一是設立創(chuàng)業(yè)基金。為鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，市財政每年安排一定數(shù)額的資金作為創(chuàng)業(yè)基金，扶持德興市下崗再就業(yè)人員、未就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生、退伍軍人、其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、德興籍返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，制定具體創(chuàng)業(yè)基金管理辦法，同時成立創(chuàng)業(yè)基金管理辦公室，對需扶持的當年創(chuàng)業(yè)項目及時報送創(chuàng)業(yè)工作領導小組研究確定。

　　二是強化政策扶持創(chuàng)業(yè)。全面落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，促進中小企業(yè)和個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，扶持勞動者創(chuàng)業(yè)。

　　三是落實創(chuàng)業(yè)用地。引導和支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工通過租賃、承包等合法方式利用閑置地、閑置廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并的中小學校舍、荒地、荒灘等場地進行創(chuàng)業(yè)。允許通過村莊整治等方式盤活集體建設用地存量，將置換出來的集體建設用地優(yōu)先用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　四是加大就業(yè)培訓工作。為確保“金藍領工程”“陽光工程”“雨露工程”等培訓計劃的實施，落實好補貼資金。免費培訓按600—1600元/人標準，創(chuàng)業(yè)培訓按1000—1600元/人標準，對培訓后簽訂勞動合同一年以上成功到企業(yè)用工的，免費可按1000元/人撥付給培訓機構。創(chuàng)業(yè)培訓后，經(jīng)營項目明顯并成功帶動5人以上就業(yè)的，經(jīng)審核可按1200元/人撥付給培訓機構。否則不予撥付培訓經(jīng)費。

　　五是保障基層平臺建設。建立健全市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級就業(yè)服務體系，在充分保障市級公共就業(yè)服務機構的人員編制,經(jīng)費使用的前提下,市財政每年安排一定數(shù)額經(jīng)費并納入市級財政預算,保障其向勞動者提供免費的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。勞動保障所工作經(jīng)費每年不少于2萬元補貼。勞動保障協(xié)管員每年不少于600元補貼。對做出突出業(yè)績的勞動保障所，予以安排5—10萬的獎勵資金用于開展工作。