吃透惠農(nóng)政策 加強審計監(jiān)督 促進農(nóng)村發(fā)展
近日,重慶市審計局召開黨組擴大會,認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)市委三屆四次全委會和《重慶市人民政府關(guān)于貫徹中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長工作部署的意見》精神,并結(jié)合審計工作實際,研究制定貫徹落實市委三屆四次全委會精神和中央及市委、市政府?dāng)U大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署的具體措施。全體局領(lǐng)導(dǎo)、副巡視員及各處室、審計中心主要負責(zé)人參加了會議。
會議認為,農(nóng)村工作事關(guān)改革發(fā)展大局,沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康。農(nóng)村改革30年來,農(nóng)村面貌明顯變化,農(nóng)業(yè)收入明顯提高,農(nóng)民生活明顯改善,但與城市相比,城鄉(xiāng)差距越來越大。黨的十七屆三中全會以后,我國農(nóng)村改革發(fā)展進入了一個新的階段,改革有新思路,建設(shè)有新目標,工作有新要求。市委三屆四次全委會站在新的起點上,對加快推進全市農(nóng)村改革發(fā)展作出戰(zhàn)略部署,既是貫徹落實十七屆三中全會精神的客觀要求,也是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),對于應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快振興“兩翼”,實現(xiàn)庫區(qū)移民安穩(wěn)致富,增加農(nóng)民收入,擴大農(nóng)村消費,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,具有十分重要的意義。
會議指出,審計機關(guān)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實“314”總體部署,認真貫徹落實市委三屆四次全委會精神和中央及市委、市政府?dāng)U大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中心,切實履行審計監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能作用,為推進農(nóng)村改革發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)我市在西部率先全面建成小康社會服務(wù)。當(dāng)前要重點抓好四個方面的工作:
一是吃透弄通強農(nóng)惠農(nóng)政策。要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《中共重慶市委關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展的決定》、《重慶市人民政府關(guān)于貫徹中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長工作部署的意見》等文件精神,切實把握中央和市委、市政府關(guān)于強農(nóng)、惠農(nóng)及擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施,聯(lián)系審計工作實際,對照處室工作職責(zé),認真進行梳理,認清形勢,吃透政策,更好地堅持從宏觀到微觀的審計工作思路。
二是科學(xué)制定涉農(nóng)審計計劃。市委三屆四次全委會決定從政策、科技、投入等多方面加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“兩翼”振興、庫區(qū)安穩(wěn)致富,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“巴渝新居”建設(shè)、農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等的投入將進一步加大。全市審計機關(guān)要加強調(diào)查研究,按照市委、市政府的要求找準審計工作的切入點,突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)制定涉農(nóng)審計項目,明年審計條件具備的重大涉農(nóng)項目都應(yīng)納入明年審計計劃。
三是加強涉農(nóng)專項資金審計。堅持以農(nóng)業(yè)項目為載體,以農(nóng)業(yè)資金為主線,圍繞財政部門的分配、主管部門的管理、區(qū)縣的使用三個層面開展審計工作,重點加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補助資金、農(nóng)村社會保障資金、農(nóng)村義務(wù)教育資金、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源環(huán)保資金、農(nóng)村扶貧開發(fā)資金等涉農(nóng)資金的監(jiān)督檢查,嚴防政府投資用于不符合規(guī)定投向、不符合管理要求的建設(shè)項目,防止截留挪用、滯留不用和浪費建設(shè)資金,充分發(fā)揮財政資金的使用效益。
四是關(guān)注涉農(nóng)政策落實情況。結(jié)合涉農(nóng)部門、區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,加強對貫徹落實“三農(nóng)”和促進經(jīng)濟增長政策情況的審計。重點檢查對中央和市委、市政府制定下達的強農(nóng)惠農(nóng)和促進經(jīng)濟增長政策的落實情況,加強對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約和監(jiān)督,督促領(lǐng)導(dǎo)干部認真執(zhí)行“三農(nóng)”和促進經(jīng)濟增長政策,促使市委三屆四次全委會提出的重大政策措施落到實處,更好地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
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