日前，安徽省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)農(nóng)〔2009〕1110號(hào)），要求全省各級(jí)財(cái)政充分發(fā)揮職能作用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　一是充分認(rèn)識(shí)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)、順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律的必然選擇，是走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)的需要，是提高農(nóng)業(yè)效益和促進(jìn)農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)途徑。

　　二是準(zhǔn)確把握財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，著力強(qiáng)化支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首位。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金要向糧食主產(chǎn)縣傾斜，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目要優(yōu)先向糧食主產(chǎn)縣布局。各地要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、兼顧一般、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，集中財(cái)力辦大事，突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，以點(diǎn)帶面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮典型示范和引導(dǎo)作用。

　　三是完善落實(shí)財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施。加大財(cái)政對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入力度。大幅度提高土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，土地出讓收入重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，耕地占用稅稅率提高后新增收入全部用于農(nóng)業(yè)。以中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺(tái)，統(tǒng)籌預(yù)算安排與推進(jìn)支農(nóng)資金整合并舉，建立各級(jí)各部門合力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制。強(qiáng)化“三農(nóng)”投入保障，建立財(cái)政投入考核體系。充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)政策導(dǎo)向和財(cái)政支農(nóng)資金“四兩撥千斤”作用。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)投資主體投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力形成多元化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入新格局。強(qiáng)化支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障體系、農(nóng)業(yè)科技支撐體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)保障體系、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系等六大體系建設(shè)。

　　四是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)。各地要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目為平臺(tái)，從橫向推進(jìn)和縱向深化兩個(gè)方面整合支農(nóng)資金，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照省政府辦公廳皖政辦〔2009〕11號(hào)通知中“八個(gè)探索、八個(gè)先行”的要求，進(jìn)一步加大整合資金投入力度，進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度。遵循支持優(yōu)勢(shì)特色，突出糧食生產(chǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中資金投入的原則，按照看得見(jiàn)、摸得著、有指標(biāo)、能考核的要求，重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的縣（市、區(qū)），實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量明顯增長(zhǎng)、質(zhì)量明顯提升、結(jié)構(gòu)明顯改善、農(nóng)民收入明顯增加的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　五是著力強(qiáng)化財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，密切部門配合，落實(shí)工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，形成共同支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力。要嚴(yán)格按照中央和省財(cái)政有關(guān)規(guī)定，管好用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等各類支農(nóng)資金。認(rèn)真執(zhí)行專家評(píng)審制、項(xiàng)目公示制、工程招投標(biāo)制、物資政府采購(gòu)制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、縣級(jí)財(cái)政資金報(bào)賬制等制度辦法。建立財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展各類資金績(jī)效考評(píng)制度。