīng)濟(jì)做了一些補(bǔ)救,如實行凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)政策、廢除金本位貨幣體制、設(shè)立世界銀行等,都沒有觸及到現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)的問題根源,因而處于窮于應(yīng)付、矛盾越積越多和危機(jī)加重狀態(tài)中,嚴(yán)重阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,危機(jī)期間惡化了世界人民的生活質(zhì)量,加重了國家之間的經(jīng)濟(jì)矛盾。

  二、現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)之改革---建立虛擬財政

  為進(jìn)一步完善和優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制,理順和化解各種矛盾,建立和完善有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系,使中國經(jīng)濟(jì)步入快速、健康發(fā)展的軌道。

  改革后的市場經(jīng)濟(jì)將是趨于完善的市場經(jīng)濟(jì)體制,會更進(jìn)一步發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的巨大進(jìn)步作用,使經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,也將是建設(shè)有中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然選擇。

  (一)改革方法

  在現(xiàn)在商業(yè)銀行與中央銀行正常運(yùn)作即通過吸收存款和借貸方式增加貨幣供應(yīng)的基礎(chǔ)上,中央銀行將根據(jù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要適量增加發(fā)行的貨幣不再貸款給商業(yè)銀行,而是直接撥付給中央財政,設(shè)立一個獨(dú)立的新財政賬戶,暫且稱之為“虛擬財政”(或者是貨幣財政),由政府專用于生產(chǎn)性(即將來應(yīng)當(dāng)有貨幣收入)投資。例如可以建立新的國有企業(yè)或者對現(xiàn)有的國有企業(yè)進(jìn)行升級改造,也可以部分用于教育投資、科研開發(fā)和糧棉油等生產(chǎn)資料儲備以及效益明顯的基本建設(shè)。這一財政與原有的中央財政互相獨(dú)立,但是由政府支配,即政府由單一財政變?yōu)槎斦?

  說明:虛擬財政有投資和減稅置換兩大功能,分別適用于不同的國家和時期。新發(fā)行的貨幣都是對應(yīng)著新增的投資,是產(chǎn)生新的商品供應(yīng)能力的。

  在通貨膨脹的情況下還可以進(jìn)行逆向運(yùn)行,即政府出售部分國有企業(yè)和儲備商品,并且把這些資金回收到央行凍結(jié),以防止經(jīng)濟(jì)過熱。

  虛擬財政實際上是通過國家投資消化因總體購買力不足而形成的剩余商品,產(chǎn)生初級利潤源,刺激再投資,增加社會購買力,并同時形成新的生產(chǎn)能力,避免通貨膨脹。虛擬財政擴(kuò)大規(guī)模,為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供取之不盡用之不竭的資金來源。虛擬財政實施還可以在客觀上允許政府原有的財政在赤字投資時投向生產(chǎn)性領(lǐng)域,而不僅僅是公益事業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè),從而強(qiáng)化政府原有的財政實力,增加新的稅源,防范或者是降低通貨膨脹的壓力。這時因為虛擬財政實施減輕了商品積壓,政府投資生產(chǎn)對原有的生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成的壓力較小,并且是從總體上擴(kuò)大了市場空間。因此,就可以從金融上代替出口順差效益,新增加的貨幣對應(yīng)著新增加的投資,在抑制通貨膨脹方面還好于出口順差。

  虛擬財政從根本上為企業(yè)群和家庭群提供了自有資金,而不是貸款。這樣就從根本上提高了它們的自有資金的比例,而不是債務(wù)的增加。

  (二)虛擬財政的實施

  改革方法十分簡單,但是實施起來卻是一項龐大的系統(tǒng)工程,要完善實施更是不易。實施規(guī)模要在真實調(diào)查統(tǒng)計基礎(chǔ)上嚴(yán)格測算,實施過稱中又要配套相應(yīng)的機(jī)制,努力擴(kuò)大投入產(chǎn)出比。在項目選擇上進(jìn)行盡可能詳盡地科學(xué)論證,避免失誤。因為沒有產(chǎn)出或者是產(chǎn)出偏低的投資會引發(fā)通貨膨脹。在實施過程中要防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱,配合稅收調(diào)節(jié)、抑制暴利、彈性財政政策、適當(dāng)?shù)奈飪r指導(dǎo)、利率調(diào)整等加以調(diào)節(jié)。還可以在經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹嚴(yán)重時進(jìn)行虛擬財政的逆向運(yùn)行,就是把部分儲備商品或者是國有企業(yè)拍賣出售,并且把收到的資金“凍結(jié)”起來,作用類似現(xiàn)在的“央行特別國債”,但是效果會更好,也更具有可控制性,因為在出售商品過程中就直接降低了物價。如果儲備量充足,甚至可以實現(xiàn)精確定位價格,立即起到防止通貨膨脹的作用。

  還要防止因為世界上其他國家仍采用現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制導(dǎo)致外貿(mào)進(jìn)口過多、貿(mào)易逆差過大,因此應(yīng)當(dāng)加以適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控。當(dāng)然,虛擬財政的實施會增強(qiáng)對于外資的吸引力,資金的大量和持續(xù)流入對于貿(mào)易逆差有很強(qiáng)的彌補(bǔ)作用。所不同的是要適當(dāng)控制流入的方向和條件,以降低對于外資利用的代價和成本。

  (三)財政赤字與虛擬財政的關(guān)系

  虛擬財政是擴(kuò)大總體購買力,即使市場實際容量變大,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展,消化市場經(jīng)濟(jì)的絕對剩余一部分,使資本平均回報率適當(dāng)提高和保持穩(wěn)定。可以代替出口順差。

  財政赤字則是在人民家庭投資、消費(fèi)不足和企業(yè)投資不足的情況下使生產(chǎn)下降時,由政府通過財政赤字激活現(xiàn)有的購買力,由政府?dāng)U大投資彌補(bǔ)購買力實際支出不足,使得經(jīng)濟(jì)不過多下滑,消化市場經(jīng)濟(jì)的相對剩余。

  因此,二者目的不同,手段也不同。虛擬財政在和平時期將是長期的,并且可能是逐步擴(kuò)大的,在遇到特大自然災(zāi)害等特殊情況下使生產(chǎn)下降時,實行逆向操作,即出售儲備商品甚至是國有企業(yè)并將收回的資金“休眠”。而財政赤字可能是暫時的,在國家啟動市場以后,如果企業(yè)擴(kuò)大投資,或人民家庭儲蓄率下降,那將可使國家在財政收入增加的同時減少支出,有可能實現(xiàn)財政平衡或者是盈余。虛擬財政是貨幣手段與財政手段合二為一,而財政赤字僅僅是財政手段。二者有機(jī)配合,可以使得經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展。

  西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯先生因為沒有發(fā)現(xiàn)和解決市場經(jīng)濟(jì)中的“絕對剩余”,因而對于解決“相對過剩”的方案和效果是有極大局限性的。例如這種方案難以讓政府赤字投入生產(chǎn)性領(lǐng)域,而僅僅是投向公用設(shè)施、公益事業(yè)等非生產(chǎn)領(lǐng)域,由此使得政府赤字難以收回,并且在擴(kuò)大需求的同時沒有擴(kuò)大商品供應(yīng),導(dǎo)致通貨膨脹。還有就是在當(dāng)時沒有外來資金大量進(jìn)入的情況下,政府的財政赤字來源于人民和企業(yè)的儲蓄資金,就導(dǎo)致了政府的財政赤字總量不可能超過這些儲蓄資金總量,使得政府的赤字投資只是緩解經(jīng)濟(jì)下滑,不能從總體上讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上升,或者是在大幅度下滑后再上升到上一個發(fā)展高峰以下的水平。這也就是為什么過去許多次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)過程中,各國政府都是采用擴(kuò)大政府支出但是效果不夠好的主要原因。如果政府有比較多的剩余資金,比如現(xiàn)在的中國,積累了較多的資金,包括央行的存款準(zhǔn)備金和特別國債,在其放出量如果足夠多,就可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,這是來源于過去的資金的積累。美國因為是利用來自于世界各國的資金,如果資金量足夠,也可以在繼續(xù)增加債務(wù)總量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  虛擬財政實施還使得政府財政赤字投向發(fā)生革命性變化。虛擬財政的實施將允許中央政府財政赤字投向生產(chǎn)和科研部門,在擴(kuò)大需求的同時擴(kuò)大供應(yīng),保持物價穩(wěn)定,特別重要的是擴(kuò)大生產(chǎn)能力,極大地提高生產(chǎn)力水平,使經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。人們高的儲蓄率將不再是問題,而是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資源泉和動力。

  在二元財政下,中央政府可以支配的財力大幅度增加。如果投資效果好,后續(xù)財政狀況將會進(jìn)一步改善。在這兩大財政當(dāng)中,政府只應(yīng)當(dāng)消費(fèi)原政府財政中的非赤字收入中的一部分,即應(yīng)當(dāng)控制甚至適度壓縮純消費(fèi)性開支,提倡節(jié)儉,只是在經(jīng)濟(jì)增長后按照比例擴(kuò)大這一絕對數(shù)額,由此按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平增加政府消費(fèi)量。但是不能任意擴(kuò)大比例,否則將極大地?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致通貨膨脹。政府財政中用于投資的部分可以包括:虛擬財政的全部、財政赤字的全部或絕大部分和財政非赤字收入中原有的投資比例。其中,前兩項實質(zhì)上是國家政府“為人民理財”,因為只有中央政府才能擔(dān)此重任,私有經(jīng)濟(jì)、一般企業(yè)難當(dāng)此任。

  三、改革現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制是現(xiàn)實的需要

  (一)現(xiàn)在世界上嚴(yán)重的金融危機(jī)需要我們改革

  為什么隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致了世界每10年左右就發(fā)生一次金融危機(jī),特別是美國的有史以來最嚴(yán)重的金融危機(jī)?

  現(xiàn)在發(fā)生在世界上的金融危機(jī)多數(shù)人歸結(jié)為美國政府沒有很好地進(jìn)行金融衍生品監(jiān)管。但是,實際上正是美國政府缺乏監(jiān)管導(dǎo)致了美國政府和家庭的超前消費(fèi),帶動了世界經(jīng)濟(jì)包括中國經(jīng)濟(jì)因為順差帶來的快速發(fā)展。也由于在這個過程中產(chǎn)生了大量的資金的同時積累了比這些資金還多的債務(wù),大量的債務(wù)因為次貸危機(jī)導(dǎo)致了銀行的破產(chǎn)?梢灶A(yù)見,如果加強(qiáng)監(jiān)管,可以大幅度地降低下次金融危機(jī)的強(qiáng)度,但是世界的經(jīng)濟(jì)將會不能再有快速發(fā)展,美國在一個比較長的時間里將陷入衰退,因為這里有一個“去超前消費(fèi)”的過程。只有世界上的大量資金回流到美國,才可能解決這個問題。

  即使美國加強(qiáng)金融監(jiān)管,世界也會在下一個10年前后出現(xiàn)另外一次金融危機(jī),原因就是現(xiàn)在的財政金融機(jī)制雖然在過去的上百年中已經(jīng)進(jìn)行過多次的改革,但是仍然不適應(yīng)快速發(fā)展的實體經(jīng)濟(jì)的需要。主要是單個國家內(nèi)部雖然能夠制造貨幣,但是不能合理的制造“資金”。也就是在制造資金的同時,也同時制造了比這些資金還多的債務(wù)。因為通過現(xiàn)在的金融系統(tǒng)制造的資金是通過借貸生產(chǎn)新的貨幣,由于銀行的利息差,導(dǎo)致借貸者承擔(dān)的債務(wù)比獲得的資金更多。

  也就是說,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展過程中,形成了更多的純債務(wù):在中央銀行根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向商業(yè)銀行增發(fā)貨幣時,是借貸給商業(yè)銀行,然后由商業(yè)銀行向企業(yè)和個人貸款,又形成了新的債務(wù)鏈。

  因此,在金融危機(jī)期間,我們就可以看到許多不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的“怪現(xiàn)象”:一方面世界上許多國家的人民沒有真正富裕起來,另外一個方面企業(yè)還不得不削減產(chǎn)量甚至是消滅生產(chǎn)能力。這導(dǎo)致世界饑餓與農(nóng)產(chǎn)品過剩并存;許多人沒有住房與住房過剩并存;許多人沒有能力取暖與煤炭生產(chǎn)過剩并存;還有許多人沒有充足的衣服與紡織產(chǎn)品過剩并存等等。在世界上同行業(yè)各個方面都領(lǐng)先的通用汽車公司也面臨著將要破產(chǎn)的困境。

  (二)世界上許多國家要求中國放棄通過出口順差發(fā)展經(jīng)濟(jì),要通過擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)展經(jīng)濟(jì)

  現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制使得只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)體有來自外部的資金流入,才可以真正形成自有的資金。也就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要出口順差和外來投資的進(jìn)入。無論是過去的英國還是美國的快速發(fā)展,還是亞洲四小龍的發(fā)展歷史,還有中國近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從金融上看都是通過這個途徑。

  在目前世界各個國家都在爭取貿(mào)易平衡的時候,通過貿(mào)易順差和外來資金流入來維持發(fā)展就變得困難和不可持續(xù),更不符合中國目前要求的“科學(xué)發(fā)展觀”要求和理念。

  現(xiàn)在的機(jī)制已經(jīng)不能滿足實體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要。因此,尋求一種改進(jìn)的財政金融機(jī)制來代替現(xiàn)在世界各個國家普遍采用的機(jī)制就非常迫切。

  根據(jù)自己十多年對于經(jīng)濟(jì)理論的研究和形成的“東方經(jīng)濟(jì)學(xué)”理論,提出了改革現(xiàn)行的財政金融機(jī)制,用“虛擬財政”解決金融危機(jī)的方法。

  就是在現(xiàn)在的中央銀行與商業(yè)銀行根據(jù)存貸款運(yùn)行狀態(tài)發(fā)行貨幣的基礎(chǔ)上,把根據(jù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要增發(fā)的貨幣由中央銀行直接撥付給中央政府財政,全部用于生產(chǎn)性投資,也可以用于重要原材料例如國內(nèi)糧食、礦產(chǎn)品儲備等方面。

  (三)虛擬財政完全可以代替出口順差和部分外來投資

  虛擬財政實際上就是要消化部分商品的“絕對過剩”。虛擬財政運(yùn)行可以代替出口順差和部分外來資金發(fā)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實,真正實現(xiàn)通過擴(kuò)大內(nèi)需來發(fā)展經(jīng)濟(jì),并且比出口順差還有利于解決通貨膨脹問題。

  出口順差在出口商品的同時還引起了本國貨幣的過多發(fā)行。例如出口順差折合1000億元人民幣的商品,就需要相應(yīng)發(fā)行1000億元人民幣貨幣。假設(shè)虛擬財政發(fā)行的貨幣每年可以流動4次左右,采用虛擬財政發(fā)行200-300億元就可以消化這1000億元商品。由于這1000億元商品是留在了中國國內(nèi),中國可以得到更多的商品利益,也就是虛擬財政可以比出口順差更好地降低通貨膨脹的幅度。不僅是我們的資金增加了,商品供應(yīng)也增加了。

  (四)虛擬財政是一個內(nèi)部制造資金的過程,強(qiáng)化國內(nèi)金融體系

  這些貨幣在投資和收購商品的過程中被相應(yīng)的企業(yè)和個人以及地方政府獲得,成為了他們的真正的“自有”資金,并且沒有產(chǎn)生債務(wù),降低了負(fù)債水平。這些資金又可以進(jìn)入現(xiàn)在的金融體系,在這個過程中,貨幣變成了資金,并且沒有形成新的債務(wù),國內(nèi)的金融體系得到了加強(qiáng)。

  可以這樣說,虛擬財政良好運(yùn)行是一個國家內(nèi)真正產(chǎn)生自有資金的途徑,可以實現(xiàn)通過擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

  (五)中國曾經(jīng)采用過“準(zhǔn)虛擬財政”和“準(zhǔn)虛擬財政的逆行”并取得了良好效果

  實際上,中國曾經(jīng)成功實行過多次的“準(zhǔn)虛擬財政”。

  第一次,是在中國改革開放之初的1980年代,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到大幅度提高,生產(chǎn)了比原來多得多的大量農(nóng)產(chǎn)品,包括糧食、棉花、油料等,政府通過借貸中央銀行新增發(fā)的貨幣來收購農(nóng)產(chǎn)品,就避免了“谷、棉、油賤傷農(nóng)”現(xiàn)象的發(fā)生。這就是一次非常成功的“準(zhǔn)虛擬財政”的實施。如果當(dāng)時沒有采用這種方法,而是采取政府從商業(yè)銀行借貸,就擠占了工商業(yè)資金,導(dǎo)致工商業(yè)企業(yè)資金不足,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然,這種增加貨幣發(fā)行的方法其結(jié)果也導(dǎo)致了各級政府“掛帳”。但是,我們應(yīng)當(dāng)看到,這種“掛帳”是不必要的,完全可以從賬面上消除。如果是中央銀行直接撥付給中央政府用于收購,就可以是真正的“虛擬財政”了,也就沒有這方面的“掛帳”了。

  第二次,是“特別國債”吸收流動性過剩,就是一次成功的“準(zhǔn)虛擬財政逆向運(yùn)行”。虛擬財政是可以逆向操作的,就是把過多的資金通過出售儲備商品把資金收回,并且向市場供應(yīng)商品的過程,快速降低通貨膨脹?梢钥隙ǎ绻菍嵭型耆奶摂M財政逆向運(yùn)行,把儲備商品例如糧食出售到市場,可以有更好的降低通貨膨脹的效果。因為不僅是資金的減少供應(yīng),還有商品供應(yīng)的增加。

  (六)當(dāng)前中國實行“虛擬財政”預(yù)期效果

  1、可以快速解決我們面臨的經(jīng)濟(jì)增速減慢甚至是下滑問題

  虛擬財政可以不再依賴出口順差發(fā)展經(jīng)濟(jì),而是可以從源頭上擴(kuò)大內(nèi)需。如果再加上政府原有的擴(kuò)大財政支出來配合,就可以解決我國因為現(xiàn)在的出口下滑導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增速減慢甚至是下滑問題。

  當(dāng)然,還有相對過剩,等于商品的實際購買力(指用于購買實際商品的總量)小于商品生產(chǎn)過程中形成的實際總的潛在購買力,采用目前的政府增加開支和通過發(fā)行國債增加赤字來消化。

  2、真正實現(xiàn)通過擴(kuò)大內(nèi)需來拉到經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  虛擬財政解決了商品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的絕對剩余部分,再加上政府?dāng)U大內(nèi)需解決因為人們儲蓄和企業(yè)投資減少部分以及出口順差減少部分的總和,就可以解決因為國外出口減少問題,真正實現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需來解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。因為現(xiàn)在的財政金融機(jī)制沒有為解決絕對剩余提供方法,要快速發(fā)展就需要擴(kuò)大出口順差和吸引外來的資金。虛擬財政的實行就為通過擴(kuò)大內(nèi)需來解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平了道路。

  3、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

  虛擬財政的一部分可以用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間的外部環(huán)境來加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如中國的高速鐵路建設(shè)、公路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等。其中對于農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)可以擴(kuò)大購買力,同時又為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供更好的條件,提高產(chǎn)量,提高品質(zhì),降低單位農(nóng)產(chǎn)品的成本,為降低通貨膨脹起到更好的作用。

  4、增加企業(yè)和家庭自有資金,降低破產(chǎn)風(fēng)險,進(jìn)一步增強(qiáng)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性

  由于虛擬財政是來自于現(xiàn)在的商業(yè)金融系統(tǒng)之外的資金,就向這個系統(tǒng)提供了更多的資金,相當(dāng)于出口順差和外來投資的資金的進(jìn)入。由于實際上降低了企業(yè)和家庭等經(jīng)濟(jì)實體的負(fù)債水平,也就大幅度減少了這些經(jīng)濟(jì)實體的破產(chǎn)比例,降低了銀行因為經(jīng)濟(jì)實體破產(chǎn)導(dǎo)致的資金損失,銀行系統(tǒng)就更加穩(wěn)固,發(fā)生金融危機(jī)的可能性大幅度降低。

  5、解決就業(yè)問題

  由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還跟不上就業(yè)人口的增加,導(dǎo)致了大學(xué)生就業(yè)難、農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)等問題。通過實行虛擬財政,極大地改善了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,可以快速發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),就業(yè)問題就得到了比較好的解決。

  6、降低通貨膨脹

  在出口順差時,在出口商品的同時進(jìn)口了同樣數(shù)量的資金。但是,實行虛擬財政時,不需要商品順差出口到國外,商品實際上是留在了中國,但是,發(fā)行的貨幣是這些商品量的四分之一甚至是五分之一,因此可以說,虛擬財政實際上是降低了通貨膨脹率。

  7、 實現(xiàn)貿(mào)易平衡,減少貿(mào)易摩擦

  在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制下,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展就必然要擴(kuò)大貿(mào)易順差和吸引更多的外資,但是,這實際上是不可以持續(xù)的和長期實現(xiàn)的。虛擬財政可以通過擴(kuò)大內(nèi)需來解決經(jīng)濟(jì)問題,這樣就減少了與其他國家的貿(mào)易摩擦,有利于爭取更加好的貿(mào)易環(huán)境,也防止我國的企業(yè)過度競爭導(dǎo)致的勞動者權(quán)益得不到保障的問題。

  8、 增強(qiáng)吸引外資的能力

  由于在世界金融危機(jī)期間中國的經(jīng)濟(jì)能夠率先快速發(fā)展,提高了利潤率水平,就會吸引大量的外來資金進(jìn)入中國。這個時候,我們的經(jīng)濟(jì)就會更好利用世界資源發(fā)展中國經(jīng)濟(jì),包括利用世界上的科研力量、資源、人才、管理等,甚至把世界上的大公司的總部也遷移到中國來。這個時候,我們就可以選擇更好的項目,鼓勵這些跨國公司與中國公司合作或者是合資經(jīng)營,實現(xiàn)共贏。

  9、 解決中小企業(yè)發(fā)展問題

  在世界金融危機(jī)的條件下,中小企業(yè)的發(fā)展就比較困難。但是,如果我們實行了虛擬財政,就有一個很好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展自然就為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出好的條件,并不需要專門為中小企業(yè)進(jìn)行特別安排。

  10、增強(qiáng)國營企業(yè)的實力

  由于虛擬財政是可以用于政府投資,因此就可以建立更多的國營企業(yè)或者是為現(xiàn)在的國營企業(yè)注資和擴(kuò)大規(guī)模,都是一個增強(qiáng)國營企業(yè)的作用。

  11、發(fā)展中國的私營經(jīng)濟(jì),充分利用各種經(jīng)濟(jì)力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)

  由于在施行虛擬財政的過程中不斷發(fā)展國營經(jīng)濟(jì),就為建立有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更好的條件,也就不比擔(dān)心私營企業(yè)的發(fā)展過快導(dǎo)致國營經(jīng)濟(jì)大幅度削弱的問題。我們可以放開膽子讓私營企業(yè)發(fā)展,根本就不必要擔(dān)心私營企業(yè)發(fā)展過快的問題,也不要擔(dān)心國營企業(yè)削弱的問題。

  12、為我國居民提高生活水平和增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實力

  在施行虛擬財政的過程中,由于商品是更多的留到了中國,這樣,我國人民生產(chǎn)的商品就可以更多的在中國發(fā)揮作用,人民將得到更多的實惠。實際上,由于我國留存了大量的貿(mào)易順差,也就是說我國接近2萬億美元的順差,平均每個人為國外或者是國內(nèi)的外資企業(yè)提供了1萬多元人民幣的商品和服務(wù)。如果這些價值的商品回流進(jìn)入中國,也可以快速發(fā)展中國的實體經(jīng)濟(jì)。

  13、避免產(chǎn)生新的金融危機(jī)

  由于虛擬財政實際上代替了出口順差和部分外來資金流入的作用,與原有的政府填補(bǔ)型財政配合,加上現(xiàn)在實行的其它宏觀調(diào)控手段,對經(jīng)濟(jì)適當(dāng)調(diào)控,抹平經(jīng)濟(jì)周期,避免金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

  14、鼓勵誠信,保障債權(quán)債務(wù)

  由于在金融危機(jī)期間大批企業(yè)和家庭破產(chǎn),導(dǎo)致大量的債權(quán)債務(wù)不得不消失,違背了“有借有還”的基本誠信原則。通過改革市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制,使得破產(chǎn)比例和數(shù)量大幅度減少,保障了更多的債權(quán)和債務(wù),鼓勵了誠信,符合人類基本的價值理念和行為準(zhǔn)則。

  15、發(fā)揮優(yōu)勝劣汰機(jī)制

  市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制發(fā)揮優(yōu)勝劣汰機(jī)制是指在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)時期。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,就往往不是如此。例如,一個在經(jīng)濟(jì)高峰時期借貸投資進(jìn)行了技術(shù)改造實現(xiàn)了技術(shù)升級的企業(yè)反而比同行業(yè)中保持原有的低技術(shù)水平的企業(yè)更容易破產(chǎn),主要是因為資金鏈的斷裂和比較高的負(fù)債率。

  16、鼓勵發(fā)展高等教育,縮小與發(fā)達(dá)國家差距

  現(xiàn)在的高等教育因為畢業(yè)生的就業(yè)難,導(dǎo)致了部分人們疑問高等教育是否是一項合適的家庭投資,也導(dǎo)致了新的“讀書無用論”。如果這種情況持續(xù)下去,將來有可能出現(xiàn)高等學(xué)校招生難的問題,這對于許多有大量貸款需要?dú)w還的學(xué)校有破產(chǎn)危險。改革后的市場經(jīng)濟(jì)需要大量的受過高等教育的人才從事創(chuàng)造性工作,畢業(yè)生的就業(yè)難問題就得到很好的解決。人民家庭更愿意花費(fèi)投資在子女教育方面。高等教育得到更好的發(fā)展。另外,政府資金增加,也可以有更多的資金投資于高等教育。如果中國的經(jīng)濟(jì)獨(dú)樹一幟,還可以吸引國外的教育人才來中國發(fā)展教育,縮小我國高等教育與發(fā)達(dá)國家的差距,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造條件。

  17、增加政府財力,增強(qiáng)中央政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力

  由于中央政府有更多的可支配資金,政府財政實力得到加強(qiáng),也由于政府的調(diào)控手段增加,中央政府可以更加靈活調(diào)控經(jīng)濟(jì)。

  18、改善人際關(guān)系,發(fā)展和諧社會

  在金融危機(jī)期間,經(jīng)常發(fā)生債務(wù)糾紛,惡化人際關(guān)系,甚至嚴(yán)重犯罪事件大幅度增加。改革市場經(jīng)濟(jì)后,由于債權(quán)得到更好保障,人們也更愿意借貸,互相幫助,改善人際關(guān)系,實現(xiàn)社會和諧。

  19、財政赤字可以更多投向生產(chǎn)性領(lǐng)域造福人民

  在現(xiàn)在的金融機(jī)制下,由于企業(yè)本來商品就供應(yīng)過剩,財政赤字不可能用于進(jìn)行生產(chǎn)性投資,導(dǎo)致將來發(fā)生通貨膨脹。但是,在虛擬財政幫助下,原有的政府財政赤字完全可以有部分用于投向生產(chǎn)性領(lǐng)域,發(fā)展生產(chǎn),生產(chǎn)更多的商品供應(yīng)市場,讓人民有更多的商品選擇和購買,大幅度提高人民的生活水平。

  20、解決中國的外匯儲備繼續(xù)增加問題

  中國的外匯儲備現(xiàn)在接近2萬億美元。但是,由于現(xiàn)在的金融機(jī)制的問題,要發(fā)展經(jīng)濟(jì),就需要繼續(xù)擴(kuò)大貿(mào)易順差和吸引外來投資,也就是要繼續(xù)擴(kuò)大外匯儲備,從另外一個方面,也就是說,我們需要繼續(xù)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)對世界做純粹的貢獻(xiàn)。但是,其代價卻是我們用本來就不富裕的商品純粹貢獻(xiàn)給其它國家。隨著美國經(jīng)濟(jì)的波動,我們的外匯儲備也處于風(fēng)險之中,特別是如果遇到美國的通貨膨脹增加,也就相應(yīng)貶值。

  金融改革之后,中國的經(jīng)濟(jì)就成為以內(nèi)需發(fā)展為主,這樣,就不必要進(jìn)行維持貿(mào)易順差,甚至還可以利用過去積累的外匯進(jìn)口資源類商品、引進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備,或者是在國外進(jìn)行控制資源的投資,防止以后美元貶值對于中國積累外匯的風(fēng)險。

  21、減少財政供養(yǎng)人員數(shù)量

  減少政府財政實際供養(yǎng)人員一直是政府機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)。改革金融機(jī)制以后,我國的經(jīng)濟(jì)將有更快和長期持續(xù)的發(fā)展,投資環(huán)境更好,投資就更容易成功。這樣,懂經(jīng)營的人員就會因為經(jīng)濟(jì)利益的吸引而自動離開財政供養(yǎng),轉(zhuǎn)而搞生產(chǎn)性投資或者進(jìn)入企業(yè)。這樣,中國的財政負(fù)擔(dān)就會減少。

責(zé)任編輯:詠絮才
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