一是完善教育經(jīng)費保障機制。進一步強化責任，將農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)全面納入公共財政保障范圍，在保障教師工資及時足額發(fā)放的前提下，不斷加大財政投入力度，切實提高中小學公用經(jīng)費標準，全面落實“兩免一補”優(yōu)惠政策，保證學校正常運轉(zhuǎn)，有效改善辦學條件，促進農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展。

　　二是建立項目投資監(jiān)管機制。成立城廂區(qū)教育建設(shè)項目投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對農(nóng)村中小學校項目投資規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、籌資方案等嚴格審核把關(guān)，制止農(nóng)村義務(wù)教育新增負債。對教育建設(shè)項目實行嚴格的審批制度。規(guī)定凡不按程序上報審批違規(guī)建設(shè)的教育項目，財政部門不得安排資金，金融部門不得給予貸款，并要嚴肅追究學校校長和有關(guān)責任人的責任。

　　三是嚴格預(yù)算支出管理機制。要求各學校嚴格執(zhí)行財政預(yù)算，公用經(jīng)費開支要嚴格控制在預(yù)算核定的總額內(nèi)。要厲行節(jié)約，切實加強辦公、用車、招待費等支出管理，從嚴掌握定額標準。凡超支的經(jīng)費，由校長和責任人個人承擔，單位不予報支。同時，切實加強設(shè)備采購管理。對債務(wù)較大、償債不力的公辦學校，一律不得投資添置大型設(shè)備設(shè)施。

　　四是實行債務(wù)動態(tài)防控機制。要求教育部門在對學校債務(wù)全面清理核實的基礎(chǔ)上，建立動態(tài)管理臺賬，載明債務(wù)總額、對象、時間、原因和債務(wù)償還計劃、資金來源、實際償還金額、可能存在的風險等事項，使各學校欠債情況清楚明白，便于采取措施、強化控制。并建立債務(wù)定期通報制度，對發(fā)現(xiàn)的新增債務(wù)問題，由教育、財政部門及時查清原因，嚴肅予以處理。

　　五是嚴肅領(lǐng)導(dǎo)責任追究機制。嚴禁各中小學以任何名義為其他單位和個人借款提供擔保，嚴禁因購置設(shè)備出現(xiàn)新的債務(wù)，嚴禁采取由施工單位墊資等手段新上項目。嚴禁學校以任何理由舉債建設(shè)，凡出現(xiàn)舉債建設(shè)的，將按照“誰借款、誰還債”“誰簽字、誰負責”的原則追究相關(guān)責任人的責任，視情節(jié)輕重和數(shù)額大小，給予相應(yīng)的紀律處分。