鄂爾多斯準格爾旗鄉(xiāng)財旗管好處多
從2007年開始,在力排眾議的情況下,準旗率先開始了“鄉(xiāng)財旗管”的財政新路子,通過運行近兩年來看,其好處已顯現(xiàn)出來。
——解決了十來年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間爭“稅”吃飯現(xiàn)象。準旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間由于地理環(huán)境差別,經(jīng)濟發(fā)展很不平衡,在過去考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間相互爭稅,甚至出現(xiàn)名目張膽的“提成征稅”即所謂的“套稅”,致使很大一部分財政收入流入了少數(shù)個人腰包,更主要的是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由此引起的虛收虛支現(xiàn)象十分嚴重。給鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核蒙上了一層看不清道不明的“云霧”。“鄉(xiāng)財旗管”減去了收入任務的考核,堵塞了這一漏洞,從根本上實現(xiàn)了全旗收入的基本真實。
——實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“財權”“事權”分離,調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導“干事”的積極性。過去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導為稅收任務發(fā)愁考慮的是“有多少錢辦多少事”,一些很切合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的事情,因為沒錢不敢去想。而現(xiàn)在則是開始積極探索當?shù)匕l(fā)展方向,主動規(guī)劃,為全旗財政資金的統(tǒng)一安排提供了科學依據(jù)。
——規(guī)范了財政專項資金的使用。由于過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財政收入差距過大,落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)在使用農(nóng)口專項資金上很容易出現(xiàn)挪用行為和平衡支出現(xiàn)象,而現(xiàn)在,財政落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已從“愁錢”困境中解脫出來。避免了擠占挪用專項資金現(xiàn)象。
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